第三章 高齡化現象對國家安全之影響
第二節 對經濟財政之影響
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結果，但隨著人類平均壽命的延長，人口老化的結果使家庭所負擔的照護責任更 為沉重。面對高齡社會的來臨，失能、失智或患有重症的人口與日俱增，已婚的 青壯年夫妻面臨工作競爭與撫養教育下一代子女的生活壓力下，很難同時照顧雙 方的高齡父母。面對這樣的衝擊，未來照顧壓力將如海嘯般吞噬許多陷入此困境 的家庭。
圖 3-3 目前有就業之主要家庭照顧者的工作是否受照顧工作影響
資料來源：衛生福利部 106 年老人狀況調查主要家庭照顧者調查報告 一、此研究報告調查時間：106 年 11 月 10 日至 107 年 1 月 31 日。
二、附註：工作影響項目可複選。
由上述可知，人口老化的問題對社會安全及家庭照顧者皆帶來沉重的負擔及 危機，有鑑於社會的變遷，對家庭內、外造成了新的壓力和挑戰，家庭成員中的 每一份子，都可能在新世代社會變遷的影響下，面臨突發性的社會問題而造成家 庭的失序或功能崩解。類似這樣的社會問題，正衝擊我國現有社會安全體系及社 會福利制度的安全性，進而衍生更多衝擊國家安全及國人生存發展的危機。
第二節 對經濟財政之影響
早在 2005 年即有學者勞倫斯．克里寇夫（Laurence J. Kotlikoff）、考特．
柏恩斯（Scott Burns），兩位所著《世代風暴：人口老化即將引爆新經濟危機？》
（The Coming Generational Storm），書中記述著 2030 年的美國將會成為一個老 態龍鍾的國家，生活在這環境的國人，使用拐杖車會多過使用嬰兒車，此外，更 有大批貧窮的高齡長者孤苦伶仃的困在人力不足、過度擁擠、條件惡劣的養老院；
而政府會面臨絕望，國家稅率如天一樣高，國人的退休與醫療等社會福利被削減 的七零八落；國防、教育等重要財政支出也被砍得所剩無幾，甚至還要擔負遠超
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14 Laurence J. Kotlikoff、Scott Burns 合著，葉家興譯，世代風暴：人口老化即將引爆新經濟危 機？（The Coming Generational Storm），新北市：左岸文化，2005 年，頁 14-65。
15 洪德生，「積極轉變高齡化趨勢的新態度」，台灣高齡化社會發展研究協會
https://www.taas.org.tw/%E9%97%9C%E6%96%BC%E5%8D%94%E6%9C%83/%E7%B7%A3%E8
%B5%B7，查閱日期：2020 年 4 月 2 日。
16 看雜誌，「人口老化存危機 高齡社會費思量」，環球焦點，第 47 期，2009 年，
https://www.watchinese.com/article/2009/1631，查閱日期：2020 年 4 月 3 日。
17 蔡淑芬，「面對台灣超高齡社會 7 年內來襲 我們該做什麼？」，工商時報 https://ctee.com.tw/industrynews/activity/116139.html，查閱日期：2020 年 4 月 3 日。
18 看雜誌，「人口老化存危機 高齡社會費思量」， 環球焦點，第 47 期，2009 年，
https://www.watchinese.com/article/2009/1631，查閱日期：2020 年 4 月 3 日。
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日，https://ctee.com.tw/news/policy/118156.html，查閱日期：2020 年 4 月 3 日。‧
響之研析， https://www.ly.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=6590&pid=170884，查閱日期：2020 年 4 月 4 日。‧ 國
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國財政負擔有如雪上加霜，我國 65 歲以上老年人口成長比例以及醫療資源耗用 情形（圖 3-4），根據健保署全民健康保險統計所紀錄，2000 年至 2017 年間我 國 65 歲以上老年人口占總人口比率從 8.8%上升至 13.2%，成長率高達 50%；而 65 歲以上老年人口對我國醫療資源耗用占率也由 28.8%上升至 37.3%，在醫療上 的支出成長了將近 30%，在可預見的未來，日益嚴重的人口老化情形對於政府在 醫療資源支出必定會逐年攀升，如何健全健康照護體系及穩固我國經濟財政，將 是政府的一大課題。
圖 3-4 我國 65 歲以上老年人口成長比例以及醫療資源耗用情形
資料來源：財團法人中技社（CTCI Foundation）高齡社會下健康照護財務之挑戰與因應專題報告 一、每人年申報點數、各年齡層占率資料取自歷年指標要覽，統計數據資料來自衛生福利部報奉 行政院核定之「年度全民健康保險醫療給付費用總額範圍」中之「各總額部門人口結構改變率」
資料。
二、投保總人數資料取自健保署全民健康保險統計「表 3.保險對象人數–按保險對象類目分」，
係採年底投保人口數。