小結

所謂的競爭力已從有形轉向無形，最具潛能的競爭力應是將知識融入 大學的教學與研究當中。2000 年 12 月，我國行政院科技顧問會議建議，經 行政院核定，擇定電子（包括半導體及影像顯示）、通訊（包括光通訊及無 線通訊）、資訊服務、生物科技及奈米技術為台灣未來五大項具潛力新興產 業，政府亦於 2001 年推動「國家矽導計劃」，其中透過培育資訊、電子、

電機、光電與通訊等領域之人才來促進台灣產業的再次提升。從 2002 年左

右開始，許多跨國企業紛紛來台灣設立創新研發中心，如 Dell、HP、Sony、

IBM 等，這些跨國企業在台灣的第一波研發投資高達美金 2.3 億元（孫明 志，2004），跨國企業的投資動作顯示台灣具有高科技產業的優勢環境，而 台灣大學校院或多或少具有這五大新興產業技術的研發人員，這使得各校 的經營改變更具潛力。

在知識經濟的影響下，市場競爭係指為了讓企業生存以及讓股東獲取利 益，企業必須保持在最尖端的技術與回應變化迅速的知識。當新知識出現與 新科技被介紹時，市場就會被要求更新現有知識，創造出新工作與新訓練，

但大部分情況都是發生在實際工作場域，所以高等教育必須能很快的反應這 種趨勢，不然就會落後(Jarvis, 2000)。大學應該具備接受不同的經營方式的 思維，能從不同的觀點來思考目前的經營方式，並準備好承受改變所可能帶 來的衝擊，知道「或許失之東隅，卻可能收之桑榆」。能將知識轉換為具有 經濟價值的知能，這是一種智慧資本，就如握維克大學在政府補助資金逐年 降低壓力下，學校領導核心能有魄力的拋開依賴政府資助的心態，大膽的運 用學校常年累積的學識知識來創造教學與研發所需的資金。對創業型大學經 營者而言，營造並接受無所不在的競爭以及合作氛圍，是需要習慣的一種現 象，競爭與合作是大學內部文化的重要組成要素，教職員需要競爭與合作達 到更佳的市場服務層次，學校機構亦須透過競爭與合作達到資源共享與策略 聯盟（湯堯、王宗坤，2007）。

台灣大學校院的研發能量與資源相當豐沛，惟較缺乏專職的技術移轉或 智財管理單位，導致人力不夠且專業不足，難以有效的管理學校智慧財產，

而且人員流動率太高，也會影響業務的銜接與商業機密外洩的可能性。雖然 許多學校都將技術移轉單位另外設置，但是育成中心還是需要與技術移轉單 位合作處理智財權問題，譬如在技術移轉時必須了解是否已有相關的研發技 術更早出現，以避免侵權的問題發生。因此，學校應就現有資源加以整合，

如台大朝向重新調整育成中心與技轉中心的任務功能，成大則將技轉中心與 育成中心合併為技轉育成中心，提昇學校智財管理單位層級，使能更順利的 協助研發者處理相關事務。此外，校園文化會影響學校經營模式，所以學校 除了改變組織結構外，還必須培養尊重智慧資本和智財管理的觀念，以營造 適合創業型大學運作的文化環境。

高等教育不是只有一種活動，它有許多的活動同時在進行，所以對於 高等教育財政的嚴肅討論不能忽視它的異質性，政府不應該以同樣方式補 助不同經營性質的大學(Williams, 1992)。當各大學獲得的政府補助經費不同 時，積極的面對態度就是學校自己改變財務結構並拓展財源，於是每一所 大學的經營方式將更顯差異。相同的，台灣各大學校院的發展背景不盡相 同，學校的發展策略也就有些差異，這也使得在建立經營為創業型大學要 件時需更加嚴謹。創業型大學的發展方向聚焦在如何創造大學的產業知識 思維並應用之，其經營能力來自於外部環境與內部環境的交互影響，如圖 3-4 所示。大學如何將學術研究轉換為產業資本，透過創設育成中心是一種 方式，育成中心一方面可幫助大學結合創投發展新創事業，一方面可協助 企業創新技術與締造績效，這種創業精神非常符合創業型大學的經營思惟。

圖 3-4 影響大學經營動力的因素

從創業型大學發展背景以及大學理念轉變原因，可以發現大學、業界 與政府之間的微妙的互動與合作關係，而且和大學與業界方面有關的政府 角色正在明顯矛盾的狀態中持續改變。EtzKowitz 與 Leydesdorff (1997 / 2001) 認為，政府提供獎勵能激勵學術機構表現超越文化記憶中的傳統功能和研 究方式，而且能更直接的有利於財富創造；政府也可以轉移彼此的關係到 企業機構，政府在面對大學與業界這兩種不同的架構，可以藉由制定政策 來促進大學與企業的互動，間接創造國家經濟整體的發展，創造三方均能 獲利的機會，而育成中心的設置即蘊含了這樣的意義。

歸納而言，本研究主要從經營方式、人力資源供需、學術研究成果運 用，以及研發人員與行政協調等方面來探討台灣公私立大學的經營情形，

認為大學擁有深厚的基礎研究能力、豐沛的人力資本及不錯的產學合作情 況，則大學或許就有較多的潛在能量來改變經營方式，如圖 3-5 所示。

大學的經營發展充滿創業精神，知識傳授，研究創新以及產學合作都 大學經營方

式的問題。

學術研究成 果運用的問 題。

研發人員與 行政協調的 問題。

大學的經營發展

影響

影響

影響 大學具備改變經營 方式的條件：

1.基礎研究的功能。

2.人力資本的儲存。

3.產學合作的情況。

圖 3-5 影響大學經營方式的因素 人力資源供

需的問題。

影響

成為大學經營的一部份。事實上，這種經營能力也是大學服務社會經濟成