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第二節 建議

綜合上述各項研究結果，本研究擬針對基北區兼任行政教師、學校單位、教 育行政主管機關及未來研究者，提出數點建議以供參考：

壹、對基北區兼任行政教師的建議

一、用心經營，建立你好、我好、大家好的全方位人際關係

根據本研究結果發現：學校規模 30 班以下、任教年資 11-15 年、任教年資 21 年以上及任教臺北市的基北區兼任行政教師的「人際關係」工作壓力對憂鬱 行為表現的預測力最高，表示當人際關係工作壓力越高時，兼任行政教師的憂鬱 行為表現會越顯著。

因此，建議兼任行政教師，由於學校屬於模糊組織型態，再加上傳統權威式 的領導風格逐漸變為轉型領導，許多行政業務不再是由行政單位下達，教師們照 單全收的時代。在面對 12 年國教不斷進行滾動式改革的今日，兼任行政人員必 須隨時面對新的制度改變或新政策之宣達，而此時更應該於平日用心經營全方位 的人際關係。變動的是外在環境，不變的是平日累積的同事情誼，以不變應萬變，

平日用心為他人著想建立經營的人脈，在面對瞬息萬變的 12 年國教之際，當個 人人際關係提升後，相信可更有效減低因人際關係不足所產生的工作壓力，進而 防範憂鬱行為的發生。

二

、積極強化行政業務專業發展

根據本研究結果發現：學校規模 31-60 班、61 班以上、任教年資 6-10 年及 任教新北市之兼任行政教師皆以「專業發展」工作壓力對憂鬱行為表現的預測力 最高，表示當兼任行政教師「專業發展」工作壓力越高時，兼任行政教師的憂鬱 行為表現會越顯著。

因此，建議兼任行政教師，在 12 年國教於民國 100 年正式上路後，服務學 習相關工作開始逐步建立一套作業流程及運作系統，當中牽扯到中央及各縣市不 同的服務學習法令規章、各校自訂的服務學習實施方式以及新上路的服務學習時 數登錄系統，這些都是承辦業務之兼任行政教師應該強化的專業知能，唯有當自 身具備足夠專業背景，方可有能力處理或修正教育第一線所面臨到採計服務學習 時數之問題及困擾，重要的是當自身強化業務專業發展後，在面對家長或學生或 長官，才不會因專業知能不足遭受質疑而自亂陣腳進而形成壓力。相信當兼任行 政教師強化專業發展後，將可有效減少憂鬱行為發生的可能性。

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三、持續修正，建立完善校內服務學習實施方式

根據本研究結果發現：任教年資 16-20 年之兼任行政教師以「服務學習實施 方式」之困擾對憂鬱行為表現的預測力最高；學校規模 31-60 年及任教新北市之 兼任行政教師在「服務學習實施方式」之困擾對憂鬱行為表現也有次高的預測力。

表示當兼任行政教師「服務學習實施方式」之困擾越高時，兼任行政教師的憂鬱 行為表現會越顯著。

因此，建議兼任行政教師，所謂本立而道行，如果從事物的根本上立定了良 好的基礎，一切運作就能順利從這裏面生出。反過頭看 12 年國教採計服務學習 時數，從中央到地方到國中端，若每一層都有建立完善的服務學習實施方式，自 然根本立，採計服務學習時數之道，便可順利運行。但由於採計服務學習時數當 初實為匆促上路，從中央到學校端所訂定的的實施方式皆有不足或需修正處，導 致兼任行政教師在從事服務學習時數業務時，因最基本的實施方式不夠完善而遭 受到許多壓力，因此，兼任行政教師應從修正本校服務學習實施方式開始做起，

相信，當各校的服務學習實施方式有更完善的修正，自然可帶動更上層的法令規 章作調整，由下往上的政策微調，如此將可降低兼任行政教師因服務學習相關業 務而產生憂鬱行為發生的可能性。

四、定期查核、統計服務學習時數認證

根據本研究結果發現：任教年資 5 年以下之兼任行政教師以「服務學習時數 認證」之困擾對憂鬱行為表現的預測力最高；表示當兼任行政教師「服務學習時 數認證」之困擾越高時，兼任行政教師的憂鬱行為表現可能越顯著。

因此，建議任教 5 年以下之新進教師，兼任行政教師，凡事豫則立，不豫則 廢。在面對全校可能動輒上千人的服務學習時數認證工作，事先擬定計畫表是非 常重要的。在學期初、學期中及學期末進行全校服務學習時數認證的查核與統計，

讓學生與家長能定期了解目前學校系統已登錄到的服務學習時數資料，如此較可 避免服務時數逾時未登錄或是到學期末才進行粗製濫造式的服務學習工作問題，

定期的公告服務學習時數資料，也可避免無禮或不知情的家長為了學生服務學習 時數問題到校爭執造成困擾壓力。更重要的是校內行政主管必須多關心任教年資 5 年以下之新進教師，尤其在面對服務學習時數如此繁複之行政作業，如此將可 降低新進兼任行政教師因服務學習相關業務而產生憂鬱行為發生的可能性。

五、明確定義服務學習認證單位，確實執行申請制度

根據本研究結果發現：學校規模 30 班以下及臺北市之兼任行政教師以「服

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務學習認證單位」之困擾對憂鬱行為表現的預測力有次高的預測力；表示當兼任 行政教師「服務學習認證單位」之困擾越高時，兼任行政教師的憂鬱行為表現會 越顯著。

因此，建議兼任行政教師，為避免學生不知情至非規定之機關進行服務學習 工作，導致時數無法登錄，學生做白工，家長來抗議之情事發生，兼任行政教師 應於平日就確實執行校外服務申請制度，讓學生在每一次進行校外服務學習工作 之前，就可明確知道預備前往服務之單位是否合乎法令規定，如此確實的執行申 請制度，將可降低因服務學習認證單位所產生的困擾，對憂鬱行為的減緩也可能 有極大的成效。

六、正向思考，憂鬱行為再見

根據本研究結果發現：36.6%的基北區兼任行政教師可能有中等的憂鬱行為 表現。因此建議基北區兼任行政教師，兼任行政工作在現下的教育氛圍中，本就 是一件不易之事，但換個角度想，教職工作相較一般私人行號，已享有相較較低 的工作壓力及較高之福利，學習以正向思考去面對所遭遇的行政壓力，會發現沒 有解決不了的事，只有放不下，看不開的心。學習正向思考，自然面對許多行政 挫折皆可迎刃而解，減緩憂鬱行為表現。

貳、對學校的建議

一、協助兼任行政職務教師建立專業形象

根據本研究結果發現：學校規模 31-60 年、61 班以上、任教年資 6-10 年及 任教新北市之兼任行政教師皆以「專業發展」工作壓力對憂鬱行為表現的預測力 最高，表示如果能有效降低兼任行政教師「專業發展」工作壓力，則可減緩其憂 鬱行為的表現。

因此建議在學校行政作業上，透過舉辦知能研習、建立標準作業流程以及鮭 魚迴流建立行政輔導人員，讓流動率極高的兼任行政教師，能夠透過各種制度建 立其專業形象。因為同為學校教師，兼任行政組長或主任若無法建立其專業知能 或專業形象，往往無法獲得校內教職員的信賴與支持，在推動行政業務上更容易 遭遇阻礙。尤其許多兼任行政教師對最基本的行政流程，如會計、公文簽發、採 購等流程多是一頭霧水，更是需要學校單位建立統一且定期的在職訓練，以建立 兼任行政職務教師其專業知能。相信在兼任行政職務教師的專業知能建立後，將 較不會因為生疏的行政作業、一問三不知的窘境增加其心理壓力，進而減少其憂

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鬱行為的表現。

二、修正服務學習實施方式之優缺，堅持服務認證單位之規範

根據本研究結果發現：任教年資 16-20 年之兼任行政教師以「服務學習實施 方式」之困擾對憂鬱行為表現的預測力最高；學校規模 30 班以下及臺北市之兼 任行政教師以「服務學習認證單位」之困擾對憂鬱行為表現的預測力有次高的預 測力。換言之，學校如果能有效降低兼任行政教師在「服務學習實施方式」及「服 務學習認證單位」之困擾，可有效減少其憂鬱行為表現。

兼任行政教師在執行業務工作時，怕的不是業務量大，擔心的多半是上級長 官朝令夕改或是接受家長議員的施壓，改變其對教育規範的堅持。在 12 年國較 倉促上路又與升學比序掛勾的背景之下，服務學習如何實施?時數如何獲得?如何 登錄?一夜之間變成每位家長及老師都迫切關心的議題。但學校內部是否已準備 好完整的服務學習實施方式以供學生遵循?現有的實施方式是最完整的版本?這 都只能仰賴一年又一年的學生親身經歷，再由第一線的業務承辦組長面對問題，

蒐集問題，處理問題。因此建議學校應該隨時配合業務承辦組長，修正服務學習 實施方式，並堅持法令規定的服務學習認證單位，不要卻步於外在壓力，對於服 務單位得過且過隨便同意認證。如此，不僅能減緩兼任行政教師的工作壓力與憂 行為表現，更可讓學校擁有願意全力為學校付出的行政人員。

參、對教育行政主管機關的建議

一、定期檢視學校行政人員工作壓力指數，提升兼任行政教師專業發展

本研究結果發現：基北區兼任行政教師「專業發展」工作壓力最能有效預測 憂鬱行為表現，表示當「專業發展」工作壓力越低時，其憂鬱行為表現亦會降低。

因此建議教育行政主管機關應針對學校行政人員定期檢視工作壓力指數，並依時 下最新教育議題及實用行政知能規劃專業發展研習課程，透過增強兼任行政教師 的專業能力，提升其在行政業務推展上的自信心，進而可減少因專業知能不足而 產生的工作壓力，及降低憂鬱行為表現。

二、 辦理採 12 年國教採計服務學習時數公聽會，廣納民間及學校意見，

修正服務學習實施方式

本研究結果發現：基北區兼任行政教師「服務學習實施方式」之困擾最能有