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第四章 研究結果分析

第二節 建議

本節就本研究在學術與實務上的應用與價值作自評,並針對在研究的過程中 所發現的新觀念及議題等提出未來研究方向之建議。

一、研究結果之應用與價值

(一)在學術方面

B 市村(里)幹事與社區發展協會間互動之研究要盡窺我國全貌尚差 一大段距離,本研究在學術方面稱不上具有承先啟後之價值地位,充其量 只是有增加我們對於此研究議題的社會現象的瞭解。本研究者不避粗漏、

不計個人榮辱為拋磚引玉,期待在各領域學有專精之學者能在各自的專業 學養基礎下對於村(里)幹事與社區發展協會間對於互動議題有更專業及 深入精闢的研究發展。

(二)在實務方面

研究者為村(里)幹事從業人員,對於實務上的實際情形了解更勝於 學術理論,與同屬於這個業務範圍的受訪者談起話時不致於在粗淺處浪費 精神,可以在最短的時間內快速深入問題核心。雖然僅是將他們原本所知 的雙方互動情形做有系統的整理與闡述,但在隱含豐富的實務經驗這樣有 利的基礎上構思一些問題點及改善的策略,其具體性與可行性非僅參酌於 文獻者可比擬。

二、對未來研究之建議

(一)縮小研究範圍,增加研究樣本多樣性

礙於本研究時間急迫,衡量本研究的訪談範圍設定過大,僅僅是村

(里)幹事、社區發展協會或相關業務承辦人員等各個面向皆足資單獨 進行更專精細微之研究。

(二)研究結果可再驗證

研究者對於研究結果的闡述並非真理,當在尋求原本設定問題的答

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案同時不斷有新的問題出現,例如透過增加村(里)幹事的教育訓練即 能改善與社區發展協會間的互動關係此乃屬合理之推論,然而對於具有 消極心態的村里幹事而言恐多一事不如少一事還比較清閒,有基於此研 究結果尚有探討空間存在。

(三)研究工具編制可依實際狀況進行調整

本研究雖然針對訪談設計有題綱提醒並確保研究者蒐集到所要的資 訊來源,惟規劃時不夠縝密與嚴謹,在實際操作過程中難免會感到效果 並不如預期,有些問題設計顯然出現多此一舉的現象,有些面向則沒有 設計到問題而必須在訪談進行中隨時調整,這些在實做時發生的現象也 是研究必須要注意的事情。

(四)研究資料可以放寬

本研究礙於時間上的限制所以訪談對象限於 B 市村(里)幹事、社 區發展協會成員及相關業務承辦人員,惟研究資料應該可以擴張至村(里)

長、村(里)民甚至是其他鄉鎮公所,因此,後續研究者尚可擴大研究 資料範圍的取得。

(五)量化研究有可能性

由於互動關係議題係屬隱晦故本研究採取質性研究方法研究之,若 欲以量化方式研究者雖有其困難處但並非意謂不可行。

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參考文獻

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附錄一 訪談記錄

受訪人 1:X1(代碼)里幹事 訪談時間:2016/03/09/15:30 訪談地點:○○咖啡店

A、村(里)幹事與社區發展協會互動的情形?

(a)、問:請問您對里幹事的業務職掌是否瞭解?

答:我做里幹事有 5~6 年了,可以說已經很瞭解了。村(里)業務很熟 悉,如各項村(里)業務、基礎建設、路燈、環境整治、上級交辦 事項、政令宣導、配合公所政策執行、社會福利申請等幾乎無所不 包,舉凡民政都有啦。

(b)問:請問您是否明白社區發展協會成立的目的與功能?

答:就我個人的看法,里是官方的而社區是自己社區的人組成的,不會有 黑箱作業情形,可透過社區選出要或不要的東西啦。像是新園養雞場 抗爭的時候可代表社區的意見啦,若是透過里辦公處就不一樣了,因 為里辦是官方的角色。

(c)問:請問您主事那幾個社區發展協會?各個社區發展協會實際運作的情形 是如何?

答:我主事○農里、○業里、○興里一共 3 個社區發展協會,但只有○農里 運作較健全啦。因為○農里的組織成員比較健全(有在運作而且有在開 會)資源多,如垃圾掩埋場回饋金、航空站回饋金等,所以資源比較多,

也常在開里監事會議。○業沒有什麼運作,○興也形同虛設啦。

(d)問:請問您與社區發展協會間業務接觸的情形是如何?

答:嗯~實際上與○農社區發展協會間沒有什麼接觸啦,社會課有社區的 承辦人呀。社區發展協會跟我們沒有什麼關係,而且他們可以自己運 作。但是○業里因為是里長兼社區發展協會的里事長,所以感覺都是 里幹事在作事,如社區清潔的計劃案、電腦設備採購等,全變成里幹 事的工作。因為他們組織不健全啦,連發公文、寫計劃案都不會寫,

這些都會增加里幹事的工作負擔啦,至於○興社區發展協會都沒有在

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接觸。

B、村(里)幹事與社區發展協會間互動問題?

(e)問:就互動面向而言,村(里)幹事與社區發展協會間情形是如何?

答:就我而言三個里都不一樣,○興里完全沒有互動,○業里互動會比較 多。像是辦理補捐助案件的行政工作,但實際上社區的活動,如課後 輔導、外籍新娘課程、日托等我幾乎沒有互動啦,但我知道社區會辦 很多活動,里幹事本身的工作就已經很繁雜了啦。

(f)問:雙方在互動上產生什麼問題?問題成因是什麼?

答:在互動上幾乎是沒有啦,互動會增加里幹事的工作量而且沒有誘因。

里幹事工作已經很繁雜了,做這些我根本沒有好處啊,利用假日及下 班時間連加班費或補休都沒有。其實我對社區不信任啦,他們經費核 銷根本沒有監督機制呀,不會像公部門有主計、政風室等把關,所以 多一事不如少一事啦。

C、村(里)幹事與社區發展協會間互動問題因應作為?

(g)問:在互動問題上的具體解決方式是如何?

答:其實實質上或精神上都可以啦,像是增加里幹事的加班費或者補休假 或列入考績加分等增加誘因啦。

(h)問:該如何避免雙方問題產生的具體方法?

答:很難ㄟ,因為結構上的限制。里幹事是公務員而社區不具有公務員身 分,所以要避免產生問題是很困難的啦,除非里幹事自我提升犧牲奉 獻精神,還有透過修法也可以讓里幹事可以放心社區社區的經費使用 啦。

(i)問:請問您就社區營造而言,村(里)幹事與社區發展協會間該如何互動 才能讓里內社區蒙受其利?

答:可以透過合作的方式里幹事把公部門資源主動分享給社區,像是補捐 助、政令宣導、相關救助案件等。其實社區也可以主動向里幹事請求 協助幫忙解決啦,或者里幹事應該主動了解社區的需要啦,因為大部 份的里幹事不太信任社區的組織。

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受訪人 2:X2(代碼)里幹事 訪談時間:2016/03/13/23:00 訪談地點:○○大飯店

A、村(里)幹事與社區發展協會互動的情形(現況)?

(a)問:請問您對里幹事的業務職掌是否瞭解?

答:至少應該有八成以上吧,像是社會救助申請、與里鄰長的互動、里內 公共設施巡查等都是啦,包山包海有時還要協助其他課室的業務很繁

答:至少應該有八成以上吧,像是社會救助申請、與里鄰長的互動、里內 公共設施巡查等都是啦,包山包海有時還要協助其他課室的業務很繁