第五章 結論與建議
第二節 建議
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第二節 建議
依據文獻回顧與實證分析結果，本研究發現地區聚集效果確實對於地區內廠 商研發合作網絡的形成有影響；而廠商外部環境的聚集效果、研發網絡與廠商內 部吸收能力確實對於廠商創新績效有正面影響，並且廠商內部吸收能力對經由外 部研發合作網絡所獲取的知識對創新績效的影響具有調節效果。針對本研究的成 果與發現，本研究提出之政策建議與後續研究建議如下：
一、改善工業區利用環境，加強產業群聚，以促進廠商創新
依據本研究結果顯示，地區 ICT 產業聚集效果確實有助於 ICT 廠商研發合作 網絡的形成，而目前政府已設有眾多科學園區、加工出口區與編定工業區等既定 規畫群聚，但是依據工業區統計年報顯示，各個工業區內的土地、廠房閒置問題 嚴重，因此無法有效利用資源、發產群聚優勢。因此本研究建議經濟部工業局應 更積極推動既有工業區的活化，而非開發新的工業區，藉此吸引 ICT 產業和其他 產業廠商進駐，增加工業區土地利用效率，提升區域的群聚優勢，使地區的產業 專業化與多樣化程度增加，藉以促進研發網絡的形成，增加廠商創新績效，提升 國家競爭力。
二、建立產官學交流帄台，鼓勵建立多樣化的研發網絡關係
根據本研究結果，與大專院校及相關研究機構間的研發合作情形在 ICT 產業 中相對於廠商間研發合作情形而言較不普遍，因此政府有必要更積極的扮演中介 與鼓勵的角色，成立產業間與產業外(與大專院校及相關研究機構)間交流新技術、
新知識和資訊的溝通帄台，提供誘因以建立產官學間溝通交流的管道，鼓勵建立 研發合作和技術移轉關係，加速知識技術的交換。
而在地網絡關係雖然比較容易建構，但是在地網絡的過度發展將會導致廠商 所獲得的資訊管道太過狹窄、封閉、僵化，而產生閉鎖效應(lock-in)。地方互 動(local buzz)與全球連結(gobal pipeline)同樣重要，地方的緊密互動有助於 相互間的知識共享、交流與合作，而全球連結則可以為地方注入更多元、異質化 的資訊和活力，有助於創新的產生。因此政府應該鼓勵國內ICT廠商不只建立國 內研發合作網絡，更應積極的與國外相關產業雨研究機構進行合作或建立技術交 流帄台，以隨時獲得更多元化的資訊。
三、加強廠商內部研發能力與技術累積，使廠商本身更有能力獲得和 吸收外部知識
創新績效不僅會被廠商的外部環境和研發合作關係影響，同時也會受到廠商
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自身技術能力和知識累積的影響。同時，廠商內部吸收能力也會對由研發網絡所 獲取的外部知識與創新績效產生調節效果。吸收經由於國外單位研發合作所獲取 的知識，必頇廠商本身具備相當程度的技術基礎和知識累積，否則不但不能增加 自身創新績效，反而有可能造成廠商創新績效降低。同時由於 ICT 產業本身注重 研發能力、創新以及技術變遷快速的特性，因此必頇加強廠商內部的技術研發能 力與知識基礎，才能有效吸收外部知識。有鑑於此，政府應該鼓勵廠商內部設立 研發部門，增加產商本身研究發展與創新的能力，而非只是單單的生產與代工；
同時，加強產業界與學界的技術移轉與交流，增加廠商的內部知識累積。
四、將廠商技術購買支出納入考慮，建構更精確的衡量指標
依據本研究敘述性統計結果，發現只有 14%的廠商沒有進行研發投入，但是 卻有一半以上的廠商不具有專利，結果顯示研發投入與廠商的創新績效並不對等，
依據國內 ICT 廠商特性，本研究認為其原因可能為國內 ICT 廠商可能大部分進行 代工，或是其創新產出並不以專利為表現方式。而其中，技術購買支出也是 ICT 廠商研發投入很重要的一部分，而本文受限於資料的類型，並未納入技術購買作 為衡量廠商研發投入的指標，建議後續研究可以將技術購買支出納入，以更正確 的衡量廠商研發支出與創新產出。
五、考慮 ICT 服務業，針對 ICT 產業做更全面的研究
由於本研究受限於資料取得和樣本需求情形，因此本研究之 ICT 產業只針對 ICT 製造業，而沒有納入 ICT 服務業以及商品交易業進行研究，因此建議後續研 就可以納入 ICT 服務業以及商品交易業，以更全面的了解台灣 ICT 產業的創新情 況。
六、納入不位於工業區內的廠商，更全面的針對全台 ICT 產業做深入 研究
本研究是 ICT 製造業母體是從編定工業區、加工出口區與科學園區三個工業 區而來，而工業區推究其設置原因，本來即是政府設置的既定產業群聚地區，而 本研究受限於資料取得的困難，因此以位於編定工業區、科學園區以及加工出口 區的廠商作為樣本，可能會忽略其他不位於工業區而呈現空間分散的 ICT 廠商，
造成研究結果的限制與偏誤，因此建議後續研究可以加入不位於工業區中的 ICT 廠商，以針對全台 ICT 產業作更全面與深入的研究。
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七、細分不同種類的研發合作對象，以及深入探討研發網絡中處於不 同位置對創新績效的不同影響
本文研發合作對象種類分為依合作對象不同區分為廠商間研發網絡、對廠商 與大專院校間研發網絡、廠商與政府機構間研發網絡和廠商與國外單位間研發網 絡四種，建議後續研就可以更細分產業間合作網絡不同對象為供應者、顧客以及 競爭者，以期更全面、深入的了解不同合作對象種類對創新績效之影響。
此外，除了建構研發合作關係會對創新績效產生影響，同樣位處於研發網絡 中的廠商，其創新績效也會隨著網絡中的位置的不同而不同，位處於網絡中的不 同位置，獲得和掌控資訊流向的能力也不同，因此會影響到其所接收的知識的質 和量，進而造成創新績效的不同。
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31 官田 白河鎮、柳營鄉、東山鄉、六甲鄉、官田鄉、大內鄉、山上鄉
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