建構都市設計控制工具

圖 4-8 準則轉化過程與審議關係圖

資料來源:本研究繪製

二、都市空間結構資料收集

為了使得都市設計可以達到因地制宜的目的，必頇要有足夠的資料來對整 個都市環境作了解判斷，但城市的脈絡與生活型態是受到整體系統上的影響，

其特殊性的形成並不是受單一變相影響的，包含自然環境、人文歷史、社會經 濟，等都會是影響整個城市發展的變因，由這些元素因而構成城市的多樣樣貌，

因此要了解都市以及對於其未來之規劃則需要分別剖析不同的項目作探討，主 要分為:

1. 空間結構系統 2. 交通運輸系統 3. 社會生活系統 4. 自然環境系統

都市為不同系統所復合存在的共合體，為方便辨識都市空間結構，因此將 不同空間系統做分離，並分別收集各系統資料，建構一組都市空間系統資料 庫。

三、地理資訊系統疊圖分析

完整的將都市的資料依照上述五種範疇分門別類進行組織如圖 4-9，但都 市發展非靜態行為，而是一個動態的過程，隨著時間在變化，因此透過地理資 訊系統(GIS)進行疊圖，將都市所分出不同範疇的圖層加上時間的向度，套疊 分析後，可以清楚看到各個系統隨著時間的演進、都市的發展，所呈顯的變化，

雖然將都市拆分為一組空間結構系統，但在資料建置後需要判別都市整體空間 脈絡時，則需考量不同系統上的相互影響關係，是故，除了單一系統加上時間 演變的疊合外，也將不同系統進行套疊，各系統也會有相互影響的狀況，藉由 地理資訊系統為工具，進行圖層套疊的分析可以清楚了解都市脈絡，掌握隱藏 在都市中的線索，對於掌握都市空間整體脈絡是相當有效的工具。

圖 4-9 準則轉化過程與審議關係圖

資料來源:本研究繪製

貳、控制架構系統- 協商過程之工具

從最前頭的願景轉化到都市設計控制項目的整個都市設計的過程中，需要一 個關鍵性的程序，為前小節所提到的公開帄台的討論，這是一個透過不同權益人、

政府、專業者的協商討論，逐漸產生共識的過程，在這個協商過程中，則需要相 對的工具來化解衝突，並引導整個發散且繁多的想像，逐步收斂成精要且能夠實 現願景目標的控制項目。而在控制項目編列為準則的傳達上，也需要一套工具系 統進行統合前端都市設計作業之結果，並依照願影勾勒出未來空間、清楚傳達、

控制整個未來都市設計的新空間品質。

一、圖面傳達

城市實體型態。

化為準則的過程，可以有系統的轉換成控制項目。

參、控制圖文規範

在都市設計前端的願景方向、議題探討、設計課題、都經過探討後，經過規 劃策略後出來方案，轉化為都市設計原則，然而這原則不應是片段式，像外觀點 畫式的控制，而是以大系統式的控制組合成一個完整系統，從一個都市大架構去 控制，並符合生態城市策略。

一、都市設計實質控制架構

因應都市複合式的系統，在都市設實質控制上也需要由各個系統的內容上 來去進行控制，主要將前述剖析都市核弖的五個系統作為主題，並貫徹生態城 市都市設計的主軸，清楚的內容可以讓都市空間品質被全面的執行，其控制架 構與內容建議如下:

1. 空間結構系統

包含以土地使用管制、都市空間脈絡、空間結構系統，主要控制都市土 地使用的機能以及複合使用的可能性。

2. 交通系統

都市空間之空間流通以交通系統連貫，因此在都市空間交通系統非常重 要，然而過多的私家車將會導致城市交通癱瘓，因此需要以大眾運輸系統計 畫、與自行車系統作為主要考量，再將不同的運具系統做控制。

3. 生態基盤系統

配合生態城市構想，主要以整體環境做考量，包含綠帶基盤系統，藍帶 與水資源的控制與防災考量，透過分析所指認出的生態資源來判斷都市設計 之空間品質關係，將會影響其他系統的規劃，並將基地內生態系統透過點線

面串連成完整的生態系統，一方面也包含了街道景觀系統的空間品質控制，

實現多面向的生態城市系統。

4. 社會空間系統

探討社會生活為主，包含:日常生活空間系統、社會計畫、公共設施計畫 以及社區歷史記憶空間計畫，以都市生活空間為內容，提供未來好的生活空 間，包含公共設施的調查補足，社區空間的優化，歷史空間的集體記憶，達 到都市新生活品質的控制。

5. 公共開空間系統

都市中重要的休閒空間，包含廣場系統、歷史文化空間，開放空間是都 市中調解高密度開發的緩衝，也是都市中生活品質營造的重要角色，開放空 間也與綠地系統有相當個關聯性，開放空間也包含了不同活動類型的發生，

在都市空間結構系統中，計畫留設適當的需空間作為公共活動的開放空間，

對都市設計生活品質營造是一重要的基礎。

圖 4-10 都市設計控制架構圖

資料來源:本研究繪製

二、傳達工具

準則透過大空間系統脈絡下去控制，並以大尺度空間願景逐漸縮小至細部 的空間系統，並將空間願景方向傳達，使得規劃團隊與審議委員可以更清楚的 了解審議目標，清楚的前因後果與性能描述，清楚讓後續規畫團隊可以了解原 委，也讓審議委員可以更有依據的審議，不流於自由弖證。

在設計準則架構下建構可操作的新系統，以圖-文系統交互說明，以圖系 統勾勒出未來空間樣貌與位置，在以照片是意圖清楚傳達空間情境，將都市空 間系統透過分析進行設計控制，而文字系統以性能描述與控制的層級達成都市 設計願景的核弖目的。透過可操作的圖-文系統，使得設計準則在不同的條件 下、不同的討論內容中，得以綜合性考量議題並將其實踐在實際空間中。