第二章 黨內鬥爭
第二節 建國後黨內鬥爭
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第二節 建國後黨內鬥爭
中共建黨以來黨內就路線、策略運用及權力爭奪部份，出現多起衝突。本節 將討論重點放在中共建國之後發生在黨內的三次大規模鬥爭活動，即1954 年的 高崗事件、1959 年的廬山會議風波以及 1966 年的文化大革命，作為之後討論建 國後中共軍事路線變化的相關背景知識。
壹、 高崗事件
高崗事件是中共建國後第一次權力鬥爭，對照中共相關權力鬥爭案例，這起 事件純粹為中共高層，即高崗欲取代劉少奇作為中共第二號領導人的地位，藉由 新稅制及中共新一屆政治局名單事件挑戰劉少奇的權威，然而最終毛澤東選擇支 持劉少奇，高崗及饒漱石被指為「高饒反黨聯盟」。前面提到鄧小平在討論關於
《建國以來黨的若干歷史問題的決議》過程中對於高崗事件進行重新審視，雖然 在決議內文中取消了這一事件「集團」、「聯盟」的指控，但有關兩個「司令」
和「反黨、篡權」的罪名並未免除。20
1952 年下半年韓戰進入相持階段，聯合國軍的攻勢在上甘嶺戰役遭到中國 人民志願軍與朝鮮人民軍的阻擋，戰役帶給雙方在人員與器物的損失都讓雙方開 始正視重啟談判的可能性。為此隔（1953）年 7 月 27 日交戰雙方終於在 38 度線 的板門店簽署停戰協定，結束這場戰爭。21戰爭的結束代表著中共可以將注意力 放在國內經濟建設上，加上中共建國後致力恢復因內戰而受損的國內經濟，到了 1952 年時經濟狀況大抵恢復到抗戰前之水準，22也讓中共開始著手進行第一個五 年經濟計劃的推展，此時進行中央集權與加強中央機構領導人才便相當重要。
為加強中央的權力與對地方的領導，以及為即將開始的第一個五年計劃經濟 進行準備，中華人民共和國中央人民政府委員會第十九次會議通過《關於改變大 行政區人民政府（軍政委員會）機構與任務的決定》、《關於增設中央人民政府 機構的決議》兩項議案，透過將「將大行政區人民政府或軍政委員會一律改為行 政委員會，僅為中央人民政府的代表機關，而不作為地方的最高政權機關」；同 時增設中央人民政府計劃委員會，統一領導全國的計劃經濟工作。23
20 趙家梁、張曉霽，《半截墓碑下的故事─高崗在北京》（香港：大風出版社，2008），頁 II-III。
21 林蘊暉等著，《凱歌行進的時期》（北京：人民出版社，2009），頁 150-153。
22 陳永發，《中國共產革命七十年》，上冊（臺北：聯經，2001），頁 578。
23 〈加強國家工作的集中性迎接大規模經濟建設〉，中共中央文獻研究室編，《建國以來重要 文獻選編》，第三冊（北京：中央文獻出版社，1992），頁 423-427。
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中央文獻出版社，1993），頁 67-72。根據該決定，政府工作分成多個「口」，國家計畫工作，
由高崗負責；政法工作（包括公安、檢察和法院工作），由董必武、彭真、羅瑞卿負責；財經工 作，由陳雲、薄一波、鄧子恢、李富春，曾山、賈拓夫、葉季壯負責；文教工作，由習仲勳負責；
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編，《建國以來重要文獻選編》，第四冊，頁180-182。根據該決定，高崗除了主管國家計劃工 作外，也領導政務院之下的重工業部、第一機械工業部、第二機械工業部、燃料工業部、建築工‧ 國
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意；更甚的是，因為戰爭的關係，高崗同兩位高階將領彭德懷及林彪關係相當密 切，在密謀打倒劉少奇的當下，高崗同彭、林二人往來更令人起疑，33在曾被高 崗遊說不成的鄧小平、陳雲等人的密告下，毛澤東驚覺問題嚴重性，秘密派陳雲 南下廣東，調查1953 年 6-9 月高崗在南方度假時的言行舉止，34在與林彪交底之 後，林彪表示不再支持高崗，也讓毛澤東開始部署下一輪的行動：批判高崗。
在經過調查、部署後，毛澤東決定外出南下，並在1953 年 12 月底的中央政 治局擴大會議上，將中共中央日常工作交由劉少奇主持，表示毛澤東對劉少奇的 信任；並在會議中意有所指的表示：
北京有兩個司令部，一個是以我為首的司令部，就是刮陽風，燒陽火，一 個是以別人為司令的司令部，叫做刮陰風，燒陰火，一股地下水。35 在毛澤東缺席下，中共中央召開由劉少奇所主持的七屆四中全會，並通過針 對高崗、饒漱石「反黨」作為而來的《關於增強黨的團結的決議》；中央全會結 束後又召開批判高崗、饒漱石的高級幹部座談會，進一步批判高、饒的問題，36 問題發展至此，高崗企圖以「死」明志，而出現兩次自殺，最終在1954 年 8 月 17 日自殺成功，距第一次自殺 2 月 17 日，整整半年。高崗死後，中共隨即對舊 部屬進行清算，雖然相較之後中共的黨內鬥爭，高崗事件的內部清算較寬，但也 連累不少人。但高崗事件的餘波仍持續著，也成為日後中共黨內鬥爭沿用的罪 名，如1959 年彭德懷的罷官，罪名之一即是曾參與高崗「反黨集團」，還有之 後的《劉志丹》小說事件，亦牽扯到高崗。37
貳、 廬山會議事件
中共共有三次在廬山舉行中央層級的會議，分別是 1959 年 7-8 月的政治局 擴大會議與八屆八中全會、1961 年 8 月的廬山工作會議、以及 1970 年 8-9 月的 九屆二中全會。本段討論的廬山會議特指1959 年在廬山召開的政治局擴大會議 與八屆八中全會，該次會議對中共政治發展影響深遠，除了將中共中央工作由「糾
33 陳大蒙、劉史，《落井下石》，頁 192-201。
34 中共中央文獻硏究室編，《陳雲年譜》，中卷（北京：中央文獻出版社，2000），頁 191-192。
35 毛澤東，《毛澤東選集》，卷 5，頁 147。該講話見於 1955 年中共全國代表會議上，高饒反 黨聯盟一詞也在這次會議上公開提及。
36 陳大蒙、劉史，《落井下石》，頁 227-240。
37 陳大蒙、劉史，《落井下石》，頁 311-335。受高崗事件牽連的，最著名的是高崗的「五虎上 將」，即時任東北局第二副書記張秀山；時任第三副書記張明遠；時任東北局秘書長趙德尊；時 任國家計委秘書長馬洪；時任東北局組織部長郭峰。另外還有三名省部級官員落馬是：時任山東 分局代理書記向明；時任中共駐北朝鮮大使倪志良；時任旅大區黨委第二書記陳伯村。
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左」轉變為反「右傾」之外，並將上書批判大躍進的彭德懷及支持彭言論的黃克 誠、張聞天、周小舟列為反黨集團進行批判。38
現今研究1959 年廬山會議的中共黨史學者，大多會將此次會議發展狀況分 為二或三的時期，但共通點是將會議前期形容為「神仙會」，根據李銳的說法，
自第一次鄭州會議之後，對於進行大躍進過程中所出現的一些錯誤，逐漸得到糾 正，整體形式也逐漸好轉，為了讓大家在沉重壓力中暫時獲得紓解，同時也為了 總結大躍進經驗教訓，以利於之後工作進展，39因此中共中央選定在廬山召開政 治局擴大會議，由於會議前期氣氛較為寬鬆，故被稱為「神仙會」。
原先廬山會議預計至多只開半個月，到7 月 16 日便大致結束，之後通過一 個會議紀要作為正式文件下發，40然而會議討論過程中並未如毛澤東所預料的
「神仙會」模式，相反地對於現實形式的估計及問題上，中共黨內高級幹部之間 存在著相當多不同意見，同時7 月 14 日彭德懷寫給毛澤東的信，雖對大躍進指 導思想提出肯定，但也對大躍進進行過程中出現的弊端展開批判。因為這兩個狀 況，讓毛澤東作出延長會期的決定，並將原先會議的組別進行重組，並再加入一 些新的人員到會議中。41
彭德懷的信先是肯定1958 年的大躍進運動，然而在提到大躍進運動所帶來 的負面影響時，則提到「浮誇風」盛行，並且將大躍進運動一些過「左」的行為 認為是「小資產階級狂熱性」，並且提出「若不是毛澤東命好，工農太善良了，
中國老早就發生匈牙利事件，而不得不向蘇聯請求救兵」等言論，42信中內容批 判大躍進種種缺失引發毛澤東不滿，加上毛澤東在收到這封信後，印發給各小組 參閱後討論，張聞天在7 月 21 日於第二組的發言上，贊成彭德懷的論點。彭、
張兩人的言論，對毛澤東無疑是一項刺激，也讓毛澤東決定會議主軸由原先的「糾 左」轉為「反右傾」。43
在決定轉變會議討論方向後，毛澤東在7 月 23 日召集與會人員講話，展開 反擊。他在會議上不點名的指責彭德懷具有「資產階級動搖性」的傾向，為了表 示真理掌握在毛澤東這邊，毛在會議上表示：
假如辦十件事，九件是壞的，一定滅亡，應該滅亡。那我就走，到農村去。
你解放軍不跟我走，我就組織紅軍去，另外組織解放軍。我看解放軍會跟 我走。
38 姜華宣主編，《中國共產黨重要會議紀事（1921-2006）》（北京：中央文獻出版社，2006），
頁297-298。
39 李銳，《廬山會議實錄》（香港：天地圖書出版公司，2009，最新增訂版），頁 24。
40 李銳，《廬山會議實錄》，頁 87。
41 中共中央文獻研究室編，《毛澤東傳》，下冊（北京：中共中央文獻研究室，2003），頁 977。
42 李銳，《廬山會議實錄》，頁 118-119。
43 李銳，《廬山會議實錄》，頁 140-147；陳永發，《中國共產革命七十年》，下冊，頁 729-730。
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N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
接著提到：
我勸一部份同志講話的方向要注意。講話的內容基本正確，部份不妥。……
這些同志據我看不是右派，是中間派，不是左派。……他們不是左派，可 是自己把自己拋到右派邊緣去了，距右派還有三十公里，因為右派很喜歡 這種論調。……這些同志採取邊緣政策，相當危險。不相信，將來看。44 毛澤東的一席話使會議方向突然轉變，令當時與會人員感到不解，如李銳與 黃克誠不約而同的在回憶史料中提到，對毛澤東在7 月 23 日的一席話感到「當 頭一棒、十分震驚」，並對毛的言論「感到不解」。45但毛澤東的講話為會議主 軸重新定調，會議主軸除了批判黨內的「右傾」思想外，更將彭德懷的思想性質 劃歸在資產階級立場上，向黨的總路線進攻，並指稱彭德懷的信是別有用心等。
這些同志據我看不是右派，是中間派，不是左派。……他們不是左派，可 是自己把自己拋到右派邊緣去了，距右派還有三十公里，因為右派很喜歡 這種論調。……這些同志採取邊緣政策，相當危險。不相信，將來看。44 毛澤東的一席話使會議方向突然轉變，令當時與會人員感到不解，如李銳與 黃克誠不約而同的在回憶史料中提到，對毛澤東在7 月 23 日的一席話感到「當 頭一棒、十分震驚」，並對毛的言論「感到不解」。45但毛澤東的講話為會議主 軸重新定調，會議主軸除了批判黨內的「右傾」思想外，更將彭德懷的思想性質 劃歸在資產階級立場上，向黨的總路線進攻，並指稱彭德懷的信是別有用心等。