第二章 新自由主義理論分析
第三節 小結
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進區域間的跨國聯繫，深化經濟互賴關係以及經濟繁榮。而這樣的努力也會有助 於國內政治的穩定性。57正如相互依賴理論學者所言，各國透過多重管道聯繫，
兩國國內政黨、利益團體或跨國公司相互串聯得以影響國家偏好，使得國家可能 屈服於國內壓力，放棄使用武力的選項。貿易往來讓國家重新定義國家利益，讓 國家認知到追求市場占有率與貿易利益比追求領土擴張更能增進國家利益。58
3. 互賴關係有助於國家間的信心建立
互賴關係有助於國家間傳達互信的訊息。59國家透過經濟交流，可在多次協 商談判中，逐步建立起雙方的信任感。國家在衝突解決之互動過程之中，可以觀 察對方行為，並且透過非武力方式獲得有效的資訊。相較於互賴程度較低的國家，
互賴關係高的國家對於使用的交流管道與溝通方式等較為熟悉，可達到資訊透明 化、訊息流通快速的優點，減少因誤解或誤判形勢而發生的衝突。
當各國間的接觸與溝通越來越多，可以促進和諧的政治關係。60多管道的互 動可促進國家有效的溝通。而在衝突解決之後，為了解決衝突所採取的各項溝通 管道與交流方式都會成為未來制度建立時的基礎，兩國間的信賴感也會逐步增加，
有助於促成未來更進一步的政治合作關係，亦或是在衝突發生前即可達成有效溝 通，以防止衝突升溫。
第三節 小結
本章節闡述了新自由主義之下的國際制度與互賴理論。新自由主義是國際關
57 Etel Solingen, Regional Orders at Century’s Dawn: Global and Domestic Influences on Grand Strategy (Princeton: Princeton University Press, 1998).
58 楊仕樂，「中國威脅？經濟互賴與中國大陸的武力使用」，前引文，頁 114。
59 Quan Li and Charles Boehmer Erik Gartzke, “Investing in the Peace: Economic Interdependence and International Conflict,” op. cit., p. 401.
60 Michael Doyle, Ways of War and Peace: Realism, Liberalism, and Socialism (New York: W. W.
norton&Company, 1997), ch8.
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係的主流理論，以新現實主義的國家理性為基礎，勾勒出一個可以發展合作與互 賴的國際社會。發展出一套不同的世界觀。新現實主義認為國際社會處於無政府 狀態，國家的目標是確保國家生存與追求利益。因為資源有限，國家之間相互爭 奪，國際社會的衝突會多於合作。新自由主義則認為國家之間存在共同利益。在 共同利益的驅使之下，國家間合作的可能性會增加。
當國際制度可以有效發揮作用，協調出一致的規則、規範、原則及準則，克 服達成協議的障礙，降低各國間交易的成本、獲得充足資訊，以及提高談判效率 時，就能減少合作時的不確定性。國際組織、國際建制或國際慣例的形成，可增 加國際體系的穩定性，有利於國家在各領域議題的談判或合作。在各國合作時，
新自由主義者認為經濟領域比較容易達成協議，因為相較於軍事領域直接涉及到 國家安全議題，經濟領域的敏感度較低，國家也願意從利益的角度衡量得失。而 透過合作的外溢效應，將某一領域的合作向外擴展到多元化領域，國家間的關係 層層連結、相互交疊。
隨著各國互賴程度加深，國家間可利用多重管道相互交流、議題間沒有層級 之分、軍事武力的角色不如以往之重要，使得國家使用武力所付出的代價也提高，
間接限制了國家發動戰爭的可能性。在不破壞經濟利益的前提下，國家傾向使用 和平方式解決爭端。在衝突解決之後，兩國間溝通管道也可成為拓展進一步政治 合作基礎，形成良性循環。儘管新自由主義較少未著眼於敵對國家間和解之討論，
但筆者認為，透過建立國際建制等制度性安排，可以有效促進敵對國家間的溝通 與交流，逐步建立互信與緩和雙方敵意；經由拓展合作深化互賴關係後，也能降 低兩國使用武力的可能性。韓國自第二次世界大戰後分裂為南北韓，起初雙方都 以武力收復國土、併吞對方為目標，或採取相互仇視、互不接觸的政策。朴正熙 上任後，開啟了交流的第一步，之後的全斗煥、盧泰愚、金泳三等政府也擬定對 北的交流合作政策。但受限於國際環境以及南韓國內政策之影響，交流程度不如 預期，並且常因兩韓突發衝突而中斷。直至金大中全力推動陽光政策後，兩韓關
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係才出現突破性的進展。
在兩韓關係的制度化研究當中，但可以觀察到南北韓出現許多如經濟對話、
軍事對話或部長會談等對話管道，也設立許多共同合作計畫如開城工業區與金剛 山旅遊等；在國際多邊制度方面，有韓、美、日、歐盟等國家和組織組成的朝鮮 半島能源開發機構（Korean Peninsula Energy Development Organization, KEDO），
還有由南北韓、美國、中國、日本及俄羅斯共同參與的六方會談。金大中與盧武 鉉希望透過暢通溝通管道，深化互賴關係等方式，協助北韓融入國際社會，逐漸 促使北韓體制改革，降低兩韓衝突可能性。在第四章中將探討上述溝通交流管道 是否形成兩韓間的制度安排，而這樣的制度安排是否有效緩和朝鮮半島的緊張關 係。
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