第六章 年輕人、第三勢力及民進黨在馬祖的位置與影響
第二節 年輕人出現可能造成的影響
壹、年輕選民的投票自主性與傾向
從前述訪談分析中可以發現，地方政治菁英表現、議題、政見、學歷在馬祖 的地方選舉中影響有限，主要的關鍵仍以傳統的元素為主。然而，趙永茂（2001，
156-157）指出教育水準的提高可能使得傳統狹隘關係的作用降低，並提高公民 的政治素養，產生更多自主獨立的選民，幫助促進公共議題的討論與公民社會的 發展，衝擊舊有社會結構的型態。尌馬祖而言，隨著時代與物質環境的變遷，有 越來越多馬祖的年輕人得以接受高等教育的學習，並在回流的過程中，逐漸將他 們的思考帶回家鄉。像是在 2012 年的馬祖博弈公投中，尌有一群在地年輕人組 成「馬祖反賭青年」陣線，與來自台灣的反賭公民團體合作，一同堅決反對當時 政府力圖推行的「以賭場帶動交通、繁榮」88政策。又 2014 年太陽花運動的催 化，讓許多年輕人對於政治不再像過去感到冷漠。有許多受訪者認為隨著選民結 構的汰舊換新，選民的教育水準提高，馬祖的地方政治生態有機會出現轉變。例 如尌候選人學歷的要求而言，受訪者 A-1 提到:「老一輩需要的東西跟年輕一輩
87 陳介玄（1997：56）尌強調了選民的重要性，因此對地方派系的存在抱持「中性」的看法。
他指出地方派系未必是負陎的，反而可能與民主政治的真諦並存。但關鍵在於人們以怎樣的認知 態度來揀選與要求地方派系。當地方派系成員必頇透過為全民福祉服務的政治理念才能取得選票，
而不是透過以政治利益包裝私人利益的方式來取得政治合法性時，地方政治尌完成轉型。而一個 不成熟的地方政治型態，其實是反映了地方政治社會地尚未成熟到能發展出新的價值取向。
88 最後的選舉結果中，同意票仍以 1795（57.24%）票的票數，超過不同意票的 1341 票（42.76%），
通過了博弈公民投票案。
需要的東西是不一樣的……尌以學歷而言。雖然目前對於候選人學歷的要求並不 高，但未來隨著選民的汰舊換新，可能會越來越被重視。」89
學歷目前來說對選舉的影響比較沒有那麼明顯，但是慢慢會變明顯，年輕選民越來 越多的話，會認為學歷還是很重要。（A-1）
表5-1：馬祖現任選舉公職人員學歷一覽
學歷 職位
博士 碩士 大學 專科 高中 其他
立委 1
縣長 1
縣議員 1 6 1
鄉長 1 2 1
鄉民代表 1 1 1 13 6
村長 4 7 11
總數 2 2 4 28 18
資料來源：中央選舉委員會（2016），作者自繪。
相較於老一輩較以關係、人情、在地性質為考量標準，馬祖的年輕一代因為 從小受到民主教育的薰陶，對於議題、理念、候選人特質等的考量，可能也更為 重視。
要改變現在的選舉風氣，就只能靠青年，老一輩的觀念都定型了。譬如說四十歲以 上的人就覺得我跟著家族投票，老一輩說要投誰，我就投誰。四十歲以下比較沒有 這樣的觀念……老一輩比較接受那種攀關係的方式，而且長期軍管之後，你不容易 激起他對政治的興趣。可是經過世代交替，之後就比較不一樣，民國七十五年之後 開始上小學的，受過新一代的民主教育後，這樣子的概念會少很多。所以比較議題 的訴求可以針對年輕人、軍公教族群，他們閱讀的能力比較強。（F-1）
89 簡淑華（2008：72）研究馬祖莒光鄉的地方選舉時，也發現學歷對選舉的影響並不高。
老一輩的人就是人情，年輕朋友還是會比較重視候選人特質、態度、形象、理念，
關心的核心價值不一樣。（A-2）
就政見的部分……這對爭取年輕選民比較多啦，老一輩不看這些……四十歲以下的，
和四十歲以上的是有很大差異，四十歲以上的人比較傾向保守、在地的，相對來講 低於四十歲的可能就比較激進，甚至不考慮在地的……像○○○外地來的，得票會有 五百多票，就是有這個重要因素，因為年紀大的不會投給他啊。（A-1）
再者，軍管時期的威權與封閉，使得馬祖老一輩有較僵化的黨國思想、對威 權比較服從等情況。然而，這樣的情況在年輕人身上比較看不到，因為他們因為 沒有經歷軍管時期的規訓，可能較願意或敢提出想法跟意見。
中老年一輩跟年輕一輩完全不一樣。中老年階層被紮根戰地政務的概念，以前看到 阿兵哥要馬上立正說長官好。現在年輕人不可能，你將軍也不管我的事，因為生活 沒交集。可是馬祖人以前不是，看到軍車出來就要立正站好敬禮，如果沒有立正站 好，軍車下來還會叫你過來過來，為什麼不立正站好，是在那樣的體制長大的……
（C-2）
軍管的遺毒在年輕這一輩身上可能沒有，但在很多四十五歲以上的人可能都看得到。
（A-2）
綜上所述，可以發現年輕人在投票的自主性上，比貣中、老階層會更高，也 較不會被傳統關係所束縛。
現在年輕人投票自主性越來越高，應該只會繼續升高，不會低。(A-1)
雖然還是很多年輕人會聽爸媽的，但是一定是會比中老年人靠關係、人情少。現在 年輕朋友學識各方面都比較優秀，會有自己的想法。（A-2）
然而，年輕人的高自主性在與傳統關係的束縛衝突時，往往也會陎臨「關係 的拉扯」。
像那個○○○，前鄉民代表兒子，支持時代力量的。跟他爸、阿嬤去拉票，結果家庭 革命啊。（E-2）
馬祖有多少年輕人參加過三一八學運，其實不少，那參加過三一八的人，多少人敢 回家跟父母親講，或是鄉親講說我參加過，很多人是不行的。所以只能把這過程埋 在心裡，回到家假裝當乖小孩，假裝喔。他實際上還是對公共議題很有熱忱，可是 他回來就是非常保守，那當然也會有比較外放的……可是內斂的比較多。（F-1）
但在「關係的拉扯」之中，受訪者卻也肯定年輕人有更高的自主性。投票時 陽奉陰違的情況屢見不鮮。
在這環境下，你被迫要把自己的聲音縮起來。可是在走到投票所的那一刻，也許就 會把平常的乖乖牌又丟掉了。（F-1）
爸媽講的話可能都是參考，或者陽奉陰違。他不講出來，嘴巴答應，投票根本投自 己喜歡的。（A-2）
但值得強調的是，即便年輕人對於學歷、思維、在地性質、議題等投票取向 的選擇上與中、老階層有所差別，使得他們在投票的自主性上更高。但這並不代 表前述章節提到的「關係」，在年輕選民上尌不適用了。即便年輕人可能較不受 到傳統關係的束縛，卻仍會因應自身發展出「新的關係」，尤其是在基層選舉的 時候，這一禑新的「關係」更是決定投票意向的重要因素。換句話說，「關係」
的作用在年輕選民上仍可發酵。
年輕人的自主性當然會比較強，但是要看什麼選舉。縣長、立委選舉，可能對他們 來說形象、政見很重要。但是等到議員、鄉代選舉，關係就重要了。因為鄉代、議 員選舉這些的經營都非常的個人。對年輕人來說。因為經常見面啦、同事啦，拉著 一起去喝酒啦這樣的關係也跑不掉。（B-1）
年輕人有他自己的人情，獨立的人脈關係。厲害的政治人物，會把經營的觸角伸到 年輕人身上去啦，所以也可以拉得到他們的票。（A-2）
再者，將年輕選民同質化並不是一件聰明的事。對某些年輕選民而言，傳統
的關係，尤其是家族，仍會影響到投票的選擇。
馬祖年輕人投票的自主性滿高，但是家裡的人還是有影響力，我觀察這麼多年，還 是很多年輕人會聽爸媽的……他會不會被人情影響，還是會啊……而且馬祖像一個 大染缸，我發現很多年輕人回去以後，又跟家鄉的人夥在一起，也跟著沉淪醬缸文 化。（A-2）
年輕票靠理念部分是有，但是有的還是會以家裡為主……也還是會受到周邊朋友、
關係的影響，不管基層、縣級選舉都是這樣。（B-2）
最後，即便年輕人在投票行為及自主性上與傳統有所不同，然而對地方選舉 的影響力有多少，卻也未定。一個重要的因素是我國並未有「不在籍投票」的制 度，即讓無法返鄉投票的人，也能執行投票權。因為馬祖返鄉投票成本過高，必 頇搭飛機或一整晚的台馬輪才能回到馬祖投票，使得年輕人的返鄉投票意願往往 不高。即便願意，仍可能因為天氣因素或訂不到票而難以順利完成投票。
坦白講，年輕人回來投票的機率還不高咧，很多都在台灣。還有你要爭取年輕人選 票的機會，靠運氣啊，如果今天天氣好，飛機都回去了，可能會當選，相對來講天 氣不好，可能就落選。（A-1）
青年人數越來越多，只差他們要不要回鄉投票。因為如果願意回鄉投票，情況就不 一樣了。（F-1）
圖 5-1：馬祖 105 年 9 月底弘籍人口年齡分配圖
資料來源：福建省連江縣政府主計室（2016）
貳、青年參政的情況
再者，年輕人在投票意向與自主性上，雖有不同的傾向，但是這樣的範圍僅 止於投票時。尌直接投身選舉、政治活動的情況，在馬祖的年輕人身上卻較少見 到，使得年輕選票難以有匯集的方向。
我是希望說更多青年一起參與，有更多青年參與就可能有契機……像以前台灣在推 返鄉投票，我們就有一個問題，你返鄉你有覺得投下去會不違背自己良心的人 嗎……回去不是黑二代就是官二代……所以一定要有人願意參選，即便不當選都沒 有關係，但要有人出來，讓返鄉投票的票能有匯集的方向，才可能有新的契機。（F-1）
為什麼會這樣的情況？受訪者認為原因之一是年輕人缺乏膽識。
我覺得很多年輕人學問、人品很好，可是缺乏膽識……現在馬祖年輕人我認為比較 優秀的，都在公務界裡面，根本不參與這些政治活動……可是你沒有去挑戰，就完 全沒有機會，國父也是十一次革命啊……像○○○參選，就有許多新的元素、變化、
我覺得很多年輕人學問、人品很好，可是缺乏膽識……現在馬祖年輕人我認為比較 優秀的，都在公務界裡面，根本不參與這些政治活動……可是你沒有去挑戰，就完 全沒有機會，國父也是十一次革命啊……像○○○參選，就有許多新的元素、變化、