核能三廠 EPZ 及疏散範圍概述

第七章核能三廠民眾疏散方案規劃與模擬分析

7.1 核能三廠 EPZ 及疏散範圍概述

核能三廠址位於屏東縣恆春鎮，

廠址離恆春市區直線距離約 6 公里，

佔地約為 354 公頃，為唯一座落於南台灣的核能電廠。

附近有著名的

墾丁國家公園及擁有全台灣最美麗珊瑚的南灣海域

。其 EPZ 範圍涵蓋屏東縣恆春鎮及滿州鄉共 18 里；其主要道路中省道有台 26 線，縣道有縣 200，鄉道有屏 151、屏 151-1、屏 153、屏 155、屏 156、屏 157、屏 159、屏 160、

屏 161、屏 162 等。

圖 7.1 核能三廠 EPZ 範圍疏散路網道路系統圖

核能一廠 EPZ 範圍人口資料採用民國 100 年 12 月戶政人口資料為基準，依據內政部資訊中心所提供之門牌位置資訊計算出各分區所涵蓋村里區域內家戶數占該村里總家戶數之比例，再將各分區各涵蓋村里家戶比例乘上該村里總人口數，並加總所有人口數即為該分區人口數。其分區人口資料如下表 7.1 所示。

表 7.1 核能三廠緊急應變計畫區內人口資料整理

核能三廠 EPZ 範圍車輛統計資料由交通部公路總局高雄監理所提供民國 100 年 12 月各行政區各類車輛數量統計，並將各村里依照該村里佔該鄉鎮區的人口比例來推估各里各類車輛持有數。再依據內政部資訊中心所提供之門牌位置資訊計算出各分區所涵蓋村里區域內家戶數占該村里總家戶數之比例，將各分區各涵蓋村里家戶比例乘上該里各類車輛持有數，

並乘上各類車輛之小客車當量(Passenger Car Equivalent, PCE)將車流量轉換成特性一致的小客車單位(PCU)藉以有效評估車輛在道路上的交通狀況，各分區內疏散車輛資料如表 7.2 所示。

核能三廠 EPZ 範圍內人口資料依照本研究所計算，平常日夜晚及例假日之時段狀況是依據當地戶政人口數所計算，總數為 26,144 人；平常日白天之時段狀況為戶政人口數加上學校的學生人口數，總數為 30,936 人。而就車輛資料而言，平常日夜晚及例假日之時段狀況是依據當地車籍資料所計算，總量為 7339.3PCU；平常日白天之時段狀況為當地車籍資料再加上各學校所需公用車輛的 PCU，總數為 7580.9PCU。

表 7.2 核能三廠緊急應變計畫區內疏散車輛資料整理

7.2 集結點人數指派與公用車輛規劃

7.2.1 集結點人數分析

集結點人數指派之方式如 3.1.2 節所述，經過四步驟計算過後，可得核能三廠各集結點所在分區、所需車輛與集結點所涵蓋村里，如表 7.3 所示。

表 7.3 核能三廠集結點指派人數與公用車輛資料集結點名稱所在分區涵蓋村里所需車輛數

白天夜晚

大光國小 11B 大光里 5 1

中華電信 11B 大光里 1 1

天天來餐廳餐廳 13B 大光里 1 1

山海國小 15E 山海里 5 1

蓮香寺 15G 山海里 1 1

山腳里活動中心 16E 山腳里 1 1

基督教醫院 16F 山腳里 1 1

南海姑娘餐廳 1E 山腳里 1 1

恆春旅遊醫院 1E 山腳里 1 1

出火特別景觀停車場 1F 山腳里 1 1 恆春工商 1D 山腳里, 南灣里 34 1

仁壽派出所 1H 仁壽里 1 1

水泉國小 11C 水泉里 1 1

水泉里活動中心 11D 水泉里 4 1

華山寺廣場 11D 水泉里 1 1

白砂灣活動中心 11E 水泉里 1 1

西龍宮 12D 水泉里 1 1

龍泉國小 15C 水泉里 3 1

千鋒殿 16G 四溝里 1* 1*

投票所 16G 四溝里 1 1

永靖村辦公處 3H 永靖村 5 1

羅峰寺 3H 永靖村 29 1

南灣國小 2B 南灣里 1 1

恆春國小 1F 城北里 5 1

鎮公所停車場 1F 城北里 1 1

表 7.3 核能三廠集結點指派人數與公用車輛資料(續) 集結點名稱所在分區涵蓋村里所需車輛數

白天夜晚西門廣場(三山國王廟) 1F 城西里 1 1

恆春國中 1E 城南里 41 1

警察局恆春分局 1E 城南里 1 1 消防第四大隊

恆春分隊 1F 城南里 1* 1*

王爺廟 EPZ 外港口村 1 1

港口吊橋 EPZ 外港口村 1 1

港口社區活動中心 EPZ 外港口村 1 1 永港國小 EPZ 外港口村, 永靖村 6 1 永安老人養護中心 1G 網紗里 6 6 農會洋蔥檢驗廠 1G 網紗里 1 1 網紗社區活動中心 1G 網紗里 1* 1*

僑勇國小 1F 網紗里, 城北里 26 1 德和里活動中心 16F 德和里 1 1

社頂公園 5G 墾丁里 1 1

潭仔國家公園管理處

入口 6D 墾丁里 1 1

墾丁國小 6F 墾丁里 6 1

大平國小 16H 頭溝里 4 1

自來水公司 13D 龍水里 1 1

墾丁國小鵝鑾分校 EPZ 外鵝鑾里 2 1

龍埔宮 EPZ 外鵝鑾里 1 1

鵝鑾鼻保安宮 EPZ 外鵝鑾里 1 1

墾丁消防隊 6H 鵝鑾里 1 1

公用車輛總數 213 52

註：(n*表示派 n 輛車巡迴至該集結點)

7.2.2 公用車輛規劃

表 7.4 核能三廠公用車輛進場路線規劃表(續)

表 7.4 核能三廠公用車輛進場路線規劃表(續) 公用車輛

待命點村里名民眾疏散集結點分派公用車輛進場路線規劃

港口吊橋

墾丁里

墾丁國小起－台 26－迄

社頂公園起－台 26－屏 165－迄潭仔國家公園

管理處入口起－台 26－迄

鵝鑾里

墾丁消防隊起－台 26－迄墾丁國小鵝鑾分校起－台 26－迄鵝鑾鼻保安宮起－台 26－迄龍埔宮起－台 26－迄

圖 7.2 核能三廠公用車輛進場路線 1

圖 7.3 核能三廠公用車輛進場路線 2

「公用車輛疏散(出場)路線」則是規劃自民眾疏散集結點至防護站間最短路線，作為公用車輛疏散路線之選擇；並且針對一些大型公用車輛難進入或者直線距離少於 500 公尺的集結點規劃巴士巡迴的路線。核能三廠公用車輛疏散（出場）路線規劃結果如表 7.5 所示；核能三廠兩條公用車輛疏散(出場)路線則分別為圖 7.4 與圖 7.5 所示。

表 7.5 核能三廠公用車輛疏散路線規劃表

村里名民眾疏散集結點分派防護站公用車輛疏散路線規劃

大光里

大光國小

車城國中

起－屏 153－屏 155－屏 158－屏 155－屏 156－台 26－縣 199－迄天天來餐廳起－屏 153－屏 155－屏 158－屏

155－屏 156－台 26－縣 199－迄中華電信起－屏 153－屏 155－屏 158－屏

155－屏 156－台 26－縣 199－迄山海里 ^山海國小起－屏 153－台 26－縣 199－迄

蓮香寺起－屏 153－台 26－縣 199－迄

山腳里

出火特別景觀停車場起－恆東路－恆北路－屏 159－

台 26－屏 151－縣 199－迄山腳里活動中心起－台 26－屏 151－縣 199－迄

基督教醫院起－屏 160－台 26－屏 151－縣 199－迄

恆春旅遊醫院起－屏 157－縣 200－屏 159－台 26－屏 151－縣 199－迄

南海姑娘餐廳起－台 26－屏 151－縣 199－迄恆春工商起－屏 157－縣 200－屏 159－台

26－屏 151－縣 199－迄

仁壽里仁壽派出所起－仁壽路－台 26－屏 151－縣 199－迄

水泉里

白砂灣活動中心起－屏 153－台 26－縣 199－迄水泉國小起－屏 161－屏 158－屏 153－台

26－縣 199－迄

水泉里活動中心起－屏 161－屏 158－屏 153－台 26－縣 199－迄

西龍宮起－屏 161－屏 158－屏 153－台 26－縣 199－迄

表 7.5 核能三廠公用車輛疏散路線規劃表(續)

圖 7.4 核能三廠公用車輛疏散路線 1

7.3 疏散模擬結果與瓶頸改善

TEVACS_2013 疏散模擬系統在「基本狀況、全 EPZ 疏散」狀況係指全 EPZ 內的居民皆進行疏散，而 3 公里的時間表示 3 公里內 95%的居民離開 3 公里所需時間；8 公里的時間表示 8 公里內 95%的居民離開 8 公里所需時間；而 16 公里的時間表示 8 公里內 95%的居民離開 16 公里所需時間。各種情境組合之模擬結果如下表 7.7 所示。

表 7.7 核能三廠基本狀況、全 EPZ 疏散模擬時間

範圍全 EPZ 疏散

風向

時段無風南風南南

西風

西南

風東風東南風

南南東風平常日

白天

車當量 1,376

3 公里 ^{13 分} ^{13 分} ^{13 分} ^{13 分} ^{13 分} ^{14 分} ^{13 分}

車當量 7,241

8 公里 ^{1 時 7 分} ^{1 時 15 分} ^{1 時 22 分} ^{1 時 7 分} ^{1 時 17 分} ^{2 時 2 分} ^{1 時 4 分} 16 公里 ^{2 時 37 分} ^{3 時 2 分} ^{3 時 26 分} ^{2 時 37 分} ^{2 時 37 分} ^{2 時 47 分} ^{2 時 48 分}

平常日夜晚

車當量 1,353

3 公里 ^{13 分} ^{13 分} ^{13 分} ^{13 分} ^{13 分} ^{13 分} ^{13 分}

車當量 7,005

8 公里 ^{1 時 14 分} ^{1 時 12 分} ^{1 時 21 分} ^{1 時 4 分} ^{1 時 4 分} ^{1 時 55 分} ^{1 時 1 分} 16 公里 ^{2 時 35 分} ^{2 時 57 分} ^{3 時 20 分} ^{2 時 35 分} ^{2 時 35 分} ^{2 時 45 分} ^{2 時 47 分}

資料來源：本計畫整理

TEVACS_2013 疏散模擬系統在「基本狀況、下風向疏散」狀況係指距核能電廠半徑 3 公里及下風向 8 公里之部分疏散。其中，下風向無風之狀況則表示距核能電廠半徑 3 公里範圍之居民進行疏散。而 3 公里的時間表示 3 公里內 95%的居民離開 3 公里所需時間；8 公里的時間表示疏散範圍內 95%的居民離開 8 公里所需時間；而 16 公里的時間表示疏散範圍內 95%的居民離開 16 公里所需時間。各種情境組合之模擬結果如下表 7.8 所示。

表 7.8 核能三廠基本狀況、下風向疏散模擬時間

範圍下風向疏散

風向

時段無風南風南南

西風

西南

風東風東南風

南南東風

平常日白天

車當量 ^1,373 ^1,374 ^1,373 ^1,373 ^1,376 ^1,377 ^1,373

3 公里 ^{12 分} ^{12 分} ^{12 分} ^{12 分} ^{12 分} ^{12 分} ^{12 分}

車當量 1,376 5,556 4,900 1,608 1,587 2,881 6,145

8 公里 ^{39 分} ^{1 時 9 分} ^{1 時 2 分} ^{38 分} ^{44 分} ^{33 分} ^{1 時 5 分} 16 公里 ^{1 時 10 分} ^{1 時 59 分} ^{1 時 49 分} ^{1 時 10 分} ^{1 時 15 分} ^{1 時 15 分} ^{1 時 54 分}

平常日夜晚

車當量 ^1,354 ^1,355 ^1,354 ^1,354 ^1,357 ^1,359 ^1,354

3 公里 ^{12 分} ^{12 分} ^{12 分} ^{12 分} ^{12 分} ^{12 分} ^{12 分}

車當量 ^1,355 ^5,342 ^4,691 ^1,587 ^1,567 ^2,860 ^5,919

8 公里 ^{38 分} ^{1 時 6 分} ^{1 時 1 分} ^{38 分} ^{43 分} ^{33 分} ^{1 時 2 分} 16 公里 ^{1 時 10 分} ^{1 時 53 分} ^{1 時 31 分} ^{1 時 9 分} ^{1 時 15 分} ^{1 時 14 分} ^{1 時 53 分}

資料來源：本計畫整理

7.3.2 疏散瓶頸分析與交控改善效果

本節針對核能三廠進行瓶頸路段之確認與交控改善措施之研擬。瓶頸路段的判斷標準有兩種：一為路段擁擠程度，二為累積時間。從交通車流之觀點，當路段擁擠程度超過 50%時，其道路服務水準極為不佳；若過於擁擠的時間累積太長久，則此路段即可視為瓶頸路段。因此，本計畫採用擁擠程度超過 50%、累積時間佔總疏散時間比例超過 30%者即為瓶頸路段之判定標準。由 TEVACS_2013 系統的動態模擬展示與查詢功能可得知，核能三廠之瓶頸路段為：L30020(新庄路)、L30108~ L30110(橋頭路)、

L30276~ L30296(屏 153)、L30300(屏 153 山海國小至台 26 線)、L30364(興北路)、L30366(三溝路)、L30380(屏 155)、L30382(屏 156)、L30466(省北路)、L30474(恆北路)、L30512、L30514、L30518(台 26 線與恆公路口)、

L30536~ L30550、L30558、L30560、L30564、L30566、L30598、L30602(台 26 線)，其瓶頸路段示意圖如圖 7.6 所示。

圖 7.6 核能三廠瓶頸路段示意圖

根據 TEVACS_2013 系統的動態模擬展示與查詢功能得知，核能三廠

L30020、L30108~ L30110、L30276~

L30296、L30300、L30364、L30366、

L30020、L30108~ L30110、L30276~

L30296、L30300、L30364、L30366、

L30380、L30382、L30474、L30512、

L30518、L30536~ L30550、

L30558、L30560、L30564、L30598

調撥

車道 L30498~L30556 (以下改為單行道)

L30018~L3005、L30082~L30090、L30104~L30110、

L30118、L30120

單行

道 L30498~L30556、L30018~L3005、L30082~L30090、

L30104~L30110、L30118、L30120

資料來源：本計畫整理

調撥車道情境表示將雙向四車道以上之道路加入交通管制使疏散方

在文檔中核能電廠緊急應變計畫區民眾疏散方案模擬分析 (頁 181-0)

第七章 核能三廠民眾疏散方案規劃與模擬分析

7.1 核能三廠 EPZ 及疏散範圍概述

廠址離恆春市區直線距離約 6 公里，

佔地約為 354 公頃，為唯一座落於南台灣的核能電廠。

墾丁 國家公園及擁有全台灣最美麗珊瑚的南灣海域

第七章核能三廠民眾疏散方案規劃與模擬分析

墾丁國家公園及擁有全台灣最美麗珊瑚的南灣海域