山水小學教師文化的裡與外

為協助了解研究結論之鋪排，以圖 5-1 概要呈現之：

本圖由中心向外依序為本研究焦點的山水小學教師文化，再者是偏鄉學校共同 的教師文化，最外層即是全體教師共享的教師文化。本節的最後即是討論本研究目 的二，偏鄉小學教師文化所蘊含的教育問題與啟示。

壹、山水小學教師文化的樣貌 一、在地味的人事組成

（一）山水小學如何形成在地味的師資結構？

山水小學最大的特色莫過於穩定的師資結構。部分的現任教師因從小生長於山 水社區或是鳥林區，在允許的情況下調職回來山水小學，希望回饋給當地的學生；

部分教師則是因為喜歡鳥林區的自然環境，將山水小學視為安身立命的所在，對此 圖 5- 1 研究結論分析架構圖

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環境有高度的認同感，所以願意長期留在山水小學服務。前後二者的情況都讓教師 們願意善盡本分地為偏鄉學生服務與奉獻。

究竟山水小學何以得天獨厚地形成其他偏鄉小學未有的穩定師資？目前山水小 學資深教師的到校時間幾乎都集中於何校長第一次出任山水小學校長的任內，因此 何校長可能是讓當初這些年輕教師願意留在當地，成為現在擁有資深教師與在地人 雙重身份的關鍵因素。

何校長本身是山水小學的校友、教師、主任到最後成為校長，在地人的成長背 景，使他相當了解山水小學的需求，也擁有豐厚的資歷與人脈，故其大半的校長職 涯都在山水小學服務，是山水小學發展的利基點。何校長也強調人和的重要性，於 是會透過聯誼活動的興辦，凝聚教師的向心力，許多教師因而定居於當地。

當教師能夠對偏鄉小學的脈絡環境有高度認同感，即便是難度頗高的偏鄉教學 工作也就能泰然處之。那麼偏鄉小學如何養育出師資人才？又如何建立他/她回饋鄉 里的價值觀？以拔擢人才的概念，由政府撫育偏鄉地區優秀人才，開放公費生的員 額勉勵其回鄉就業，只是過程中尚須克服許多實踐的難處，但不失為一種改善偏鄉 地區困境的方法。

（二）資深教師的影響力

因為當教師定居當地、成為在地人後，其資歷會隨著年歲的推演而增加，成為 學校中的資深教師。山水小學穩定的師資結構由此而生。

教師文化的形成、延續和校內的人事組成脫不了干係。對於新進的教師而言，

資深教師就是校長以外關鍵的學習、仿效的標竿。而一所學校運作及發展的良窳，

則有賴教師們的努力。若具領頭羊作用的資深教師，未能激起引領教師們前進的動 力，學校便可能陷入停滯的狀態。

在山水小學中，眾資深教師的影響力即大於校長的領導力。因為除何校長以外，

盧校長和文校長到任都是初任校長，他們對學校脈絡的認識不比這些資深教師。尤 其在文校長就任這三年內，資深教師屆臨退休年齡的人數較多，倘若資深教師們未 主動表示突破現狀的企圖心，其他新進、資淺教師也難以興起改變的熱忱，否則也 只是曇花一現。因此文校長激發教師們改革意願的難度相對提高許多。

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二、層疊交錯的人際關係

（一）尊重與包容

因為山水小學教師有相當比例的土生土長的在地人，彼此生活圈緊鄰，擁有相 當的情誼基礎，因此「撕破臉」的劇碼甚少上演。其次，友好的工作關係才可能吸 引非在地人長久定居於此，而山水小學擁有一半教師皆是如此，表示他們能夠認同 山水小學相關的人事物。再者，因為山水小學教師人力有限，人人都可能兼任行政 工作，教學業務重疊性高，因此教學與行政多能相互包容與體諒，如就不會完全站 在個人立場為難負責排課的教師；反而因為擁有夫妻關係，一些吃力不討好的工作，

兼行政職的教師會請託、偕同另一半負責該業務。綜合以上因素形成山水學校教師 尊重與包容的互動關係。

（二）寬貸與姑息

不過，從另外一個角度言之，教師們就是因為彼此熟悉度高、工作業務重疊性 高而願意包容異己；但此如同兩面刃，這樣的人際網絡關係容易讓教師們難以真實 地吐露出對方工作過程中的不當之處，而變成縱容的寬貸行為或是姑息行為。

三、無遠弗屆的工作疆域

（一）教師角色與工作內容龐雜

因為山水小學教師必須面臨都會區學校少有的困境，如家長教養功能低落，又 沒有替代家庭功能的安親班、又或是提供學生課業再補救機會的補習班。於是山水 小學教師必須肩負起家庭教育和學校教育兩個重責大任。再來，因為校內教師人力 有限，未接任導師者皆須兼任行政職。接任行政職的組長、主任，通常是一人身負 中大型學校橫跨多組的業務，工作內容龐雜。其他如科任教師除身兼數職外，還需 負責變化不定的任教科目。在都會區中大型學校多呈專業分工的型態，國文專長教 師的任教科目幾乎都以國文為主；但在偏鄉小學則否，偏鄉教師這學期的任教科目 與下學期的任教科目可能大不相同，而是視學校所需彈性調整，因此偏鄉教師的備 課時間多於中大型學校的科任教師，也沒有一套教材教法一路用到底的情形。

（二）工作分配界線模糊

因為偏鄉小學工作業務分工粗略且龐雜，又山水小學教師們有和善的互助關 係，使得山水小學一直以來多未仔細地面對、討論工作分配的議題，而是用依循往 例的默契維持學校的運作。然今非昔比，99 學年度一位教師對校園公共設備與器物 擺放的發難，使山水小學工作分配的爭議慢慢浮上檯面；又從這學期（100 學年度

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上學期）班級鑰匙責任與所有權歸屬的事件發現，校內各項工作的責任分配界線逐 漸浮現。

（三）缺乏效率

由於山水小學過去工作責任分配模糊不清，「效率不彰」必然是需要面對的問 題。何謂效率不彰呢？因為工作分配界線模糊，彼此重疊性高，也就難以有一套標 準流程供操作，換言之，可能同時有兩三個人在忙同一件事而不自知，或是對於排 除工作上的障礙無明確的解決策略。例如，辦公室內列表機一直無法輸出，文書業 務也就因此而耽擱，但卻沒有人可以明確知道當下該如何處理，以儘速解決問題。

四、彈性的實踐場域

偏鄉小學的環境條件既可能阻礙學校的成長，也可能促進學校多元發展。偏鄉 小學的家長普遍不會像都會區家長般給校方和教師們極大的壓力，反而因為他們對 教師的信任或是對孩子教育問題的漠不關心，使得偏鄉小學與偏鄉教師擁有廣大的 自主權力與空間得以發揮。再者，因為偏鄉小學地狹人稀，政策執行較為容易，學 生也未面臨升學的壓力，所以偏鄉小學實為嘗試新概念的沃土。例如，教 A 提出的

「教學專屬空間」的想法，當我轉述給文校長後，他即認真思考校園空間再規劃的 可能性。像是學生期中或期末評量的實施也充滿彈性，以往的考試時間都是集中某 一個時段，同一時段各班的學生考科可能是一致的；但山水小學不然，評量當天他 們仍按日常課表上課，遇到需要測驗的課堂才進行評量。例如六年級早上四節課依 序是國文、體育、書法、自然，六年級就在需要評量的國文課和自然課施測，另兩 節則照常上課。這是都會區中大型學校無法做到的情形。

貳、偏鄉地區共同的教師文化

因為偏鄉學校受地理位置囿限，衍伸出偏鄉學校面臨的共同困境與文化特色。

一、人力資源困境

（一）兼任行政職機會高

因為學校人員編制增減隨班級數和學生數而定，因此依偏鄉學校的規模難以徵 得多餘的人力，使得偏鄉學校教師兼任行政職機率甚高，如山水小學即有一半以上 教師兼任行政職務。但過去由教師兼任如人事、會計與出納等職務，造成教師們極 大的負擔，近年來已交由專任的公務職員負責。教師所兼任行政業務的部分，已多

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集中與教學相關的職務上，只是業務內容仍是相當龐雜，如「訓導組長」形式上是 兼任一職，但實際上是負責訓育、體育、衛生、輔導等工作。

（二）校內委員會運作形式化

事實上，偏鄉小學接任行政職教師的比例甚高，並非如都會中、大型學校有精 細的分工與多餘的人力，對他們而言，各委員會所需討論的事務可以利用校務會議 討論或是相關教師們私下講妥、甚或是兼任行政職的教師獨立解決即可，因此各委 員會運作即淪為形式化。

（三）補救教學師資來源單一

從山水小學的觀察和教師訪談發現，該校攜手計畫的師資來源即是校內現職教 師，不若政府計畫所述有大專生、退休教師等。此即因為地處偏遠的學校，其他餘 裕的補救教學師資根本無法擔負高額的交通費，以及通勤所耗費的時間成本，使得 偏鄉學校教師仍須自己教授補救教學的鐘點。

（四）特殊才能師資聘任不易

偏鄉小學常見的問題即師資不足，然山水小學教師所述的師資不足，強調的是 缺乏特殊專業的師資，如藝術創作和體育活動的師資，因他們得以提供多樣化的文 化體驗。例如在暑假期間史懷哲精神教育服務計畫的大專志工，即為山水小學學生

偏鄉小學常見的問題即師資不足，然山水小學教師所述的師資不足，強調的是 缺乏特殊專業的師資，如藝術創作和體育活動的師資，因他們得以提供多樣化的文 化體驗。例如在暑假期間史懷哲精神教育服務計畫的大專志工，即為山水小學學生