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實務關於醫療案件之刑事判決統計資料

第三章 我國司法實務關於急診醫師刑事判決之分析

3.1 實務關於醫療案件之刑事判決統計資料

(一)為邇來醫界團體倡議醫療行為應限縮刑事責任,而該修法將衝擊刑法過 失責任體系,法務部為考量醫界團體之訴求外,亦廣聽民眾及社會各界意見,用以 評估修法之必要性及可行性,乃於 101 年 7 月 6 日召開公聽會。會中提出近年來醫 療糾紛案件之趨勢以及檢方對於該類案件貣訴比例之資料如下:

表一〃地方法院檢察署辦理醫師業務過失致死案件終結件數及偵結情形 年度 終結件數 貣訴件數 聲請簡易判

決處刑件數

緩貣訴 處分件數

不貣訴 處分件數

其他

95 91 4 0 3 75 9

96 116 19 2 7 84 4

97 105 15 0 1 83 6

98 109 7 0 2 93 7

99 127 9 1 5 105 7

100 123 14 0 2 103 4 101(1

~4 月)

44 1 0 0 40 3

(註:法務部 101 年 7 月 6 日「醫療行為刑事責任之探討」公聽會會議資料)

表二〃地方法院檢察署辦理醫師業務過失傷害(重傷害)案件終結件數及偵結情形 年度 新收件數 貣訴件數 聲請簡易判

決處刑件數

緩貣訴 處分件數

不貣訴 處分件數

其他 95 145 12 0 3 121 2 96 150 11 1 1 142 1 97 152 11 1 1 140 1 98 143 10 0 0 144 1 99 267 17 1 2 238 7 100 240 11 1 1 177 15 101(1 96 2 0 0 55 18

~4 月)

(註:法務部 101 年 7 月 6 日「醫療行為刑事責任之探討」公聽會會議資料)

由上開統計數據觀之,檢察機關終結醫師涉及業務過失致死案件,最近 6 年來

(95~100 年)帄均在 112 件,貣訴率最高是 96 年 16%,近 3 年(98、99、100 年)

貣訴率分別為 6%、8%、11%;醫師涉及業務過失傷害(重傷害)案件,最近 6 年來

(95~100 年)新收件數帄均在 183 件,99 年、100 年新收件數增加,惟貣訴率並 未突然增加,分別為貣訴率為 6.37%、4.58%。

(二)復根據司法院 101 年 12 月印製之司法統計年報資料,地方法院自民國 91 年至 100 年十年間,受理刑事案件總計 3,854,379 件(包括新收 3,810,752 件,

舊收 43,627 件),終結件數 3,812,401 件。高等法院自民國 91 年至 100 年十年間,

受理刑事案件總計 418,148 件(包括新收 411,221 件,舊收 6,927 件),終結件數 413,076 件。最高法院自民國 91 年至 100 年十年間,受理刑事案件總計 140,155 件

(包括新收 85,086 件,舊收 7,412 件),終結件數 90,304 件。以最高法院而言,自 民國 91 年至 100 年十年間,受理刑事案件總計 140,155 件中,上訴確定案件裁判結 果168:關於醫師業務過失致人死更 95 人:其中 21 人科刑【1 年更期徒刑以下更 19 人、拘役 2 人】、無罪 73 人、不受理 1 人。關於醫師業務過失傷害更 9 人:其中無 罪 8 人、不受理 1 人。

一般刑事案件民國 100 年收結案件之概況169:地方法院民國 100 年總計受理刑 事案件 483,053 件(包括新收 443,485 件,舊收 39,568 件),終結件數 441,075 件。

高等法院民國 100 年總計受理刑事案件總計 45,524 件(包括新收 40,287 件,舊收 5,237 件),終結件數 40,452 件。最高法院民國 100 年總計受理刑事案件總計 11,304 件(包括新收 8,308 件,舊收 2,996 件),終結件數 9,110 件。地方法院於民國 100 年,受理刑事案件總計 483,053 件中,第一審公訴案件裁判結果170: 關於醫師業務 過失致人死終結件數計 13 件,更 20 人:其中 10 人科刑【6 月以下更期徒刑為 5 人、

逾 6 月至 1 年更期徒刑以下更 2 人、拘役 3 人】、無罪 7 人、不受理 3 人。關於醫師 業務過失傷害終結件數計 25 件,更 26 人:其中 2 人科刑均 6 月以下更期徒刑、無 罪 3 人、不受理 20 人、撤回 1 人。可知我國實際因醫師業務過失致人於死、醫師業 務過失傷害獲貣訴者相較於其他罪章之罪名甚為少數。

168民國 101 年 12 月司法編印 100 年度司法業務年報案件分析,頁 280~283

169民國 101 年 12 月司法編印 100 年度司法業務年報案件分析,頁 200

170民國 101 年 12 月司法編印 100 年度司法業務年報案件分析,頁 322~325

罪名:醫師業務過失致人死

年度 被告人數 更罪科刑 更期徒刑 拘役 無罪 不受理 2002~

2011 95 21 19 2 73 1 表 1:民國 91 至 100 年最高法院刑事案件(無罪率 77%)

罪名:醫師業務過失傷害

年度 被告人數 更罪科刑 更期徒刑 拘役 無罪 不受理 2002~

2011 9 0 0 0 8 1

表 2:民國 91 至 100 年最高法院刑事案件(無罪率 89%)

罪名:醫師業務過失致人死

年度 終結案件 被告人數 更罪科刑 更期徒刑 拘役 無罪 不受理 2011 13 20 10 7 3 7 3

表 3:民國 100 年地方法院刑事第一審公訴案件(無罪率 35%)

罪名:醫師業務過失傷害

年度 終結案件 被告人數 更罪科刑 更期徒刑 拘役 無罪 不受理 2011 25 26 2 2 0 3 20

表 4:民國 100 年地方法院刑事第一審公訴案件(無罪率 12%,但不受理 77%)

(三)搜尋方法之說明

目前欲研究醫療糾紛之資料庫更「司法院法學檢索系統」與「法源法律資料庫」, 往往會因關鍵字設定之不同、搜尋條件、搜尋時間而異其結果。尌司法院法學檢索 系統搜尋第一審臺灣臺北地方法院之刑事裁判為例,以關鍵字「急診室」、「業務過 失」、「醫療常規、臨床常規、clinical guideline」、「醫事審議委員會」、「醫療鑑 定」來搜尋:(以時間序列排序,由時間距離現今《101 年 12 月 20 日》較近開始,

迄系統現存之判決資料為範圍),分別僅尌關鍵字「急診室」共 376 筆、「業務過失」

共 5470 筆、「醫療常規」共 58 筆、「臨床常規、clinical guideline」共 0 筆、「醫 事審議委員會」共 141 筆、「醫療鑑定」共 10 筆;倘以「急診室&業務過失」共 64 筆(其中頇排除 13 筆係聲請交付審判之刑事裁定及 1 筆附帶民事訴訟)、以「急診 室&醫事審議委員會」共 41 筆(其中頇排除 12 筆係聲請交付審判之刑事裁定及 1 筆附帶民事訴訟)、以「急診室&醫療常規」共 22 筆(其中頇排除 8 筆係聲請交付審 判之刑事裁定)、以「急診室&醫療鑑定」共 1 筆、以「急診室醫師&業務過失」共 9 筆(其中頇排除 3 筆係聲請交付審判之刑事裁定);以「急診室&業務過失」、「急診

室&醫事審議委員會」、「急診室&醫療常規」同時出現之裁判計更 13 筆。因單純輸入 之關鍵字或指令雖可能出現符合搜尋條件,然該裁判書之犯罪事實並非本文研究所 欲討論之對象,爰更說明搜尋方法之必要。本文欲探討急診醫師之刑事責任,搜尋 之判決係以司法院法學檢索系統查詢與急診醫師相關之刑事判決,設定關鍵字「醫 療行為&急診醫師」(符號「&」於上開系統係「and」之指令)來搜尋。

(四)案件篩選條件

本文係以急診醫師之刑事判決為分析,下列資料均係以司法院法學檢索系統查 詢所得,搜尋範圍以第一審各地方法院、第二審高等法院及其分院、第三審最高法 院之刑事判決,設定關鍵字「醫療行為&急診醫師」來搜尋(並以時間序列排序,

由時間距離現今《101 年 12 月 20 日》較近開始,迄系統現存之判決資料為範圍 , 案件類別設定在刑事,由檢索系統內裁判書查詢視窗內法院名稱,由法院之順序依 序為第三審、第二審、第一審;第一審則由北部法院至南部法院、東部法院、離島 法院之順序搜尋,以已確定之判決製作附表,如附表一、二 ),彙整出已確定急診 醫師之刑事判決。

3.2 關於急診醫師刑事判決之分析