建議

墾丁國小 (21.94360, 120.80081) 原集結點、學校

鵝鑾里

墾丁消防隊 (21.93508, 120.82265) 建議新增 墾丁國小

鵝鑾分校 (21.91294, 120.84840) 建議新增 鵝鑾鼻保安宮 (21.90533, 120.85153) 里長建議新增

龍埔宮 (21.91916, 120.84518) 里長建議新增

屏東縣 滿州鄉

港口村

港口社區

活動中心 (21.98970, 120.84154) 建議新增 港口吊橋 (21.98981, 120.84154) 建議新增 永港國小 (22.00604, 120.81716) 學校

王爺廟 (21.97554, 120.84355) 里長建議新增

永靖村

永港國小 (22.00604, 120.81716) 學校 羅峰寺 (22.00524, 120.80982) 建議新增 永靖村辦公處 (22.00608, 120.80829) 里長建議新增

3.4.2 防護站與收容所規劃

依據屏東縣社會處所提供現行規劃之天然災害收容所與實地勘查收 容所設置之地點規劃出核能三廠防護站設置地點，如圖 3.6 所示。圖中十 字符號為核能三廠防護站，其對應收容所名稱與編號如下表 3.12 所示。

表 3.12 核能三廠防護站規劃表

防護站 選用狀況 編號

車城國中 建議選用 1

長樂國小 建議選用 2

車城國小 備選 3

圖 3.6 核能三廠防護站分布圖

核能三廠收容所之規劃是參考屏東縣政府消防局所擬定之「屏東縣核

本節最後建議出核電三廠 EPZ 內各里之民眾疏散集結點與其對應之

表 3.14 核能三廠民眾疏散集結點、防護站與收容所規劃表(續)

3.4.3 公用車輛待命點規劃

核能電廠公用車輛之待命點，係為緊急應變計畫區 8 公里外之公眾場 所，作為公用車輛之集結或調派等相關措施之處，故需要有可供大型車輛 方便進出、迴轉和停車的寬闊空間。經本計畫實地調查，核能三廠 16 公 里範圍內共可設置兩處公用車輛之待命點，分別為「車城國中(車城鄉)」

及「港口吊橋(滿洲鄉)」。如圖 3.7 表示核能三廠公用車輛待命點位置圖。

圖 3.7 核能三廠公用車輛待命點位置圖

3.5 龍門電廠之規劃與分析結果

3.5.1 節針對龍門電廠民眾疏散集結點做介紹；3.5.2 節介紹龍門電廠 防護站與收容所之規劃；3.5.3 節介紹公用車輛待命點之規劃。

3.5.1 民眾疏散集結點規劃

本計畫團隊於民國 101 年 2 月 6 日至 2 月 10 日進行龍門電廠集結點 之初步勘查。並且於民國 101 年 3 月 30 日至新北市消防局進行訪談，討 論初步調查規劃之地點是否合適。

為使集結點設置之規劃能符合當地人口分布情況之需求，故邀請各村 里長及公所代表於民國 101 年 4 月 17 日假貢寮區貢寮活動中心舉辦龍門 電廠緊急應變計畫區集結點討論會。會中分別與龍門電廠 EPZ 內的各村 里長詢問本團隊初步規劃的地點是否適當且足夠，集結點若有不適或不足 之情況，則請各村里長給予建議；未參與該會議之村里長則以電話訪問方 式進行集結點設置位置之確認。本計畫團隊再前往各新增之集結點進行複 勘，確認該集結點是否合適。

在貢寮區龍門里方面，該里里長因為現行規劃之慈仁宮集結點距離過 遠，因此建議以龍門昭惠廟取代之；貢寮區福連里方面，該里里長建議增 設利洋宮前廣場與馬崗社區兩處集結點較符合當地居民聚落型態。雙溪區 平林里方面，該里里長建議增設平林里活動中心。其餘集結點規劃皆以原 已設置集結點的位置為基礎，並將 EPZ 內各國中小學皆納入設置集結點。

最終建議龍門電廠 EPZ 內各村里民眾疏散集結點的設置位置如表 3.15 所 示

表 3.15 龍門電廠集結點規劃表

表 3.15 龍門電廠集結點規劃表(續)

區別 里別 集結點 經緯度座標(N, E) 備註

新北市 雙溪區

平林里 平林里活動中心 (25.03554, 121.84898) 里長建議新增 雙溪高中 (25.03485, 121.86327) 學校 雙溪里 雙溪高中 (25.03485, 121.86327) 學校 共和里 雙溪國小 (25.03333, 121.86665) 學校 牡丹里 雙溪火車站 (25.03863, 121.86600) 建議新增

牡丹火車站 (25.05875, 121.85215) 建議新增 三貂里 牡丹國小 (25.06217, 121.85130) 學校 魚行里

保民殿入山口牌樓 (25.02666, 121.88332) 原集結點 魚行里活動中心 (25.03216, 121.87011) 原集結點 坤溪舊道班房 (25.02437, 121.87330) 原集結點 三港里 慈安宮 (25.05325, 121.87976) 原集結點 三港里土地公廟 (25.05726, 121.88715) 原集結點 新基里 雙溪火車站 (25.03863, 121.86600) 原集結點 南天宮 (25.03977, 121.86883) 原集結點 宜蘭縣

頭城鎮

石城里 大里國小 (24.97070, 121.92712) 學校 大里里 大里遊客中心 (24.96854, 121.92391) 建議新增

3.5.2 防護站與收容所規劃

依據新北市社會局所提供現行規劃之天然災害收容所與實地勘查收 容所設置之地點規劃出龍門電廠防護站設置地點，如圖 3.8 所示。圖中十 字符號為龍門電廠防護站，其對應收容所名稱與編號如下表 3.16 所示。

表 3.16 龍門電廠防護站規劃表

防護站 選用狀況 編號

瑞濱里活動中心 建議選用 1

瑞芳國小 建議選用 2

大溪國小 建議選用 3

圖 3.8 龍門電廠防護站分布圖

本計畫規劃收容所之方式主要考慮結合地方政府天然災害收容所之

本節最後建議出龍門電廠 EPZ 內各里之民眾疏散集結點與其對應之

表 3.18 龍門電廠民眾疏散集結點、防護站與收容所規劃表(續)

區別 里別 集結點 防護站

(離核電廠距離) 收容所

新北市 貢寮區

雙玉里

貢寮國小

瑞芳國小 (14.4 公里)

台北市南港區 南港防災公園 慈仁宮

貢寮國中

龍門里 龍門昭惠廟

大溪國小 (12.4 公里)

宜蘭市宜蘭國中 活動中心 福隆里

天外天佛陀山寺入 山口齊天大聖廟

福隆國小 東北角暨宜蘭海岸 國家風景區管理處 福連里

福連國小 利洋宮 馬崗社區 宜蘭縣

頭城鎮

石城里 大里國小

頭城鎮頭城國小 大里里 大里遊客中心

3.5.3 公用車輛待命點規劃

核能電廠公用車輛之待命點，係為緊急應變計畫區 8 公里外之公眾場 所，作為公用車輛之集結或調派等相關措施之處，故需要有可供大型車輛 方便進出、迴轉和停車的寬闊空間。經本計畫實地調查，龍門電廠 16 公 里範圍內共可設置兩處公用車輛之待命點，分別為「瑞濱里活動中心(瑞 芳區)」及「大溪國小(頭城鎮)」。如圖 3.9 表示龍門電廠公用車輛待命點 位置圖。

圖 3.9 龍門電廠公用車輛待命點位置圖

第四章 TEVACS_2013 系統介紹

本計畫所開發的 TEVACS_2013 系統其架構主要分成三部份，分別為 (1) 疏散模擬模式，為模擬疏散時間的核心模組，用於計算各時段各路段 紹 TEVACS_2013 疏散模擬系統的架構；4.3 節介紹系統所使用的地理資 訊系統的資料庫建置狀況；4.4 節介紹 TEVACS_2013 的系統功能以及使

4.1 路網車流模擬模式說明與驗證

4.1.1 疏散作業流程

本計畫係針對 8 公里範圍（廠外）之緊急應變計畫區內民眾，在疏散 命令下達（依據原核子事故緊急應變法以及核子事故民眾防護行動規範之 規定，當可減免劑量於七天內達五十至一百毫西弗，由核子事故中央災害 應變中心做最後決策而下達疏散命令）後，如何以最少時間疏散至緊急應 變計畫區外，並做各種情境之模擬與改善建議。

核能事故從發生徵兆到放射性物質大量外釋造成實質的影響是循序 漸進的，可能延續數天至數週（以核安 18 號演習為例，事故狀況自發現 狀況至疏散命令下達約 37 個小時），一般而言，均有足夠時間進行動員及 應變作業。民國 94 年所提出之「核能四廠疏散路網分析專案計畫調查報 告」中與民國 98 年「核一、二、三廠緊急計畫區民眾疏散模擬系統更新 計畫」亦提出，執行緊急應變計畫區路網疏散作業前，應依序完成「通知 學校停課、民眾暫停上班」、「關閉公共場所」、「疏導外來民眾與車輛離開 緊急應變計畫區」、「設立收容所」與「公用車輛之動員、待命與集結」等 工作，相關流程如圖 4.2 所示。

如前所述，核能電廠的疏散作業是循序漸進的，根據核安事件的特性 可概分為：預警、防護、疏散（廠內、廠外）等步驟。本計畫即根據此核 安事件特性提出合理的疏散進程示意圖(如圖 4.2)，以做為開發 TEVACS 疏散模擬模式的依據。

圖 4.2 核電廠疏散過程示意圖

依據前述之疏散進程，本研究 TEVACS 疏散模擬系統的前提假設敘 述如下：

一、疏散前相關防護措施

1. 假設外來民眾及遊客皆已於預警階段陸續自行離開 EPZ，故下達疏散 命令時，並無外來人口需要疏散。

2. 假設預警後即關閉公共場所，當地學校暫停上課、民眾暫停上班，以 便其返家準備就地防護或疏散。

3. 本計畫事先根據各分區的人口數與車輛持有數，計算出該分區需要公 用車輛疏散的人數，並根據各村里門牌點位資訊，將各里公用車輛疏 散人數依照實際人口比例計算，且按各集結點距離的近遠順序，以及 各集結點的容量限制，將各村里需要公用車輛疏散人數指派至適當之 集結點。

4. 假設公用車輛已於防護階段在公用車輛待命點整備待命完畢，若事件 狀況升高，則移至集結點準備疏散民眾；故下達疏散命令時，各集結 點外均已備齊所需的公用車輛，並將到達集結點之民眾運往規劃的防

二、疏散網路模式之假設

1. TEVACS 疏散模擬模式假設私人車輛的累積產生率為 S 形的羅吉斯 特(Logistic)函數：

CP(t) = [1 + exp( – t)]^-1 ……….. (4.1)

其中，CP(t)為私車啟動疏散開始以後 t 分鐘時累積疏散旅次產生百分 率，、為參數，設定值為： = 7.2，，即假設疏散開始 20 分鐘後有 5%居民已啟動。

2. TEVACS 疏散模擬模式係利用巨觀車流(Q-K-U)模式，以時間推移的 模擬方式(模擬時距為定值)，模擬車流於路段上移動的狀況。目前採 用的巨觀車流模式為 Drew 模式(U_f 為自由車流速率、K_j 為擁擠密 度)：

U = Uf [1 - (K / Kj) ^0.5] ……….. (4.2)

3. 假設疏散時各交叉路口皆由人員進行交通控制與指揮，故不考慮號誌 時制之影響。

4. 假設疏散民眾(私人車輛)之路徑選擇行為是選擇可離開 EPZ 的最近 路徑行駛。

5. 假設下達疏散命令後 10 分鐘(民眾自住家前往集結點的步行時間)，

公用車輛才陸續自集結點離開前往指定的防護站；公用車輛的產生率 為 0.2(5 分鐘一部車)。

6. 疏散時間之定義為：自下達疏散命令開始計算，至目標疏散率之民眾 (車輛)離開 EPZ 為止。其中，目標疏散率之設定值為 95%。

7. 疏散模擬情境包含：時段，風向 (無風、16 個方位)，疏散範圍 (全 區、下風向)之各種組合。

4.1.2 模擬程序

對路網上的車輛而言，車流的組成可分為：車輛產生、負載，路段行

對路網上的車輛而言，車流的組成可分為：車輛產生、負載，路段行