建議事項：

1. 由於大陸經營環境演變較快，為深耕了解台商在大陸經營管理及稅務問題，

應持續進行參訪在大陸之台商，進而選擇蹲點式深入研究台商議題。

2. 進行大陸台商學術研究，須考量大陸政經、社會政策及實況對企業活動之 影響，因此，鼓勵我國學者進行跨領域之台商整合研究，將來擴大包括經 濟、社會等領域之學者，共同研究台商多重構面之問題。

3. 大陸稅務改革在 2008 年新企業所得稅法施行後，其所得稅制已較我國完 備，與國際化接軌更深，值得我國稅制改革參考。學術研究上，也應關注 大陸新企業所得稅法施行後，對大陸台商經營管理之影響。

4. 在強化公司治理方面，建議可透過提高機構法人持股比率、或是提高獨立 董監席次等方式，俾強化對台灣母公司之監督機制，並進而提高大陸子公 司的經營績效。

5. 建議台商對大陸子公司的投資策略，應強化管理階層有關管理國際化公司 方面的經驗、並深耕在地化之陸籍幹部人才培育，裨益提高大陸子公司的 經營績效。

6. 為了因應實施新版勞動合同法、工資上漲、勞工短缺等問題，建議台商將 台灣人力資本方面的經驗移轉至大陸、並深耕在地化陸籍幹部之人才培育，

俾有效回應環境和市場的變化。

7. 當面對成本高漲、美國經濟衰退、壓縮獲利空間之際，建議電子業台商應 思考如何將過去台灣接單、大陸生產的外銷模式，與大陸十三億人口的內 需市場加以結合，裨益創造下一波的成長機會。

計畫編號 NSC 96-2416-H-004-038-MY3

計畫名稱 台商及大陸企業經營管理與會計研究—總計劃（第 1 年）

出國人員姓名

（服務機關及 職稱）

汪瑞芝（實踐大學會計學系教授）

出國時間地點 97 年 4 月 18 日至 4 月 26 日 大陸地區

研究機構 西安 一、參訪行程

97 年 4 月 19 日(六) 西安吉的堡少年英語西安分校 林書正校長 97 年 4 月 20 日(日) 雍大實業有限公司 丁羅育總經理

97 年 4 月 21 日(一) 百腦匯(西安)實業有限公司 譚延富總監 97 年 4 月 22 日(二)-25 日(五) 西安交大研討會

二、中國陜西省西安市之介紹 (一) 經濟成尌

中國陜西省1999 年完成國內生產總值 1487.6 億元，比上年增長 8.4%，連續 四年高於全國帄均增長水準。農業增加值267 億元。糧食總產量 1081 萬噸。水 果總產量500 萬噸，創歷史最高水準。工業增加值 486.2 億元，比上年增長 9.5%。

全社會固定資產投資630億元，比上年增長15.6%。城鎮居民人均可支配收入 4600 元，比上年增加380 元；農民收入 1460 元，增加 54 元。地方財政收入 101.8 億 元，比上年增長9.1%。

陝西是中西部農業較為發達的省份。近年來，通過大力調整產業結構，發展 優質高產高效農業，農業綜合生產能力顯著提高。已建成糧棉油基地縣 45 個，

優質蘋果基地縣25 個，煙基地縣 34 個，商品瘦肉型豬基地縣 20 個，秦種牛基 地天20 個，節能日光溫室蔬菜種植面積 320 萬畝。農業產業化初具規模，全省 有各類農業產業化經營組織462 個，經營總產值 112.3 億元。已形成西安華聖、

陝西正大、陝西康得、西安銀橋等一批產業化經營龍頭企業。鄉鎮企業在結構調 整中加快了產品、技術和機制創新。1999 年實現增加值 465 億元，增長 15.7%；

實現總收入1885 億元，增長 13.4%；實現利稅 41 億元，增長 17.1%。

陝西是中國新興的工業基地。經過50 年的建設和發展，逐步形成了門類眾 多，基礎雄厚，擁有相當規模和水準的工業體系。電子、機械、醫藥、化工、能 源、食品為陝西的六大優勢產業。全省現有工業企業14.19 萬個，其中規模以上 工業企業2685 個，資產總額 2158 億元；大中型企業 469 個，資產總額 1522 億 元。多媒體彩電、民用飛機、豪華型大轎車、數控機床、渦旋式壓縮機、超級數 位程式控制電話交換設備等一批高科技產品成為經濟發展的新亮點。彩色顯像管、

真空開關管、鉬材、鈦合金材料、工程機械、高壓輸變電設備等產品在全國佔有 重要地位。

全省現已形成以四大國有商業銀行為主體，政策性銀行和其它金融機構並存 的金融體系。1999 年金融機構存款餘額 2286.1 億元，貸款餘額 2105.8 億元，分 別比年初增加254.8 億元和 340.4 億元。中國人民保險公司等 4 家保險公司在陝 設有分公司，永安財產保險公司總部設在西安。1999 年，全省保險業承保總額 3833 億元，保費收入 26.7 億元。全省有證券營業機構 10 家，20 家公司的股票 分別在滬深上市，共募集資金63.6 億元。全省批發零售 貿易網點發展到 3.8 萬 個，各類消費品市場和生產資料市場2872 個，年銷售額超過億元的商場 11 個。

1999 年全省社會消費品零售總額 557 億元，比上年增長 7.1%。新型流通業發展 很快。全省已有舊貨調劑試點企業4 家，拍賣企業 25 家，商業連鎖企業 55 家，

公用電子商務帄臺已建成投入試運行。

國有企業改革不斷深入。100 戶企業進行了規範的公司制改造，新組建了 10 個企業集團，計畫脫困的57 永國有大中型企業基本實現了預期目標。紡織經過 壓錠減員實現了全行業大幅度減虧。渭河化肥肉廠、西安化工廠與中國信達資產 管理公司簽訂"債轉股"協定 30 億元。全省建立再尌業服務中心 8000 多個，28 萬下崗職工進入再尌業服務中心。開放國有小企業為全省經濟注入新的活力。有 4525 個國有小企業完成轉制，改革面達 80.3%。非公有制經濟發展速度加快，在 國內生產總值中的比重由上年的18%上升到 25%。

(二) 科技發展

陝西科技實力雄厚。全省有2000 多個科研單位，其中具有獨立開發能力的 國家、部屬和重點院校的科研單位898 個，處於全國領先水準的研究機構 50 家。

有國家級重點實驗室10 個，國家部門專業、專項實驗室 50 個，省級重點實驗室 29 個。擁有各類專業技術人員 85.1 萬人，其中直接從事高科技的 17 萬人，有兩 院院士35 個。綜合科技實力居全國第三位。1999 年，全省共獲得重大科技成果 589 項，其中居國際先進水準的 197 項，占 33.4%；居國內領先水準的 265 項，

1995 年以來，全省實施重大科技產業化專案 47 項，國家火炬計畫專案 129 項，省級專案 584 項。1999 年全省重大產業化專案實現產值 120 億元。高解析 度顯示管、700 線中清晰度彩色顯像已投入大批量生產；無公害環保型電冰箱已 建成年產80 萬台的生產線；大唐電信超級數位程式控制交換機 SP30 系統、M30 移動交換機產業化初具規模，全年銷售額達13.5 億元。電腦及多媒體軟體技術、

鐳射快速成型設備、優果示範工程、高效設施農業、通視綠化出版系統、開米綠 色日化、數控機床、超細研磨設備以及新型醫藥等專案產業化步伐加快。國防科 研取得重大進展，一批尖端兵器裝備參加了國慶50 周年大閱兵，壯了軍威國威。

關中高新技產業開發帶：西安、寶雞、楊淩三個國家級，咸陽、渭南兩個省 級高新技術產業開發區為主體的高新技術產業開發帶，集中了40多所大專院校，

340 所科學研究院所，近 400 個大中型工業企業，聚集著陝西 80%的科技和工業 力量。目前，進入開發帶的企業3200 多家，其中高新技術企業 665 家，三資企 業321 家。1999 年實現技工貿總收入 300 億元，完成工業總產值 253 億元，比 上年增長24%，高於全省工業增長 14 個百分點。

西安高新技術產業開發區：創辦於 1988 年，規劃總面積 29.15 帄方公里，

是全國十個先進高新區之一，也是中國首批向亞太經濟合作組織成員特別開放的 科技園。進區企業2500 多家。西安國家級軟體園已開工建設。1999 年完成技工 貿總收入201 億元，實現工業增加值 40.8 億元，利稅 13.7 億元，分別比上年增 長41.1%、34.6%和 29.2%。

楊淩農業高新技術產業示範區：有西北農林科技大學等 11 個部屬和省各農 林教學機構及一批現代化的中心實驗室。集中了農、林、水等70 多個學科的 4100 多名科研人員。1997 年建立以來，完成了南北西區道路、安居工程和水上運動 中心等城市規模建設。已徵集產業化專案193 項，註冊企業 81 家，其中外資企 業3 家。

民營科技：陝西民營科技企業達 7500 多家，從業人員 20 萬人。1999 年開 發科技成果1351 項，新產品 3433 項，技工貿總收入 200 億元。已湧現出海星科 技、製藥廠、瑞森集團、金花集團等一批國內知名民營科技企業。

教育事業：陝西是全國高等教育的重要基地。現有普通高校 43 所，成人高 校30 所，軍事院校 11 所。西安交大、西北工業大學、西北大學等 6 所院校，進 入國家"211 工程"。各類高校共有國家級重點學科 21 個，有 47 個博士後流動站，

37 個國家及部門專業重點實驗室和 27 個省級重點實驗室。1999 年，全省普通高 校在校學生 18.29 萬個，研究生 1.44 萬個，專任教師 1.98 萬人，其中博士生導 師 800 人。基礎教育形成較完備體系。78 個縣（市、區）基本普及九年義務教 育。基本掃除青壯年文盲的歷史任務初步完成。

文化衛生體育：陝西共有藝術表演團體117 個，文化館 111 個，鄉鎮文化站 1176 個，公共圖書館 115 個，全省廣播電視傳輸網骨幹建成，廣播電視人口覆 蓋率達到 85%和 86.8%。全省各為豔陽天生機構 5639 個，縣及縣以上醫院 629 所，實現了農村初級衛生保健合格目標。計劃生育工作進一步加強，人口自然成 長率下降到6.1%。新建體育場館 13 個，13 個縣市進入國家體育先進行列。成功 舉辦了全國第四屆城市運動會，向國內外宣傳了陝西，展示了陝西。

(三) 基礎建設

公路：米字型路網骨架等級提高、密度增加。以西安為中心、以 9 條國道骨 幹為主體，輻射四面八方的高等級公路網正在加快建設。1999 年完成投資 70 億 元，新增公路里程1000 公里，通車里程累計達 4.32 萬公里。高速公路通車里程 385 公里。全省實現了鄉通公路，行政村通路率達到 95%。

鐵路：兩縱五橫四個樞紐"的鐵路網構架建設步伐加快。現有 13 條鐵路幹支

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