本節著重於事務組長在工作時所面臨及感受的工作壓力進行分析，學校事務組長肩 負學校營繕工程、財物勞務採購、建築物消防保全等安全維護、校舍修繕、綠美化及工 友等人員的管理之業務，其所面臨的壓力來源為何，其背後原因相當複雜，不同的個體 也會因而有所不同，Robbin（2011）提出壓力分為外在環境因素、個人因素及組織因素，
而組織因素又分為工作任務、角色要求、人際關係等，本節就組織因素加以分析如下：
壹、工作任務
事務組是總務處最重要的組別，就總務處的工作任務除了出納、文書業務以外，其 餘幾乎都包含在事務組的業務範圍內，舉凡工程財物勞務招標、小額採購、校園安全及 保全、校舍修繕及維護、校園綠美化、工友等人員管理，均涵蓋在其職責內。提供教學 後勤支援，工作不僅瑣碎繁雜，工作量大、負擔重，而且常有時間上之及時性，有校園 安全性之顧慮，必須八面玲瓏，長袖善舞，此種種工作上之要求，造成事務組長的工作 壓力。經訪談後發現招標採購、校園安全維護及工作負荷對事務組長來說是主要的壓力 來源。本小節就此三項進行剖析。
一、招標採購
招標採購之流程為業務單位提出採購需求，事務組長請廠商先做初步估價，進行招 標文件擬定，然後製簽呈長官同意後上網公告，之後即進入等標期、訂定底價及準備開 標，與得標廠商訂定合約，進行履約管理後辦理驗收，期間還必須掌握期程收取押標金、
履保金或保固金。履約爭議則必須洽請廠商減價或罰款，可謂程序及細節非常繁瑣，每 一個標案也占用了事務組長很多的工作時間及心力，所以事務組長對招標案感到壓力，
是可以理解的。
採購其實對我來說還好，招標的那一塊我比較弱，因為我之前做小額採購很 多年很有經驗，我對那個時間上能抓那個速度，招標對我來說就壓力比較大。
(G5)
像我們今天開會討論畢業紀念冊招標，雖然有去上採購基礎班訓練，可是碰 到實務還是很多問題。(G2)
做組長壓力會很大，買一個單槍、畢業紀念冊、畢業旅行需求簽出來以後，
我們就要做請購簽，就開始用密件上呈給校長，簽好了就要上網招標，還要 先做一些契約文件，招標資料等等。一百萬以上要成立工作小組，還要遴選 專家學者，如果是一百萬以下，就是校內評審小組，找開標主持人，然後上 網公告、開標、做合約，評審那天要做比價表，記錄，最後還要履約、驗收 付款。那很複雜，也很囉嗦，有那麼多時間嗎？(G2)
我現在來這個學校，第一個面臨的就是保全，然後畢業旅行都超過一百萬，
就是勞務招標，採購流程是非常冗長的，事情真的很多，這樣採購根本就分 身乏術。(G7)
招標採購除了作業繁瑣外，學校需求單位對廠商提供之品質不滿或財物不符招標規 定，遇到不肖廠商偷工減料、履約延宕或態度欠佳，都容易變成事務組長在工作上的沉 重壓力。
我們今天就為了這個事在吵架，老師對於招標廠商的履約品質很不滿意，不
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滿意就看構不構成違約或者是罰錢的準則，就照合約走。(G2)
事務組長工作上的難題就是解決合約爭議及向廠商求償，這由我出馬，但完 成後我會告知事務組長處理的過程及結果，一方面是教導，一方面是讓事務 組長學習如何處理，強大其工作力量及經驗。主任必須去發現問題，然後解 決問題。(R6)
委託民間機構營運案基本上屬於招標的一種，但在細節及精神上略有不同，如游泳 池及停車場，學校缺乏人力經營管理，因此委託民間專業機構經營，學校負監督管理之 責。委託民間機構營運之招標及管理，現也走向專業化，總務人員必須有這方面的知能，
參與研習取得證照。
辦理委託民間機構營運案是比較生疏的一塊，因為要去精算權利金，然後還 有一些回饋金，必須要有依據，這個是我比較不熟悉的，比較困難的部分。
(G4)
招標採購必須遵守政府採購法的相關規定，因此對於招標流程要熟稔外，相關細節 及採購法的規定也要瞭如指掌，否則一知半解，非常容易成為採購錯誤樣態，引來廠商 爭議、行政處罰等情事，也挫敗工作士氣並造成事務組長工作更大的負擔。公務人員站 在行政工作線上，依法行政是最高指導原則，因此深知採購法及相關作業細則，是學校 事務工作上的一大利器。
依我的經驗來看，事務組長最大最大的難題就是採購法，當然就是要去上採 購法的研習，假如他的長官們對採購法也不懂的話，這個事務組長壓力會非 常大，工作之難題沒有辦法解決的話，事務組長就不會留任。（R4）
事務組長的工作，我覺得很有挑戰性的原因，是因為很多工作是牽涉到法律 的內容，採購一定要依據法律，法規以內的就是不能相違背。(R2)
事務組長必須處理校舍興建、整建修繕工程，其中的細節非常瑣碎，舉凡先期規劃、
徵選建築師、招標文案的擬定、開標的準備到覓得施工廠商以及開工後的工地巡查、安 全進度掌控、驗收等等。因為若前期規畫不良，將對後來使用者造成極大的不便，若不 符法規或影響到公共安全，那麼牽涉面就更廣，畢竟硬體的拆除、重建，必須花費更多 的時間、經費及行政程序等，因此其中各項工作的環節處理，均須非常謹慎小心，其煩 心及操勞的程度，非親身參與者所能體會。
工程要看很細，內容資料還是要懂，不懂要看怎麼學。看規格、尺寸等，但 那沒有那麼簡單，而且一堆表格，上網填工程進度，有夠麻煩。如果找到好 的建築師，就差很多。(G2)
事情很多，這兩年來的工程，所有校舍的拉皮，耐震的補強，全部都在我任 內做，我對工程都不懂。(G5)
我覺得當事務組長比較害怕遇到一些沒有做過的，例如一些工程，我們不是 不想把工程做好，而是我們對工程方面的知識了解太少，即使局裡幫我們開 課，但是我覺得理論歸理論，跟實務還是差距很大，這方面比較沒有辦法兼 顧，如果說我同時有好幾個標案，還要去管工程，說實在的，我真的分身乏 術，沒有辦法這麼做。(G7)
招標採購分為財物採購、勞務採購及工程採購，其中又以工程採購最為複雜。一方
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面是工程進行前，必須先徵選建築師做先期規劃、中期的工作監督及後期工程驗收；一 方面是工程為硬體設施，一旦設計不良、工程瑕疵或不符法規等問題，則帶來後患無窮。
事務組長若無土木、建築等專長及專業知識，而學校校長及總務主任通常均為教育背景
，對事務組長辦理工程採購幫助較為有限，因此工程採購帶給事務組長的壓力，即使是 老手亦然，更何況是新上任的事務組長了。
事務組通常會出缺就是不喜歡去做工程的問題，所以通常一個學校比較缺的 都是事務組，因為我們畢竟不是工程單位，所以在這一方面本來就不像工程 出身的那麼專業。工程方面要有一點專業，所以事務組長必須常常去上一些 課。(R1)
工程採購是事務組長一個很大的壓力來源。實際上他會因為這樣分心，沒有 心思去做對於老師的教學和孩子的學習更好的服務，我覺得工程採購佔據很 多的時間，造成他很大的壓力。（R3）
事務組長的工作難題，我認為是工程採購，因為牽涉到工程的複雜性問題及 校方的要求，所幸這所學校的的工程，從規劃、監工、預算、驗收等均由主 任主導，所以事務組長表示若同一個總務主任，她願意擔任四年的事務組長，
而文書組長也曾這樣說。（R6）
臺北市政府教育局最近成立採購聯合發包中心，學校若有超過五百萬的採購，則交 由聯合發包中心協助辦理。一方面是解決學校工作人員甚少工程專業背景，一方面分擔 學校總務單位對於工程採購之負荷，本秉持這兩大宗旨成立，唯目前在分工上之細節仍 有待發展，期望臺北市政府教育局能對學校高於五百萬以上之招標採購，在分憂解勞上 能達到實質上的效益。
教育局要成立一個採購聯合發包中心，五百萬以下委託教育局做。一些校長 在校長會議中提出，辦理工程招標這件事情，其實對學校來講，真的是一個 很大的困擾，人力是一個問題，專業度也是問題，這些涉及到專業的招標工 作，以五百萬當一個分水嶺，讓聯合發包中心來弄。（R3）
臺北市政府教育局最近要成立採購聯合發包中心，學校若有超過五百萬的採 購則交由聯合發包中心協助辦理。但很多東西仍然是學校要訂規格給聯合發 包中心，需求、契約還是學校自己要完成，聯合發包中心只是幫學校掌控開 標而已，那有什麼用，對學校的總務工作幫助不大，覺得那個對於工作量的 分擔有限，學校都自己製作文件、監工，那這樣聯合發包的用意在哪。(G2)
柯市長成立採購發包中心，一體兩面，看法不一。學校專職公務人員具採購 專業，但素質仍參差不齊。若技術層面由發包中心人員，但工程監督及責任 還是在學校，反而只是增加事務人員的工作負荷，徒增學校困擾，而且配套 措施規劃也沒有周延性。分工目前未明確，尚在許多細節在商討研議階段，
後續還要再做進一步瞭解。希望最終還是能回歸到創立的宗旨及目的。（R5）
後續還要再做進一步瞭解。希望最終還是能回歸到創立的宗旨及目的。（R5）