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學校面對少子化的因應策略

第二章 文獻探討

第四節 學校面對少子化的因應策略

面臨少子化對學校教育的影響,使得教育組織紛紛學習效法企業經營策略,

以提昇競爭力與教育品質。學校在因應策略上,可分為「學校行銷策略」、「學校 招生策略」、「學校創新策略」、「學校策略聯盟」、「塑造學校品牌策略」等五項來 因應(曾瑞譙,2006)。

少子化現象嚴重衝擊到我國教育現場,在學校方面,面臨了學生數不足導致 減班的困境,而在教師方面,由於學校每年不停的減班,顯現出超額教師何去何 從的難題,也正是教育行政機關燙手山芋的問題。面對少子化現象之衝擊,除了 政府機關應該制訂更明確快速的解決策略,學校方面也更應著重創新經營,以吸 引更多的教育顧客,讓更多家長願意將孩子送至學校。少子化時代裡學校應具備 的因應策略,研究學者的看法各有所異,綜合各學者(佘豐賜,2008;張憲庭,2005;

潘道仁,2004)之研究分析整理如下:

壹、發展精緻重點教育

地方政府應成立各類型單類重點學校,讓各校擁有不同的特色,而非由各校 自行發展,避免因為觀摩標竿學習而造成特色之重疊。

貳、爭取各項教學資源

重點在「Where」、「How」,學校經營者可以向政府部門,如:教育部、文建會、

國科會、經濟部或者地方教育處、社會處、觀光局爭取計畫經費預算,至於如何 爭取資源,則可以委外請託專業人員或者培育書寫計畫高手以及藉由促進民間參 與公共建設,如:興建-營運-移轉(BOT)、興建-移轉-營運(BTO)、興建

-擁有-營運(BOO)、整建-營運-移轉(ROT)、營運-移轉(OT)等方式 增加學校場地設備管理收入,爭取教學資源。

參、做好人力管理

學校人力資源力求適才適所,並且培養組織成員多元能力以適應環境的變遷。

肆、做好知識管理

學校經營者除了應具備轉型領導之外,也必須具備教學領導。建立組織共同 願景與共識,讓所有成員尤其是行政人員做好知識管理的工作,將各類重要檔案 能夠分類整理,井然有序。

伍、暢通親師生彼此溝通管道,照顧弱勢家庭學生

透過小組合作學習的方式,強化同儕之間與師生之間的互動,學校定期以書 面文件與家長溝通,對於弱勢家庭善盡輔導與協助之責,成立志工教育巡迴輔導 團,將學校提供的服務送到弱勢家庭中。

陸、採取策略聯盟方式,增加學校競爭優勢

策略聯盟的優點有三項:資源統整、多元發展與提升效能。聯盟內所有學校

,讓學生獲得多元學習與發展的機會,藉由聯盟內各校化零為整的過程,使教育 效能有所提升與改進,無形之中提升學校的競爭優勢。

柒、實施優質適性教學,吸引學生就讀意願

在少子化家庭中,學生集家人寵愛於一身,父母相當重視子女教育品質,因 此教學才是學校教育之核心,也是影響學校教育品質的關鍵因素。實施優質適性 的教學,營造學生樂於學習的環境,協助學習不利或困難學生突破困境,能夠提 高學生的就讀意願,得到更多家長的肯定與認同。

捌、推動落實小班制度,塑造一個溫馨學習的環境

少子化帶來了教師過剩的問題,教育部目前的構想為不減班、不減師為原則 來解決問題。這項原則雖然正確但仍有其改善之處,如:小班制的推動必須配合 學生的減少,漸進式的推展,調整初期可先由必須加強輔導的學生或課程開始,

不必急著全面實施,同時在不影響整體校務運作之下,多聘兼代課教師及充分運 用退休教師及志工家長之協助,塑造溫馨良好的環境。

玖、重建校園景觀做好學校行銷

學校因少子化而減班,造成部分校舍較少使用或閒置,學校應就空餘的教室 重新規劃,做最小的限制及最大運用,並應配合教師專長、教學需要、學校教育 願景、社區文化的塑造,來重新詮釋校園的空間和設計,形塑新的校園氛圍,拉 近學校與社區民眾的情感,確保學校在家長心中常存的地位。

拾、結合社區資源,老人也是寶

社區的民眾、地方的賢達人士或是學有專精的老者,對學校週遭的事務常有 獨到的見解,學校經營者若能善加組織或教育培訓,對於學校的長遠發展必有莫 大的助益。

拾壹、學校品牌管理

黃國序(2005)將學校品牌管理定義為:學校為了提昇學校競爭力與教育品質,

採取系統化的管理,增進利害關係人心目中有關學校的功能或象徵上的價值,建 立其正向概念與想法,促使學校永續經營,以獲得教育資源與社會大眾的支持。

研究者認為實施學校品牌管理,可形塑學校品牌,發展學校特色,增加學校競爭 優勢,進而提昇學校效能,獲得內外部顧客對學校的認同,有效吸引學生就讀。

拾貳、學校創新經營

蔡純姿(2005)指出學校創新經營係指學校以創新的思維、服務與技術,計畫 性的提高學校辦學績效和學生的學業成就,以因應社會變遷與教育需求,增加學 校競爭力的一系列創新歷程。研究者認為實施學校創新經營,學校可以運用創意 點子,使學校充滿活力,促進學生各方面的表現,積極發展學校特色,提昇學校 的經營績效,讓家長對於學校抱以高度肯定,願意讓孩子到學校就讀,學生也樂 於上學。

綜合而言,研究者認為在少子化的浪潮下,學校可多方採取因應策略,做好 人力與知識的管理,運用學校行銷,進行學校品牌管理與創新經營,結合社區資 源,以吸引學生就讀。