第二章 文獻檢閱
第二節 影響新聞產製的階層模式
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
29
第二節 影響新聞產製的階層模式
新聞的產製過程，就如同工廠的生產線一樣，必須經過一道道的組裝程序之 後，才能變成一個完成品送到市面上販售，也就是說，雖然新聞採訪的過程，表 面上看來是記者個人的工作，但實際上，身為組織的一員，記者其實還必須符合 來自組織內部和組織外部所賦予的期待（Hirsch，1977﹔轉引自楊志弘，1992）。
Shoemaker & Reese（1991,1996﹔轉引自魏棻卿，2010，頁 9。）針對媒體訊 息產製過程，提出「影響階層模式」（圖 2-2-1）。將過去已知影響媒介的因素，
系統化整理，並將之間的關係相互連結。該模式以五個同心圓來表達影響新聞產 製流程的五個概念，最裡面的同心圓是「個人層次」，向外依序為「媒體常規層 次」、「組織層次」、「外在媒體層次」及「意識型態層次」。以同心圓來表達 影響新聞產製流程的五個概念，一方面突顯出這五個概念都同時肘制著記者工作 面貌，另方面也指出了對記者影力大小的順序位階（鍾起惠，1998）。每層因素 對內容都有各自的影響，而每層影響力都會受到上一層級制約（周翔，2008）。
圖 2-2-1 影響新聞產製的階層模式﹙Shoemaker and Reese，1996:54；轉引自魏棻 卿，2010，頁 11﹚
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
30
一、個人層次
個人層次討論的是媒體工作者個人的政治、社會或教育背景等個人特質、主 觀判斷、個人偏好，甚至是新聞理念等個人態度和價值觀，如何影響媒體內容。
Shoemaker（1991﹔轉引自黃義書，2004，頁 50）列舉出了個人階層的八個面向：
二手猜測、思考模式、認知啟發、價值觀、人格特質、角色認知、工作型態、決 策制定等各面向交互影響下，形成了記者對事件本身的觀感和態度（黃義書，
2004）。
Shoemaker & Reese（1996﹔轉引自陳怡璇，2008，頁 13）認為媒體內容會受 到媒體工作者的內在特質所影響。例如「中立客觀型」或「參與型」等不同類型 的記者在產製內容時有所不同，不同的記者可能也會因為個人價值的不同，而有 不同的報導。這些個人因素有個人特質、價值觀、背景、信仰、個人經驗、政治 態度的影響。另外，媒體工作者所受的教育和專業訓練也是影響因素。相同的訓 練會使媒體工作者生產出類似的內容。新觀念或新行為因為不同於一般規範，反 而不會被認可。在專業訓練下，媒體工作者如何把自己社會化到這個工作，會影 響個人對媒體內容的選擇。
Stocking & Gross（1989）指出，記者會以成見來形塑如何檢視、詮釋和記憶 資訊，並在不自覺的情況下，找出確認這個看法的來源，而且詢問這些來源來確 認看法，造成了「確認偏差」(confirmation bias)。
Hirsch（1977）討論的個人層次著重在「個人與媒體組織的互動」，而非個 人特質的影響，其關注的是媒體工作者主觀的判斷、新聞室的社會控制、職業社 會化、個人和新聞室的衝突等等，探討組織間成員的角色和職業、專業、每天
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
31
的產製慣例、觀察個人如何在組織中工作，其工作如何受到組織的限制。
二、媒體常規層次
所謂「媒體常規」，是指由內而外媒體內部一套完整的作業程序及行為規範，
確保媒體成員合於規範，確保媒體表現一如預期。這是因為組織流程通常無法與 組織各個成員的個人專業緊密契合，為了避免困擾並使工作有效率，組織必須依 照內部溝通的語言及組織的思考邏輯，發展一套有利組織的處事模式，以應付千 變萬化的狀況。Shoemaker & Reese（1996﹔轉引自顏章聖，2003，頁 20）指出，
新聞產製就是媒介組織試圖促銷產品的商業組織，通常由外在的消息來源供應 者，獲得初製品（raw product），經過媒體組織處理後，初製品轉化成新聞產品，
再傳送給閱聽眾。為了讓大眾閱讀訊息方便，媒體組織必須以最有效率的方式來 產製內容，這有效率的方式就是「常規」。
媒體常規是影響新聞內容的重要因素，其目的在於使新聞工作在高度不確定 的工作環境中產生穩定性，在講求速度之下快速生產出新聞，達成新聞工作的效 率。媒體常規主要有處理新聞的流程（從發現新聞、決定什麼是新聞、採寫新聞 的一整個過程）、新聞的分類、媒體間互相跟隨（陳怡璇，2008）。
三、組織層次
媒體組織從上到下每個職稱的組織結構，及組織內每個人扮演的角色都不 同，其間差異性形成媒體組織 (Shoemaker & Reese, 1996﹔轉引自顏章聖，2003，
頁 21)。組織有內部政策及彼此定下的契約，需擔負政策執行成效的壓力。組織 結構是影響新聞產製重要因素，因為結構分配了資源，而在媒體內產生垂直及水 平的衝突。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
32
Shoemaker 和 Reese （1996﹔轉引自陳怡璇，2008，頁 20）指出，研究媒體 組織時，可以從組織架構圖中觀察四個重點，第一，組織分工，去瞭解誰負責什 麼事情，去瞭解分工如何形成媒體組織。第二，組織結構，從組織結構去看組織 的權力是集中的，還是分散的，不同的部門如何連接起來。第三，組織政策與組 織目標，從組織目標去瞭解這個組織最優先的事情為何？第四，政策如何推行，
去觀察管理階層如何行使權力在記者身上，以推行政策。
這個龐大的組織結構幕後的所有人，可決定產製的一切內容。媒介組織階層 最重要的目標是收視率帶來的財務及廣告支持。所以提高收視率獲得廣告商青 睞，是媒體組織的首重任務。因此，渴望收視率的電視台，緊抓住收視率好或是 討喜的節目，例如有衝突性，或是羶色腥、暴力及有豐厚經濟效益的節目，以便 緊緊抓住觀眾目光（顏章聖，2003）。
在商業邏輯引導下，新聞的選擇標準以「吸引閱聽眾目光」為主。因為新聞 生產必須讓消費者願意拿目光自願交換，這就是電視台的商業需求。觀眾收看電 視新聞有兩個原因：資訊需求與娛樂需求，而娛樂需求比資訊需求更有吸引力。
因此電視台選擇新聞的標準以吸引最大多數觀眾為原則，即最低公分母原則。因 為電視台追求最大多數人的興趣，導致相似的新聞報導，因為數量少的觀眾沒有 利潤（McManus，1994；張磊譯，2004）。
張文強（2002）研究台灣報社組織內部的權力運作，解析組織如何影響新聞 工作者。組織的影響力來自於老闆、科層制度和生產流程三個層面，加上「對組 織忠誠」與「對新聞專業忠誠」的規訓來影響新聞工作者。老闆有權力由上而下 干預新聞處理。科層制度讓上級主管得以指揮下級。新聞的生產流程包含路線、
版面分派、改稿、核稿的機制，讓新聞工作者從這些機制中學習到組織的目標，
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
33
而標準化新聞，產製出符合組織要求的新聞。組織會教育新聞工作者自發性的為 組織利益與目標著想，以效忠組織。新聞專業的規訓指導新聞工作，新聞工作者 如實奉行，無異議，組織的要求便透過新聞專業規訓貫徹在新聞工作中。
媒體內容源自於組織的需求，因此組織層面討論的是組織本身對於新聞內容 所造成的影響。影響內容的組織因素有組織目標、組織政策、組織的管理階層、
組織文化、組織結構、組織資源。組織目標可能是獲利，因此產製能提高收視率 的內容，組織的管理階層、政策都是為了貫徹組織目標而生。組織結構說明了組 織中的權力如何分配，說明組織的權力如何從上影響到下。組織文化對新聞工作 者的工作態度、組織認同也會產生社會化的效果（陳怡璇，2008）。
四、外在媒體層次
新聞產製的過程中，也會受到來自組織外的影響。Shoemaker（1991﹔轉引自 吳雨潔，2011，頁 14）將其歸納為：消息來源、閱聽大眾、市場、廣告主、政府、
利益團體，以及其他媒介等八項社會系統。
以消息來源為例，記者與消息來源的關係可視為基於本身資源與相互選擇的 互動過程，兩者存在著經濟（對消息來源而言）與資訊（對記者而言）上互惠的 共生關係，因此，記者與消息來源的互動已超越單純的新聞採訪，在各自利益的 考量下，進而形成合作關係，使雙方的利益緊密結合，以避免衝突，甚至可能造 成彼此主動配合的高度同化關係 （喻靖媛 、臧國仁，1995）。
以廣告主為例，由於媒介依賴商業贊助而生存，因此廣告主對那些資訊能進 入新聞通道、那些能獲選取、如何凸顯都有極大影響力 （Shoemaker，1991﹔轉 引自顏章聖，2003，頁 26）。以其他媒介為例，McManus（1994）從寡佔市場結
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
34
構來解釋電視台的行為。電視新聞屬於寡佔市場，在寡佔市場是不競爭的，而是 彼此合作、互相監督。在電視新聞市場中改變是冒險的，因為無法確定投入成本 做了改變，是否能受到觀眾的歡迎，如果沒受到歡迎，那麼原有的市場便拱手讓 給了對手，如果受到了歡迎，也只引來競爭對手的抄襲，最後所擁有的也只是短 暫的領先。因此，寡佔市場其實是壟斷、相互監督、互相複製的（McManus，1994 ； 張磊譯，2004）。
Hirsch（1972）談媒體外部的影響時，則分為兩個層面來看：組織間的關係 和制度面。前者指的是媒體與其他組織間的交互影響，例如媒體內容需要透過地 方台傳達給閱聽眾。在訊息傳遞的不同階段中，所牽涉到的媒體和相關組織的互 動便會影響媒體產出。組織間關係把焦點放在經濟因素與媒體管理階層間的關 係。在制度層次中，談的是郵資、併購、版權、稅法、政策等制度面的規範，主 要解釋政治的影響力。
五、意識形態層次
此一階層指的則是社會文化和意識型態對於新聞處理的影響（Shoemaker，
1991﹔轉引自吳雨潔，2011，頁 15）。例如一個新聞訊息即使本身再重大，若不 符合當時的社會期望或價值，被產製播出的機會就會降低，特別是如果挑戰到了
1991﹔轉引自吳雨潔，2011，頁 15）。例如一個新聞訊息即使本身再重大，若不 符合當時的社會期望或價值，被產製播出的機會就會降低，特別是如果挑戰到了