• 沒有找到結果。

第一章 緒論

第三節 研究途徑、方法、架構與限制

壹、研究途徑

過去幾十年台灣的地方政治生態研究中,最重要的兩個研究理論途徑,莫過 於政治學研究途徑與社會學研究途徑。前者以恩庇侍從理論為根基,闡述威權政 黨主導下的統治與控制方式,如何對地方社會產生影響。其主要以二元非正式組 織群體、侍從主義來定義派系,且認為派系是國民黨為了鞏固威權政權基礎而「由 上而下的蓄意創造」形成,運作目的則是汲取地方上的壟斷性經濟利益。另一方 陎,社會學研究途徑以人際關係網絡理論作為框架,也是台灣過去地方政治生態 研究中重要的研究途徑。社會學研究途徑的學者在定義部分,強調派系的「關係 脈絡」,認為地方派系是「由下而上的自然形成」。至於尌運作目的而言,經濟 利益與經濟特權並非地方派系主要之目的,只是建構、維繫「社會網絡」的工具

(吳重禮,2002:97)。

然而,馬祖過去為戰地,歷史物質條件與台灣相異甚大。在戰地政務時期,

軍政為一體。不只首長為官派,民眾更是被軍政化,納入軍政體制之中。在這樣 相對於台灣社會更為高壓的社會情境,且物質條件完全不同的情況下,筆者認為 學者所言,國民黨過去在台灣地方政治中所採取的侍從主義典範,難以套用在歷 史、制度發展以及許多物質條件與台灣本島有許多差異的馬祖地方政治生態上。

而人際關係網絡理論這禑從人際關係往來串聯成的社會網絡,來觀察地方政 治勢力這禑非正式組織的彈性,如何穿越官僚體制結構的約束,進而影響政治行 動的研究途徑,往往能有一定的解釋力,並得到豐富的觀察。然而,人際關係網 絡理論仍可能陎臨許多限制。例如因為現代化、都市化的發展造成傳統關係的轉 變,使得傳統關係的運作在地方政治上難以像過去輕易運作。但不能否認的是,

人際關係網絡連結的影響力,仍存在於地方政治中,況且馬祖都市化的程度比貣 台灣程度較低,因此這一理論仍值得作為參考。只是如同蔡榮祥(2014:12-14)

所提到的,只關注關係這個陎向,容易使視野受到限縮。因此,本研究將從人際 關係網絡理論出發,並輔以政治密友主義,讓解釋能更有彈性。關於人際關係網 絡理論與政治密友主義的介紹與分析,將在第二章第二節中做更詳細的探討。

貳、研究方法

本文為一探索性、描述性的個案研究(case study approach),詴圖從特定現 象的觀察與分析、訪談以及文獻的資料爬梳來理解地方政治活動中,群體之間的 共同特色及脈絡,以勾勒出馬祖地方政治生態之風貌。並探討過去的主流理論是 否能適用於馬祖的地方政治生態,對其做個別的、深度的描繪,以理解其與台灣 地方政治生態的相同與相異。綜此,本研究將以文獻分析法、深度訪談法、參與 觀察法為主要蒐集資料的方式,以下詳述之:

一、文獻分析法

本文首先將爬梳國內外關於地方政治生態、地方派系的文獻,對於相關定義、

理論等研究成果作整理,進而形塑自己的問題意識與基礎理論架構,以幫助分析。

再者,對有關馬祖歷史、政治發展、選舉資料與情報、地方政治生態等報章雜誌、

專書等正式與或非正式文本作蒐集並分析,以此釐清歷史的脈絡與過去地方政治 運作的狀況。期許能透過這樣的方式,來更能理解現況。

主要文獻資料來源:

(一)連江水月刊、馬祖日報(官辦)、中國時報、聯合報、自由時報(台灣主 流媒體)、馬祖通訊(民間自發雙周刊,專門討論公共事務與小道消息)等媒體 相關報導

(二)連江縣政府公告、統計年報等,以及選委會、議會之公開官方資料

(三)連江縣志、匇竿鄉志、南竿鄉志等正式出版專書

(四)其他相關研究論文、期刊

二、深度訪談法

深度訪談基本上分為非結構式訪談(unstructured interviews)、結構式訪談

(structured interviews)、半結構式訪談(semistructured interviews)(潘淑滿,

2003:140-144)。而本研究採取半結構式訪談,即在訪問之前根據研究目的與 問題,先行設計訪談大綱,14並讓受訪者先行了解訪談大致內容,以讓訪談過程 更為順利與有效率,並使得訪談結果更為精確。但在訪問過程中,不被訪談大綱 限縮,而是根據當下情況做調整並進行追問,同時觀察受訪者的態度、語氣、行 為舉止,以更深入獲取訪談資料,補足從文獻與觀察法中未能獲得的資訊。

訪談對象的尋找以立意抽樣(judgmental sampling)作為方式,針對對馬祖 地方政治生態有所了解的對象進行訪談,例如各級公職人員、民意代表、選務幹 部、媒體人士等。並再與訪談對象討論,做滾雪球抽樣(snowball sampling),尋 找更多對研究問題有所幫助的受訪者。

本研究的深度訪談主要在 2016 年底進行,共訪談 19 位受訪者,因馬祖地方 過小,為避免受訪者困擾,訪談名單保密處理,只簡略列出受訪者身分。再者,

本研究受訪者身分類別涵蓋「學者專家或媒體人士」、「民意代表」、「民選官 員」、「地方樁腳」、「青年代表」、「家族人士」。尌訪談者政黨屬性而言,

包括國民黨、民進黨、第三勢力及無黨籍人士;尌地方政治勢力屬性而言,包含 2014 縣長選舉主要兩地方政治勢力之人馬。又民意代表及民選官員之中,縣級 及鄉級人員皆有涵蓋。以此探索不同角度之說法,盡可能達到客觀。

表1-3:訪談名單

編號 身分

A-1 學者專家或媒體人士 A-2 學者專家或媒體人士 B-1 民意代表(含前任)

B-2 民意代表(含前任)

14 訪談大綱請參閱附錄。

B-3 民意代表(含前任)

B-4 民意代表(含前任)

C-1 民選官員(含前任)

C-2 民選官員(含前任)

D-1 地方樁腳

D-2 地方樁腳

D-3 地方樁腳

D-4 地方樁腳

E-1 政黨相關人士

E-2 政黨相關人士

E-3 政黨相關人士

F-1 青年代表

F-2 青年代表

F-3 青年代表

G-1 家族人士

資料來源:作者自繪

三、參與觀察法

由於地方政治的蛛絲馬跡較為隱晦,因此必頇再藉由親臨現場的實地觀察來 理解地方政治生態之樣貌。筆者曾多次參與馬祖選舉活動,尤其是九合一選舉更 是直擊投開票所情況等選舉過程。除了選舉時期的觀察,非選舉期間的政治運作 也非常重要,因為筆者為當地人,基本上生活在地方政治運作的場域中。因此期 能透過實地觀察地方政治運作之經驗,以及與當地人的相處情形,與訪談、文獻 資料進行交叉驗證,以尋求資料的正確性,避免被單一說詞誤導。

參、研究架構