建議

根據上述研究發現與結論，本節提出以下幾點具體建議，作為今後對主管教 育行政機關、學校及未來研究者作後續研究之參考。

壹、對主管教育行政機關之建議

一、在超額教師辦法方面

（一）降低超額教師提報超額名單限制的爭議

相關超額辦法明訂不得處理違反教師法相關規定者或不適任教師，然而，現 職教師在意的是自己的權益何在？主管教育行政機關對於違反教師法相關規定者 或不適任教師的處理態度應更積極，流程也應更為迅速，讓不適任者離開校園，

而有熱忱的教師可以留任繼續服務。此外，教育部在近年來積極推動教師專業發 展評鑑，並已發展出一套教師專業條件的指標，不適任教師的退場機制能否以之 為參考標準，是值得再討論的。

（二）增加超額教師特定身份保障的討論空間

由研究結果得知，教師對於超額教師特定身份保障的同意程度不若其他層面 高，其保障內容是否真正符合教學或行政專業需求，是教師真正考量的重點。在 職教師若有相關專業進修的需要，主管教育行政機關能輔導其進修，以取得專業 證照或資格，將有助於教師對於此條款的支持，。

（三）對非自願超額教師權益保障的支持

從研究結果發現，大多數教師對於非自願超額教師之保障抱持肯定的態度，

顯示大家多能認同非自願超額教師被迫離開原校的無奈，而在保障範圍合乎情理 的條件下，是值得眾人肯定的。因此，超額辦法中應持續納入相關的保障措施以 維護非自願超額教師的權益。

二、在超額教師積分表方面

（一）避免採用綜合考評分數

綜合考評分數是由各校校長給分，對於諸多教師而言，擔心自己成了「關係」

下的犠牲者，關鍵的一分差距可能就必須離開學校。綜合考評分數的評比，應採 公開、透明並舉列相關採證事宜，讓所有接受評分的老師可一目瞭然。除此之外，

校長評分的合理性也遭受質疑，因為不認真辦學的校長也時有所聞，老師無法接 受由這樣的校長來決定自己的未來。因此，主管教育行政機關對於校長辦學的績 效及其人格品德也應嚴格考核，才能讓校園內的教師們信服。

（二）以年資、獎懲及研習積分為積分表主要內容

由問卷調查結果得知，年資、獎懲及研習積分是教師最能接受的積分表內容，

而目前屏東縣超額教師積分表的配分內容中，獎懲、指導、研習及特殊事蹟四項 分數合計不得超過 50 分，且每項分數最高為 20 分，其中獎懲及研習積分的配分

偏低，不符合教師的需求。因此，應提高獎懲與研習積分的分數上限，讓老師願 意積極爭取相關分數，以利積分的累積。

（三）強化溝通，減少教師對相關措施的疑慮

本研究發現，教師對於超額教師辦法與積分表內容的同意程度是偏高的，但 仍有部份教師質疑某些內容或是提出不同的看法，因此，常態性的舉行公聽會或 說明會，了解學校、基層教師的處境與心聲，將有助於減少雙方的誤會，並提升 主管教育行政機關、校方與教師間的互信程度。此外，相關內容也應與時俱進、

適時調整、修改，以減少超額教師問題對校園的衝擊與傷害。

貳、對學校之建議

一、教師參與學校活動應給予實質獎勵

教師在課餘若能參與校務活動，校方應不吝給予支持與實質鼓勵，如補休假、

敘奬等。尤其在敘獎的給予上，更應名符其實，付出的教師才會有動力在下一次 投入更多的心力，對他們而言，這才是最公平合理的獎勵制度。

二、鼓勵教師專業進修，培養第二專長

因應時代的變遷，校園裡的教師也應積極培養其他專長，以面對更多工作上 挑戰；諸如英語、輔導、體育、音樂、藝術……等，教師的能力愈多元則愈有發展 的空間。因此，督促自己培養專業能力，提升個人價值，就不必擔心沒有機會揮 灑自我。

參、對未來研究之建議

一、在研究地區方面

本研究地區僅以屏東縣內的國民小學為限，故研究結果只能推論到屏東縣國 小現職教育人員。建議未來研究者可將研究區域擴大到其他縣市或全國，以了解 各個地區的不同的看法與意見，加以比較後必然可增加資料的豐富性與研究價值。

二、在研究對象方面

本研究對象以屏東縣內的國民小學教師為主，研究範圍較小，推論時可能會 受到限制。未來的研究者可將研究範圍增加至附設幼稚園或國民中學，以建立整 體教師在超額教師作業要點與積分表意見之完整資料。其次，本研究之受試者僅 限於教師，建議未來的研究對象可加入家長或校長，探討家長或校長在超額教師 作業要點與積分表意見的反應情形，以建立更富研究價值之參考資料。

三、在研究變項方面

本研究旨在探討屏東縣國小教師在超額教師作業要點及積分表的同意程度，

但實際影響教師意見的因素可能更多，在個人背景變項方面如年齡、學歷、兼任 行政之經歷等；在學校背景方面如：學校規模、學校位置、校長領導風格等。未

來研究者可針對上述變項再加以深入探討，對於國小教師在超額教師作業要點及 積分表的意見將有更全面性的了解。

四、在研究方法方面

本研究以問卷調查為主要研究方法，仍有其限制。建議未來研究者可增加深 度訪談、個案研究等方法，以增加資料的多元性，使研究結果更符合真實情境並 增加可信度。

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