建議

依據研究發現與結論，研究者提出幾項建議，作為相關單位及後 續研究之參考。茲分述如下：

一、對教育主管機關的建議

(一)辦理符合實際需求之進修與研習，滿足教師教學上需求 研究者整理開放性問題發現，高職綜合職能科教師任教過程中

「對於學生情緒、行為問題感到困擾」，故提議可「辦理實務性的 研習活動」以提升教師工作滿意度。由此可知特教進修研習應符合 教師需求，因此研究者建議：

1.研習進修的內容：應避免過多的理論，而以實務為主，特別是 處理學生問題行為及教學上有效的策略，如獎勵教師做個案研 究，透過相關研習機會或個案研討會與其他特教教師分享，並 針對問題再請教與會教授或相關專業人員，讓教師們獲得支持 與激勵。

2.研習進修主辦單位：教師進修研習課程長期以來由教育主管機 關委託各師範院校特殊教育中心辦理居多，計畫內容係依主管 的想法與教授的專長協商而成，課程內容偏重學術性之理論，

較忽略教學上實際問題之解決。建議可針對教師需求做調查，

改變以往教育主管機關統籌辦理的模式，改採「學校本位」的 進修研習方式，讓學校與教師自行規劃最迫切需要的研習進修 活動。

3.經費、資源之運用：教育主管機關應充分提供適當的經費與資 源，包括：聘請相關專家到校指導的費用、教師利用上班外時 間進行研究的研究費等。

(二)降低參加校外研習進修門檻，並建構資訊化的進修管道 從本研究的數據中發現，高職綜合職能科教師對於「主管機關 所提供教師之進修管道」的滿意度較低。教育主管機關有必要檢討 現行的特教師資進修制度與專業知能研習管道，以提升綜合職能科 教師工作滿意度與工作效能。建議如下：

1.充 實 特 教 教 師 的 編 制 ： 各 學 校 單 位 並 未 聘 足 法 定 特 教 師 資 名 額，教師超鐘點以及兼任行政職務情況普遍存在，在人員工作 負荷量大與人力捉襟見肘的窘境之下，教師對於參加研習需自 行調整課務或自聘代課深感不便，也影響其參與校外研習的意 願，建議優先補足綜合職能科教師人數，學校單位能協助派課 與公差補助，降低參加校外研習進修門檻。

2.明訂教師研習內容與時數：多數教師對於能晉級提敘的長期學 位進修或學分班趨之若鶩，但對短期研習活動則興致缺缺，功 利導向的教師進修活動往往窄化為追求學位，反而忽視了教師 專 業 成 長 的 真 正 目 的 。 部 分 教 師 對 於 研 習 活 動 意 願 不 高 的 原 因，來自於其不管教學適任與否，只要不被解聘或減薪，累積 年資就會晉級。教師在無進修壓力之下，易失去進修的動機與 動力，也就難以全心的投入特教工作。因此，建議教育主管機 關可明訂特教教師的特教知能研習內容與每學年研習時數，並 建立獎勵與懲戒制度，給予特教教師明確的方向和任務，依進 修狀況採分級制度，促使教師能自我砥礪，淘汰失去進步動力 的不適任教師。

3.建構資訊化的進修研習平台：目前建立資訊化的教育環境，以 電腦網路來縮短城鄉差距已行之多年，雖然教育主管機關建置 完善的教師進修e化系統平台，提供充分的進修資訊，但每逢跨 區選修自己有興趣或需求之研習時，往往需花費相當多的時間 與金錢。如能透過視訊會議系統的建構，就可在辦公桌前參與

研習進修活動。如此一來，不僅省去兩地往返的時間，節省交 通費、出差費跟其他各項不可預期而產生的費用，更能響應政 府減碳節能政策與減少人力的浪費。為提高研習成效，亦可針 對各項研習、教學研究會及相關會議，建立心得網路分享制度，

以擴大研習成效。

(三)增加職業輔導員編制，強化勞政單位之功能

整 理 本 研 究 之 開 放 性 問 題 發 現 ， 綜 合 職 能 科 教 師 在 任 教 過 程 中，對「學生能順利就業且能獨立自主生活」滿意度最高，亦提議 可「增加職業輔導員的編制」。研究者也發現，高職特教老師殷殷 期盼學生能順利就業及獨立生活，然而，此目標與責任，並非由導 師獨自承擔可及，仍須透過特殊教育之專業團隊共同合作。因此，

提出以下建議：

1.增加職輔員編制：每校增設職輔員一名，始能發揮職業輔導員 的角色與功能，協助學校教師職場實習與就業輔導之不足。尤 其學生畢業之後，學校難有多餘的人力幫助學生就業安置及追 蹤輔導工作。若能透過職業輔導員與高三導師保持密切聯繫，

提供必要之職業輔導服務、諮詢與能力評估，使每一學生都能 依其需求做最適切的安排。

2.勞政單位提供積極的介入與輔導：高三導師在開完個別化轉銜 服 務 會 議 後 ， 會 將 學 生 轉 銜 資 料 上 傳 至 教 育 部 特 殊 教 育 通 報 網，並建請縣市勞工局安排就業但往往如石沈大海，從此沒有 下聞。教育主管機關應儘速邀集勞政相關單位共同研商人力支 援措施，加強就業轉銜服務工作之推展，以落實高職身心障礙 學生轉銜服務，讓學生得到適切的工作安排並提高就業率，如 此亦能減輕教師工作負擔並提升工作滿意度。

(四)提供合理的特教津貼等福利措施，制訂適當的獎勵措施 從本研究的數據中發現，高職綜合職能科教師對於「目前政府 所發的特教津貼」滿意度較低，且開放性問題中建議「增加特教津 貼及各項福利措施」。特殊教育不但比一般普通教育需投入更多的 教育資源，特教教師亦須付出相當多的時間來處理學生事務，若能 給予教師更完善的福利措施與獎勵制度，應可提升任教的滿意度，

如在政府財政許可範圍下提出以下建議：

1.在特教津貼方面：兼任導師其特教津貼之支領，目前是以實際 擔任特殊教育課程時數，佔專任特殊教育教師應上課節數比例 計發特教津貼，引起不少教師反彈，建議改回支領全額特教津 貼並提高給付金額，以鼓勵特殊教育教師兼任導師工作。

2.校外實習巡迴教師方面：高三校外職場實習輔導教師需自備交 通工具並負擔燃料費，相對卻只有補助公車票價；會計單位以 教師享有公保為由，不得用特教經費加保教師之團體意外險，

讓在外奔波勞苦的職場巡迴教師萌生不安全感，以致容易感到 困擾與壓力。相關行政主管機關應全盤檢討改善，以充裕的經 費與合理的法令，讓教師們得到更多保障且無後顧之憂，進而 全心投入特教工作，提高教師工作滿意度。

3.其他方面：增列特教班導師費、教材編輯費，制訂高職綜合職 能科教師獎勵制度，並訂定選拔績優特教教師辦法，讓績優教 師能得到表揚並獲得實質鼓勵，且規劃工作達一定年資後，可 以留職留薪到外地或者到國外進修及研究(仿大學教授七年休 假之制度)與辦理教師自強活動等。

二、對學校行政單位的建議

(一)鼓勵家長參與親職活動，以減少家長對教師不當期望 依據本研究開放性問題發現，綜合職能科教師任教過程中，對 於「家長配合度與支持度不佳」感到最不滿意。建議教師應透過家 訪、電訪等方式深入瞭解學生家庭背景，藉此和家長建立良好友善 之關係。除了邀請家長參與學校辦理之例行性活動(個別化教育計 畫會議、親師座談會)，可舉辦親職講座或提供社區親職教育資訊 給家長，鼓勵家長參與相關活動，以建立家長正確教養態度。另可 邀請家長參與班親會、校外教學、校外比賽等非會議性活動，拉近 教師與家長間的距離。相信若在彼此皆有良好互信基礎下，教師即 可 隨 時 反 應 學 生 在 校 表 現 ， 讓 家 長 更 能 瞭 解 孩 子 的 能 力 與 學 習 成 效，以減少家長對教師不當要求與期望。

(二)辦理行政人員特教知能研習及校內師生宣導活動

從本研究的數據中發現，高職綜合職能科教師對於「行政人員 所具有的特教知能」的滿意度較低，在開放性問題亦提議應「充實 行政人員特教知能」，將有助於提升教師工作滿意度。受回流教育 影響，身心障礙學生將逐漸回歸普通班，行政人員、一般教師及普 通班學生都需具備特教知能素養。因此，建議如下：

1.辦理行政人員之校內特教知能研習：國內目前針對行政人員開 設特教知能研習機會較少，在缺乏誘因也無強制性情況下，鮮 少行政人員會積極主動到校外參加特教知能研習，建議於校內 辦理行政人員之特教基礎知能研習，內容可涵蓋：特教法規、

特教經費運用、特教推行委員會組織與功能、認識身障學生、

融合教育等。

2.推廣修習特教三學分：近年來的新進教師多已修畢特殊教育三

求各校必須讓教師接受三學分的特教訓練，不過，因為不是強 迫受訓，大部分學校尚未落實，還有提升的空間，宜更積極鼓 勵一般教師與行政人員修習或進修特教相關知能。

3.落實特教知能宣導活動：特教組宜利用週班會時間辦理特教知 能宣導，讓普通班師生更深入認識身心障礙者的特質，進而願 意接納、關懷他們；加強與普通班之交流及資源共享，並可招 募愛心天使與特殊學生互動，此舉對認輔與受輔學生都十分具 有意義，引導普通班學生能以正向積極的態度，抱持學習與助

3.落實特教知能宣導活動：特教組宜利用週班會時間辦理特教知 能宣導，讓普通班師生更深入認識身心障礙者的特質，進而願 意接納、關懷他們；加強與普通班之交流及資源共享，並可招 募愛心天使與特殊學生互動，此舉對認輔與受輔學生都十分具 有意義，引導普通班學生能以正向積極的態度，抱持學習與助