第四章 研究資料分析
第二節 電視記者馬賽克行動之疑惑
二、 打馬標準的變動造成記者的疑惑
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
110
「長官只告訴我簡單一句話，只要認得出的就要馬，但我不知道為什麼？」
﹙代號C﹚
「兒少法一開始上路的時候，我們節制到不管什麼，只要是小孩都不要曝 光，都打馬賽克。」﹙代號3﹚
「自殺新聞也要馬，但法條我忘了。如果是母親帶著小朋友一起去自殺，兩 個人都死了，家中沒有其他未成年的小朋友，那母親跟小朋友的身分就可以不用 管，可以曝光。那如果母親死了小朋友沒死，關於小朋友的就要保護，如果母親 跟小朋友都死了，但家中還有其他未成年的小朋友，擔心他們身心會受傷，所以 母子都要馬賽克，我們跑社會的常常會被告，那很麻煩還要出庭，所以有時候法 條記不太清楚，所以就常常先馬賽克再說。﹙代號A﹚
其實，法律規範是既定已成的規矩，明訂應該隱匿或遮蔽的畫面或資訊。但 該怎麼做？法律條文中不可能出現要「打馬賽克」這樣的字眼，是電視台衡量實 際的新聞產製流程，在自律規定要求記者採取馬賽克行動。只是，就算記者熟讀 了法律和自律的規定，但時空背景的變遷和新聞情境的不同，同樣的新聞人物或 事件，卻會出現迥異的馬賽克行動標準。
二、 打馬標準的變動造成記者的疑惑
有線電視開放後，台灣電視新聞進入各強崛起的戰國時代，各式各樣的新聞 題材充斥在電視新聞中，但因為當時的媒體主管機關-新聞局，對於媒體的管制 方向仍偏重核發及更換執照。近年來，NCC 的管制重心，已經轉而放在「實質 規範」中的「不雅內容」。除了查核電視新聞是否違反「節目分級或法律強制禁
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
111
止規定」、限制「特定題材接觸特定閱聽人」，還可包含一般禁止項目中的「違 反公序良俗」案件，以及「節目廣告化」的問題。
隨著「廣電三法」隔幾年就修正，和NCC公布的媒體裁罰名單越來越多，資 深記者都很明顯的感受到新聞處理方式，和過去有大大的不同，而這也讓馬賽克 出現電視新聞的頻率，越來越高。
「早期兒少法、廣播電視法都沒有像現在這麼嚴謹，一些法律都是晚期才 有。」﹙代號4﹚
「以前這些畫面都很寬鬆，有拍到血都不用馬，真的還蠻誇張的，一定要拍 到血。那時候嫌犯的身分保護也沒有那麼多，現在帶嫌犯出來，警察都會幫他們 戴安全帽。」﹙代號1﹚
「以前有拍到跳樓的，像是他從八樓跳下來...回來處理時雖然有馬賽克，
但是還做慢動作，讓你看到整個動作，因為畫面很少見，所以還是播出。」﹙代 號5﹚
「我記得以前立法院打架都不用馬賽克，也是這幾年才開始規定的。像抽 菸，以前菸害防制法沒有規定，現在是只要抽菸都要馬。」﹙代號3﹚
「我覺得打馬賽克的做法也是動態的，同樣的狀況一下子說要打馬賽克，一 下子又說不要打馬賽克，現在所有的規範都是隨著時代改變，沒有永遠不變的標 準。﹙代號2﹚」
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
112
法律漸趨完整、管制越形嚴格。讓類似的新聞事件隨著時代的演進，有不同 的馬賽克行動。不只如此，有時明明是相近的時空，卻會因為新聞事件的急速變 化，讓前一天還使用馬賽克保護的對象，可能隔天就大剌剌的曝光在閱聽眾面前。
「考慮到名人的小孩可能會被綁架，所以才會幫他打馬賽克。像是小彬彬的 小孩（按：小小彬）剛開始被拍到時...覺得名人小孩還這麼小不能曝光，因為 兒少法有一些規定...。但是後來他變成童星之後，他就可以露臉了，因為大家 都認識他了，就沒有法律上的問題，不用再打馬賽克了。」﹙代號1﹚
「吳育昇外遇的新聞，跟他上汽車旅館的女生到底要不要馬？一開始有馬，
沒兩天又沒有馬，好像是因為他是名媛，我想是因為這件事情不是性侵而是性醜 聞的原因。」﹙代號3﹚
「我記得之前採訪過H1N1的案例，有一個醫生的兒子過世了，剛開始都有幫 他的照片馬賽克，但是後來新聞一直炒，他變成紅人了，社會一天到晚在討論他，
知名度高了之後，就沒有再打馬賽克了。」﹙代號C﹚
「如果大家都知道是誰，那應該不會打馬賽克，不然很好笑。」﹙代號E﹚
「沒有統一的標準，有時候一樣的東西放不一樣的地方會有不同處理。」﹙代 號F﹚
使用馬賽克充滿變動，不僅僅是因為時空環境的改變或是新聞情境的變動，
有時是記者知道該打馬賽克，但根本來不及處理。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
113
「有時候Live連線實在很難避免暴力畫面，我也不願意，我也想避開但是避 不掉，這樣的解釋比較會被NCC接受。」﹙代號4﹚
「我記得羅文嘉當時的拔河斷臂事件，因為是現場直播，當時看到啪啪啪手 臂都被扯斷，可是再播出之後都會打馬賽克，直播是沒辦法，但之後就會馬賽克。」
﹙代號3﹚
「之前去拍攝貓空纜車開放的新聞，二樓突然有東西掉下來砸到人，我知道 我避不掉流血的畫面，但是又要立刻連線播出，現場沒辦法做馬賽克，所以我拍 攝的時候就先把攝影機失焦打矇，即時性先做第一步的處理。」﹙代號E﹚
如果對於法律及自律規定的認知有限，又因為時空環境不同，或是新聞情境 有異，而出現了不同的馬賽克使用標準，容易造成電視記者對馬賽克行動的困 惑，像是代號C就舉過去採訪經驗，表示公司曾要求把抽菸的畫面打馬賽克，但 是生活中明明到處都有人抽菸，搞不懂為何要打馬賽克：
「我跑過一條與抽菸有關新聞就很好笑。有一個人他很惡劣把菸給一個兩三 歲的小朋友抽，這則新聞重點就是他太可惡把菸給小孩抽，小朋友的臉當然要馬 賽克，但是畫面中有出現菸也都要馬賽克，手上的煙、嘴上的煙、吐出來的菸都 要馬，我覺得很奇怪，誰不知道抽菸是怎麼抽﹖...把菸都馬起來很好笑，所以 我剛開始播出時沒有馬，但長官有說要馬，不然會被NCC罰錢...我覺得在現實的 公眾場合，到處可以看到一堆人在抽菸，這就算只是兩歲小朋友也可以看到啊，
我覺這個馬賽克的標準很混亂，不知道甚麼時候要馬。」﹙代號C﹚
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
114
電視記者必須隨著時空環境和新聞情境，隨時調整馬賽克的行動標準，但實 際上，不分資深記者還是一般記者，仍然有很多的疑惑。像是新聞中出現名人的 小孩，就算和任何法律禁止事項毫無關係，但還是幫他們打上馬賽克。
「郭台銘夫婦有時會帶著小孩出來做公益，在拍這個新聞的時候，我就會在 想說，他既然願意帶小孩出來做公益活動，他也知道這個場合媒體也會來，我認 為郭先生心裡沒有說一定要把他小孩打馬賽克，但我們還是會打馬賽克。」﹙代 號4﹚
「兒少法的規定不知道有沒有這麼嚴？嚴凱泰的女兒也要馬賽克，但我也不 知道為什麼，他女兒有被性侵或家暴嗎？我覺得公司的做法我也搞不懂。」﹙代 號A﹚
其實，「廣電三法」僅要求媒體「不得傷害、妨害兒童或少年身心健康」﹔
《兒童及少年福利與權益保障法》則要求「不得對兒少散布或播送有害其身心發 展之內容」、「不得報導涉及不法事件之兒少姓名，或其他足以識別身分之資訊」。 電視記者幫這些名人小孩打上馬賽克，是著重在保護這些報導對象的隱私權。
除了保護社會知名人士的隱私，還必須考量某些特定的弱勢族群是否適宜在 電視新聞上曝光，避免他們遭到歧視或不公平的對待。但有時候是正面勵志的報 導，或是當事人自己希望能夠曝光，這時候該不該打馬賽克，電視記者就會陷入 兩難：
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
115
「之前去採訪謝長廷探望弱智小朋友的行程，拍到弱智的小朋友，規定是要 馬賽克。結果老師打電話來，說學生在問甚麼時候會播出，因為小朋友很期待在 電視上看到自己。但是小朋友可能只會見到自己在電視上被打馬賽克，那小朋友 會怎麼想﹖我最後還是打馬賽克，不然會被罰。我就有跟老師說可能會打馬賽 克，如果要給小朋友看電視的話，要跟他們解釋一下，或是根本不要跟他們說何 時播出，我是覺得這個規定是不是可以有彈性﹖」﹙代號3﹚
「像是一些啟智班的學生樂器演出很厲害，是在表現好的一面，我個人認為 應該不需要打馬賽克，他的身分該馬，但是他的表現是不用馬。」﹙代號6﹚
電視記者不僅不易拿捏保護隱私的打馬標準，處理不雅及不妥的新聞畫面 時，也有同樣的困擾。參與訪談的電視記者指出，現在新聞中出現的刀槍都要打 上馬賽克，但如果是報導戰爭新聞，用馬賽克遮蔽槍砲刀械是很奇怪的，所以代 號1認為，「規定有點超過了。」
「像是播伊拉克戰爭的新聞那怎麼辦﹖那坦克車要不要馬賽克？我覺得很 怪啊！軍人拿著槍有什麼好馬賽克的，除非他拿著槍指著鏡頭才需要，因為是恐 嚇社會。那切猪肉的媽媽要不要馬賽克菜刀，這很奇怪嘛！」﹙代號1﹚
「像是學運太陽花系列，中天的新聞龍捲風來賓彭華幹，在講學運女王的時 候有一些曖昧的動作，這些畫面要不要馬？既然我們要報說那是不雅的，我覺得 應該要馬，但公司沒有說，我就不馬了。」﹙代號4﹚
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
116
而關於新聞是否涉及置入性行銷，參與訪談的記者皆表示，如果新聞報導的 重點與商品本身無關，或者不是報導或介紹單一商品，就不用以馬賽克遮蔽新聞 畫面中露出的商品和商標，但蘋果的iphone卻是例外，就算只是介紹這一個單項 商品，也可以不用打馬賽克。代號4表示，因為長官說「那是一個獨家的品牌，
而關於新聞是否涉及置入性行銷，參與訪談的記者皆表示，如果新聞報導的 重點與商品本身無關，或者不是報導或介紹單一商品，就不用以馬賽克遮蔽新聞 畫面中露出的商品和商標，但蘋果的iphone卻是例外，就算只是介紹這一個單項 商品，也可以不用打馬賽克。代號4表示，因為長官說「那是一個獨家的品牌，