臺北市民運動中心持續籌建，陸續辦理委託經營，檢討區域地理位置不同、
周邊環境差異、量體大小不同、軟硬體設備不同，且受限各場館條件不同，營 運時間尚短，且無統一經營標準，無法比較。惟同市區運動設施目的相同經營 方式相通；無論在經營計畫、服務態度作為、經營規劃精神內涵、服務機能表 現皆有雷同之處；運動設施委託經營績效透過資料蒐集、檢索與統計分析，就 三處委託經營實作案例，由經營收支瞭解其三年收益情形，對照經營計畫查知 相關比重，雖暫無法進行比較，已可進行質性分析。
營運初始之量化研究雖暫時無法進行全面性普查，但以開放經營之運動中 心進行市民使用滿意度與運動行為問卷調查分析，應仍具相當信效度；本研究 藉調查市民顧客性別、年齡、學歷、職業、居住地、運動資歷、強度…，探查 經營品質、場地設備、活動時間配合與使用者對經營管理滿意度，作為統計檢 討尋求科學數據，作供改善依據，以中山、北投運動中心參與活動民眾為調查 對象進行問卷統計，受限人力、財力與物力，僅能有限取樣，無法全市性普遍 調查；俟未來十二區全數完成委託營運後，再進行整體營運績效評比。
第六節 名詞解釋
一、委託經營：政府將公有財產轉予委託民間經營管理，本研究係指公共服 務民營化，為政府仍擁有資產所有權及監督權，而民間團體 只負責受託經營，即通稱公辦民營。
二、經營廠商：符合參加委託經營評選資格廠商，依據政府所規定參加政府 委託經營獲得營運管理資格者。
三、滿意度：本研究所稱滿意度，為市民顧客對運動中心參與之期望與對其 服務之認知相比較的結果。其操作性定義為臺北市民參與運動 中心在滿意度表得分情形，得分愈高即滿意度愈高，反之愈低。
四、SWOT：民間企業對於經營體育運動場館的還環境營運訊息，紀錄評估，
就優勢點 strength、弱勢點 weakness、機會點 opportunity、威脅點 threat，規劃研擬因應方針，進行策略研究評析，增進經營效能。
五、平衡：Kaplan & Norton 建議將企業願景，透過顧客、財務、內部流程、
學習與成長四個構面，採用平衡計分卡策略架構，當成企業經營 規範。
六、餘絀：場館營運盈餘或虧損短絀情形，可資投入利用或需再舉債處理。
七、績效：經營盈虧狀況與辦理相關活動服務工作事項達至某預定成果。
八、指標：評量工作成效或應達到標準，可資為執行工作比較者，有其客觀 性。
九、經營管理：即經營 administer 與管理 management，係指企業組織運用團體 人力資源知識創造企業目標歷程與方法。經營通常指對應外部與
全體性營運現象，範圍較廣；管理為結合人力物力有效達成組織 目標的過程，偏向內在局部性層面與方法，兩者意義相通。
第貳章 運動事業經營文獻探討
第一節 臺北市體育運動設施委託經營規劃思維
1950 年代前屬國民體力勞動時代，民眾認定體育運動場館功能首在提供場 地辦理競賽，次辦理表演集會為主要目的；斯時咸認為運動設施主要辦比賽，
其他附屬功能屬次要，斯時尚未有規納運動商業經營發展營收自足投資作為。
旋因工業化社會機械替代人力，勞力相對減少閒暇時間增加，市民行有餘力，
開始重視運動休閒養生；乃探索運動競技使用需求兼顧放鬆休閒使用；所以富 含運動休閒樂趣養生功能運動設施，應需要成為市民心目中標準運動場館配備。
臺北市政府自 2000 年起，評估利用運動場館委託企業經營，能契合市府期 待與受市民歡迎；惟顧慮公務民營合作架構能否符合公平正義是所考量。乃規 劃制訂委託經營計畫，以行政策略達成目標結合民意機關監督執行；這類舉措 連結社會環境經濟因素有時代背景考量，於此瞬息萬變商務政策經營，臺北市 政府之決策作為動見觀瞻，考驗推行者能力。
臺北市運動中心設施為應時代趨勢，加重注入藝文展覽活動，娛樂趣味活 動等結合，期使企業有介入運轉餘裕空間，較符合多功能開放使用需求；業主 與經營廠商雙方要多方位思考，以多舉辦活動，讓市民增多參與活動，務使市 民多運動強化身體機能，尋求健康與置放更多商機，兼顧經營者合理利潤，才 有轉圜餘裕空間，發揮多用途來創造公私合作雙贏。設以精密準確設施管理，
讓經營者機動靈活有效操作發揮效益。所謂規劃即是為從事業務工作時，事先 決定從事事項，決定目的，決定如何作業，和決定何時做、何人去做；確定工 作事項與決定未來；規劃可能有多目標選擇，應謹慎考量因應可能發生各種狀 況。近年來專業管理技能採行經營者專業知識技能 Know-how (解釋一種內在知 識，是人們藉由經驗和認知及學習所獲得重要知識轉移使用)，已被企業所整合 學習，經營者應妥善運用有效轉移，發揮知識即是力量效果。
黃永福 (2008) 指出社區總體營造在過程中養成執行計畫與社區動員能 力，建立社區工作團隊，學習面對社區種種問題，經由社區參與方式共謀因應，
運動中心未來經營方向將與社區共謀因應方式，融入社區總體經營發展機制成 為社區永續發展最大動力。故運動中心之定位為塑造運動與實踐事實，藉由參 與運動訓練知識技能創造經濟效益，發展社區總體營造運動文化產業，有結合 運動傷害防護與醫療復建，養成執行計畫與社區動員能力，建立社區工作團隊 學習克服種種問題功能。
王慶堂〈2002〉提出提升經營運動設施管理績效對策：
（一）建立運動場館經營與管理人員學習、進修制度，改善人力素質。
（二）舉辦運動場館經營觀摩會，以推廣國內外成功經驗。
（三）改善服務空間，便利經營管理，營造優質運動環境。
（四）建立運動場館營運績效評鑑，獎勵與輔導制度。
（五）建立志工制度、輔導成立志工組織，協助提昇營運績效。
（六）推動制定運動場館與設施認養法規，並建立推動使用者付費制度。
（七）推動體育運動專業科系所畢業生社會服義務役制度，擔任體育指導工作。
（八）檢討現有公立體育場館人員編制與經費編列。
（九）場館管理人員採行早晚班假日班輪班制，延長開放時段，發揮場館效益。
劉田修(2000)等針對臺北市市民運動中心設計建造與經營規劃進程：
1.依據臺北市政府需求規劃各項工作重點。2.設施定位與規劃原則模式參考國 外經營範例、文獻資料探討，以運動者需求為主。3.委託具有口碑單位進行 地區民調，瞭解民眾需求。4.實地探勘擬設處所實際狀況。5.進行期中簡報。
6.針對簡報意見再次會勘。7.撰述結論與建議。8.完成評估報告。9.舉行期末 報告。10.修訂報告。
87-88 年臺北市政府教育局進行臺北市青少年休閒運動傾向研究，藉以明瞭 青少年參與休閒運動的動機和傾向或阻礙動機因素等，作為規劃運動設施與提 供其休閒教育及使用，提供運動設施建築參考。
運動中心規劃設計活動項目
臺北市運動設施規劃過程參考歐洲國家規劃特色、北美國家經營型態、亞
洲日本、泰國場地施行方式，對於所規劃各區市民運動中心在建造特性、規劃 使用項目、計算考量規劃範圍項目內容；配合現代市民大眾所喜愛，以較新奇 性有吸引力的運動項目為主題；即使臺北市運動中心設施興建使用應本著設計 理念前瞻、功能多元化、活動設計多變化、租借簡單化、使用價格平民化、景 觀設計意向化、行政管理電腦化、宣傳行銷活潑化、營運管理企業化為管理主 軸。現階段依據市民活動喜好，設計運動中心選擇最適商品提供最有助益活動，
如：籃球、羽球、桌球、游泳、溜冰、滑冰、冰球、瑜珈、spa、三溫暖、健身 房、跑步機、運動舞蹈、攀岩、武藝技擊、壁球、射擊、射箭、高爾夫練習場 為主軸，附設運動項目及簡易餐飲、運動用具販賣部，停車管理收益。運動中 心配合社區會議、演講、舉辦才藝活動、電影、藝文發表活動、運動招商及一 般市民休閒活動，推動附屬商業展售、運動服裝用具、演唱會、音樂會、佈道 弘法會、運動傷害預防與醫療宣導等。
運動場館建造要求符合建築物興建本意設計，以可增值使用設計作規劃，
設施設備需能符合老中青少婦孺等各族群使用，收費價格不能太高；並給予當 地居民、老顧客優待價格。臺北市就規劃建造多樣化運動館所，儘量朝向這類 項目設計建造。營運需策略性計畫與實務性工作結合，才能有效規劃活動、進 行有效安排活動競賽或表演。運動設施使用器材在執行操作時，能重疊反覆使 用減少轉換搬移，有效節省器材設備轉移安置時間，將增益收入。
臺北市政府應對運動中心制定收費標準，除比較市場行情，更相較一般平 民化標準為基準慎重制訂；配合對坊間一般運動設施之健身房、游泳池、羽球 場進行行情調查，並以長短期票券折扣優待，特定鄰近居民優惠(若為舉辦國際 性特殊表演活動，另案處理)。運動場館經營應與當地里民適切結合，融入社區 生活圈，如銀髮族敬老健診服務活動、義工服務、上班族課程、媽媽舞蹈社團、
戲劇表演、幼兒體能、水上運動、音樂會、藝文活動。推動社區、社團慶生會、
戲劇表演、幼兒體能、水上運動、音樂會、藝文活動。推動社區、社團慶生會、