對電視新聞馬賽克之反思與建議

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第二節 對電視新聞馬賽克之反思與建議

電視新聞畫面上常出現東一塊西一塊的馬賽克，要遮蔽觀眾「不宜」或是「不 能」看到的畫面，對於應該是闔家可觀賞的普級新聞頻道來說，實在諷刺。其中 有的是因為畫面涉及不雅及不妥，所以打上馬賽克避免違反法律及公司自律規 定﹔有時是利用打馬賽克來保護新聞相關人事物，彌補記者查證不足的良心不 安、降低挨罰被告風險、免去被新聞當事人找麻煩、保護消息來源...等。

然而，置入性行銷是由媒體組織要求新聞人員配合廣告業務進行採訪報導，

不僅對新聞記者的報導自由構成影響，更嚴重侵犯新聞記者的職業尊嚴與工作自 主權（羅文輝、劉蕙苓，2006）。林照真（2005）也指出，置入性行銷對媒體空 間的入侵，使得編輯與業務定位發生混淆，更讓記者與編輯的獨立角色動搖，許 多新聞記者面臨嚴重的價值衝突，置入性行銷更徹底破壞記者的角色定位(林照 真，2005，頁31)。依據林淳華（1996: 頁58）的分析，台灣記者希望擁有較高工 作自主權的項目有：選擇新聞採訪對象、決定採訪的問題及內容、選擇報導重點、

報導主題。而置入性行銷不僅侵犯了記者選擇採訪對象及報導主題的自主權，更 可能干涉記者決定訪問問題、內容及報導重點的自主權。

所以，即使是把新聞中出現的商標或商品打上馬賽克，也僅是電視記者對於 新聞應獨立自主，避免廣告化的消極與無奈做法。本研究訪談的參與者就認為，

讓違反法律或道德良知的畫面因為打馬而能播出，「就是矯情」。所以，在置入 性行銷的新聞打上馬賽克，不論馬賽克遮蔽時機有多高明、模糊畫面的範圍有多 精準，都是對新聞專業性最大的諷刺。最終之道，還是要徹底杜絕新聞中的置入 性行銷。

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除了應該嚴格禁止電視台播出置入性行銷新聞，對於要遮蔽不雅及不妥的新 聞畫面﹔或是保護新聞相關當事人的馬賽克，也應該要盡可能地降低出現的次 數。畢竟電視新聞馬賽克的浮濫，不僅破壞畫面完整性與美感，也讓新聞畫面失 真﹔但如果不打上馬賽克，不僅有些新聞無法正常播出，還有可能遭到裁罰或是 招惹麻煩。如何減少電視新聞馬賽克﹖從主管機關、媒體組織、電視記者幾個面 向，提出建議。

一、 對主管機關的建議

1. 管制權下放 加強與媒體公會團體對話

NCC 對新聞內容的干涉越來越多，常以行政指導、警告、裁罰或是評鑑、

換照時的嚴控來管制媒體。組織為了避免觸法挨罰，唯有緊縮內部媒體常規，一 層盯一層。由於過度擔心畫面違規挨罰，最終導致電視馬賽克越來越浮濫。

其實 NCC 除了一味裁罰，若是能夠瞭解新聞產製的實際環境，先和各媒體 組成的公會團體對話，將管制權下放，部分授權自律團體以符合業界需求與政府 規定的原則，進行成員間的約束、勸導、規範。若是無法有效自律，方由 NCC 介入和裁罰。媒體若是對於政府的法規解釋和裁罰標準有疑慮，亦可透過公會團 體與 NCC 溝通協調。雙方唯有建立對話管道，方能減少電視新聞充斥馬賽克。

2. 政府裁罰權不應無限上綱 避免寒蟬效應

主管機關的裁罰標準，往往浮動難以捉摸，都是NCC說了算。像是「廣電三 法」要求媒體不得「妨害公共秩序及善良風俗」。但什麼樣的新聞是所謂違背「公 序良俗」？一旦這些禁止規定無法用一條條文字詳述，就給了執法機關很大的法

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律裁量空間，甚至有可能影響新聞自由。NCC若是能釐清「廣電三法」及相關法 律的違法界線，不再有模糊甚至變動的解釋空間，以確立一定的裁罰標準，讓媒 體得以遵循，方能減少寒蟬效應下的電視馬賽克。

二、 對媒體組織的建議

1. 定期實施教育訓練 強化內部審帶機制

由研究結果得知，電視新聞記者對馬賽克又愛又恨，也對隨時變動的馬賽克 使用標準感到疑惑。媒體組織應該定期舉辦教育訓練，透過實際的案例分享與說 明，形成媒體常規與共識，讓每一位記者都能夠有明確的內部標準可以依循，避 免動不動就打馬賽克以求自保；或是強化電視台內部審帶機制，由台內資深主管 負責決定是否打馬賽克，建立統一的打馬標準。除可讓記者不必承受第一線壓 力，亦能從旁能學習，增強新聞專業判斷。

2. 要求電視記者熟知及遵守自律規定

幾乎每家電視台都有自律規定，但因為新聞工作忙碌龐雜，除了新進人員 外，電視記者根本很少去翻閱熟讀這些規定。往往是自己或是友台出了狀況，

電視台才趕緊重申自律事項，甚至才發現內容條文已經與新聞現實產生落差。

電視台自律規定是融合法律規定、衡量實際新聞情境，並參考業界案例所 制定的。用意是要讓非法律人員的電視記者，能夠迅速透過自律規定與法律的 禁止事項產生連結。建議電視台必須定期審視自律規定是否有與時俱進，並要 求台內記者必須將之視為重要大法，熟記常讀內化為專業知識，方能在每一次 馬賽克行動時，都清楚是「為何而打」。

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三、 對電視記者的建議

新聞專業和自主性是每一位新聞從業人員必須具備的能力。從本研究結論 得知，馬賽克行動最終是取決於電視記者的新聞專業判斷，「寧可多馬，不要少 馬」絕非是電視記者該有的心態。只有加強自己的本質學能，提升新聞專業度，

在面對各種的新聞畫面，能夠做出最佳的馬賽克決定，否則把打馬的決定權全部 交給主管，亦是將新聞記者的自主性拋諸腦後。

同時也建議電視記者，如果不清楚與馬賽克有關的法律條文，就應該秉持跑 新聞的熱情去追根究柢，如此才能有憑有據的使用馬賽克。這樣不僅可減少心中 的打馬疑惑，也會有能力去反駁、質疑長官或公司的打馬指令。最終去反思馬賽 克行動的必要性...唯有由直接使用馬賽克的電視記者開始省思與採取行動，才能 讓電視馬賽克現象漸趨合理正常。

畢竟，馬的不是 A 片，是電視新聞。

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