第二章 文獻探討
第四節 小結
從國內觀光發展供給面策略之文獻探討顯示,高雄市之觀光發展策略已開始不只重 視硬體設施之建設,對於旅遊的國際化,行銷宣傳、交通運輸、導覽解說、服務設施及 公、私部門的溝通上亦開始著重。可見觀光發展策略已由點的建設,擴展到線與面的連 結。只是從文獻探討亦顯示,高雄市的觀光發展策略似乎並未涵蓋旗津地區的觀光發展 規劃,也就是高雄市之觀光發展策略與旗津地區的觀光發展策略之規劃似出現各自為政 之情形。雖然如此,旗津的觀光規劃應該也深受高雄市的觀光發展策略思維之影響,然 而旗津有其特殊資源與漁村風貌,其觀光發展策略應該與都會區之高雄市區有所不同。
此外屏東縣琉球鄉之離島生態觀光發展之研究提供了資源保育及生態保育觀念宣導之 重要性,台東縣發展觀光個案探討之研究則提供了以當地豐富之生態資源來對都會地區 做行銷之策略,因旗津有類似之離島生態環境,此兩篇文獻所提出之以當地豐富之生態
資源為基礎及生態保育之概念均可以在作為旗津觀光發展策略之探討的重要參考指標。
從國外觀光發展供給面策略之文獻探討顯示,夏威夷、南澳的觀光發展及巴爾帝摩 的內港地區水岸發展計畫等之供給面策略有九項的共同特色:(1)明確的發展定位與願 景,(2)形成共識,(3)具體的整體發展計畫,(4)社區的全面參與,(5)形成公私合 作的夥伴關係,(6)政府各層級縱向整合,(7)政府部門橫向整合,(8)資源的整合與 創造和(9)配套的執行方案。而依我國之國情與政府行政模式,以上的幾點國外觀光 發展供給面策略特色未必需要照單抄襲,在台灣高雄市旗津區的實際運用,需要適應本 國民情來適度調整。
夏威夷和南澳洲基於其豐富的自然和人文資源,他們的觀光發展策略著重的是彰顯 其現有之自然與人文資源,從建立形象與商標著手,並著重觀光客情緒之體驗,以創新 活潑之行銷手法與自然人文體驗及美食宴饗來推展觀光,在公共建設上則著重基礎建 設。而巴爾帝摩不像夏威夷及南澳洲擁有豐富的自然資源,所以規劃多元的交通運具來 串聯都會區,並提供豐富的活動內容來吸引觀光客駐足,政府則投入基礎建設於交通、
場域清理和引入可以聚集人潮的國家級公共建設,如世貿展場、旅客服務中心、博物館 等。旗津因歷史淵源悠久具有一些文化古蹟,並有特有之造船業與漁村巷弄景觀,此外 旗后山擁有特殊之地理風貌是地質教學的好資源。所以旗津與夏威夷和南澳洲類似均有 豐富的自然與人文資源。旗津雖有其觀光發展之優勢,但其劣勢如交通不易發展、深度 旅遊之內容不足、未建立代表旗津商圈之文化特色文物及無供休憩之住宿地點等,且因 旗津海岸侵蝕嚴重有暗流,故無法進行水上活動,僅能進行水岸之活動。故而無法與類 似夏威夷一樣發展水上活動,而旗津觀光資源集中於北旗津,且缺乏便利之島內交通,
所以無法吸引觀光客停留。基於旗津的特有現狀,巴爾帝摩的多元交通運具規劃與提供 豐富的活動內容來吸引觀光客駐足可作為旗津觀光發展之參考。
從旗津現況及歷年建設計畫之分析發現,近年來高雄市政府投入了大量經費挹注在 旗津的觀光發展建設上,雖然觀光客有增加的現象,但旗津居民似乎並未從中獲得穩定 的收益,觀光客雖然有增加,而整體觀光品質是否隨之提昇,有待進一步探討。然而從 以上現有的關於旗津之文獻探討,發現有從居民的角度來探討觀光衝擊,或藉文獻探討
來提出旗津觀光商圈再造計畫,及以核心資源探討旗津發展海洋觀光之潛力,而缺乏對 供給面策略之分析研究,因而也形成政府部門對旗津之觀光發展成效,缺乏實證的研究 資料來供其推展旗津觀光時策略研擬之參考。故而本研究著重在檢視政府對於旗津的觀 光發展供給導向之策略,期待填補旗津觀光發展文獻在供給面策略研究之不足,也藉由 此方面之探討以提供政府部門在規劃旗津的觀光發展策略時之參考。