研究建議 - 影響臺北市立學校事務組長留職意願之研究

由上述彙整之結論發現，事務組長若有足夠的工作知能及經驗，有助於工作滿足感提升及降低工作壓力，另外升遷管道受限也是事務組長不願組織留任的原因。在工作壓力方面，招標採購及工友領導是事務組長的工作難題及主要壓力來源；工作負荷過大則是事務組長的共同心聲。此外總務主任所扮演的角色，其效能對於事務組長的留任意願具重要的影響力。總務主任若能提供有效的支持與支援，適度合理的分配工作，氣氛能夠和樂、同仁能良善互動並互助，則事務組長的留任意願將明顯提高。本研究針對這些

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部份，分別對教育行政單位、學校及事務組長提出建言，同時也對後續有意研究者提出研究建議，俾供參酌。

壹、對教育行政單位的建議

教育行政單位為學校主管機關，秉持「教育無他，惟愛與榜樣」的信念，推展教育創新、提升教育品質，成就每一位孩子，讓孩子在溫馨環境中，快樂學習，幸福成長。

事務組長擔負著學習環境優質化的實踐者，為達到教育使命，懇請教育行政單位重視這群工作者的辛勞付出也理解其中的甘苦，改善其工作問題，研究者提出下列建議：

一、強化事務專業效能，減低工作壓力以提高留任意願

臺北市所屬公立學校事務組長以負責校內事務工作為主，學校事務管理涉及學校建築、設備和維修、財源等專業的知能，但負責這些工作的人員常不具這方面的專業。招標採購程序繁瑣，要注意的細節頗多，輕率則易觸法，對辦理採購業務和營繕工程的作業程序之適法性等問題而感到憂心忡忡，尤其是初任新手。事務組長及學校內會參與採購業務者都接受採購、營繕工程相關系統化的總務專業知能訓練，有助於事務組長在進行招標採購時能順利的完成。招標採購、委託民間經營案及工程營繕是事務組長的工作業務中極為複雜的項目，教育主管單位在考量年度課程研習時，建議能做完善有系統的訓練規劃，讓從事學校採購業務者，能在短時間內得到完整專業知能的整體概念，方能達到事務專業效能確實強化，進而有足夠的工作知能，以應付工作所需，有能力去克服工作上的挑戰，使新任事務組長更快勝任工作，減低工作壓力以提升留任之意願。

二、增加職等及升遷管道，增加工作滿足以提高留任意願

在訪談的交流中，目前總務主任仍由無採購專業背景的教師兼任。本次訪談中有多位事務組長提及，學校無升遷之機會，使得他們會考慮到公務機關服務。為留住事務人才總務主任一職由有具工程營繕專業背景或採購專長之公務人員擔任，實屬可行之升遷

管道，不僅能滿足學校無此類專長之專業角色，補足事務組長在這方面的能力，同時也能成為表現優良、深具專業的事務組長有升遷的管道。經訪談得到證實，提升職等及升遷管道之暢通，對於有專業留任意願的事務組長之組織留任意願有顯著加分效果。薪資福利等工作報酬是很關鍵性的工作動機，對公務人員來說，職等升遷同時也代表薪資提升，有助於工作滿足，對於有專業留任傾向的事務組長，職等提升有實質激勵效果。

三、建立事務專業交流平台，提升工作滿足以留住人才

學校校長或同仁對事務組長的角色行為要求很多，致使無法在一定時間內完成角色任務，而承受超過個人能力的心理負荷，乃工作壓力的實質呈現。會因總務行政工作繁雜且工作量大，致使事務組長倍感壓力而產生去意也不願再任。暢通諮詢管道，建立事務組長專業平台，廣納具總務專長之行政人員意見，提供支援性、輔導性的諮詢服務，

以提昇總務行政之品質，是大家的共同期許。

目前學校教師有專業群組定期進行交流、但在學校公務人員這部分較為欠缺，實際上工作所面臨的難題及困擾，常需與他校相同業務者一起集思廣益、互相切磋、共同尋求解決之道，吸取其他學校的經驗，避免閉門造車。每月有一天公假進行群組聚會，互相切磋，除了增進事務組長的人際交流，提供在工作內容及人事方面的支援，幫助新任事務組長儘速渡過工作的痛苦黑暗期，從工作中減少挫敗感，愈來愈多成就感，更有助於提升事務組長工作滿足及留任意願。

四、聯合包發中心發揮實質助益，分憂解勞以提升留任意願

工程對學校總務人員來說，是相當陌生的領域，沒有土木、建築、營繕等基本專業能力，卻要承辦數百萬甚至數億的營繕採購。其中又牽涉到法令等問題，這確實令人心生畏懼。臺北市政府教育局為提升總務工作效能，目前已成立採購聯合發包中心，各學校超過五百萬之招標採購案，委由聯合發包中心行辦理，原先構想為臺北市絕多數學校之總務工作人員並非工程、土木、建築等之專業人員，工程採購對學校實為一大困擾，

同時也可減輕總務任人員之工作負擔。唯現尚在討論規畫細節，就採購的各階段任務，

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學校及發包中心如何分工才能達到上述目的。教育主管機關整合臺北市政府之資源，建立總務行政專業，提供完善的專業法令與實務諮詢，以提昇學校總務行政專業效能，降低業務執行障礙，減緩工作上的壓力，讓學校事務人員專心致力於學校師生服務，對臺北市之教育環境應有相當的助益。

建構安全優質的校園環境是事務組長的工作使命，讓孩童能在舒適便利的學習環境中快樂學習、健康成長。聯合包發中心的成立能分擔學校總務及事務人員的工作負荷，

在工程採購或巨額的勞務及財務招標上能給予專業的協助及建立有效分工的作業模式，

達到為校方分憂解勞的實質目的，是總務人員在減輕壓力，增加工作滿意的共同希望。

貳、對學校的建議

業務量的多寡、分工的狀態、主管的領導型態、同事之間的配合度等等都會影響事務組長的留職意願，留住專業優質的事務組長對學校校務蓬勃發展有相當的助益，提供以下建議供學校參採。

一、建立良善領導風範，提升工作滿足以強化留任意願

由訪談中對於主管的管理方式之資料分析得知，總務主任對總務行政工作的協助和支持，並能體諒事務組長在總務行政工作上的辛勞與付出，能尊重並公平的對待部屬，

這些作為能使得事務組長對工作感到滿足。從多位訪談者中也得知，總務主任與事務組長的共事關係對於事務組長留任的影響甚鉅。營造公平和諧的組織氣氛，在過程上求「支持」、內涵上求「支援」、境界上求「支柱」，是事務組長對總務主任主管角色的具體期待，也是帶動學校總務工作前進的力量。

二、合理化的工作分配，減低工作壓力以提高留任意願

偌大校園要靠事務組長一人指揮管理警衛、工友去共同維護，是極大的負荷。事務組長本身又有大量且需費時處理招標業務及瑣碎雜事。長期的人力不足與工作量龐大，

造成事務組工作負荷及身心疲憊，亟需增設人手來協助消化工作，是多數事務組長的訴

求，總務主任及校長應全面檢視總務處的科室業務內容，做適度的調配及調度，適才適用並讓總務團隊發揮最大工作效能。學校建築、採購等專業項目規劃由專業人員負責，

以落實行政專任，視業務情況機動性的調派人手，都可減輕事務組長的負荷。

參、對事務組長的建議

面對教育環境快速變遷，事務組長必須充實自我，先以專業知能充實內在，一則因應事務組長的角色需求，一則是建立工作自信，豎立專業形象。除了處事之外，人際的支持也是快樂工作的助力，與同仁和諧融洽的相處，適當的互助與互動，可以減少工作帶來的壓力，也會在關係需求及親合需求得到較多的滿足，爰此，對於事務組長在面對工作上的推展，提出以下建議：

一、熟稔事務相關法規，減低工作壓力以提高留任意願

依法行事乃總務行政的最高指導原則，總務行政工作涉及許多的專業法規，尤其政府採購法頒布實施之後，所有招標採購均須依據採購法及採購施行細則之相關規定，以公開、透明、合理及效率的方式辦理。又以工程採購更為複雜，必須慎選建築師來為學校做最好的設計、監造。為了因應各方需求，達到公平正義之原則，政府不時修正法令，

身為採購招標人員應隨時掌握最新內涵，不斷追求專業成長，遇有疑惑，應立即向他人請益，切勿只因循舊例，或抱持敷衍應付的觀念，才不致因誤觸法律而對工作感到惶恐或因被懲處而澆熄工作之熱忱。

二、掌握工作脈動，工作投入以提高專業承諾

面對教育環境快速變遷及多元化社會的來臨，事務組長必須充實專業知能，提昇專業形象，一則以因應學校事務之任務需求，一則符合專業角色。從本研究發現，多數事務組長不具備學校建築、工程採購等專業知能。但是礙於法令又不能逃避責任，只有坦然面對。為解決上述工作造成的壓力與緊張，不斷自我充實，博覽群書。採買財物也同樣需具備各種專業知識，如電腦、冰箱、桌椅等等，規格不同優劣互見，價格也差異甚

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多。多涉獵事務行政上所涉及到的相關常識及書籍，多請教專家是提昇專業形象與地位，也是建立專業自信的好方法，且對工作投入較能帶來正向回饋，對提高事務組長之專業承諾會有所助益。事情很多，時間卻有限，妥善規劃工作期程，做好時間管理。多與他校事務群組建立網絡及人際支持，共同分享掌握工作的技巧，解決工作難題的方法，以收事半功倍之效。另外勤勉盡責，時時掌控個人情緒狀態及提高挫折自我療癒能

在文檔中影響臺北市立學校事務組長留職意願之研究 - 政大學術集成 (頁 151-170)