建 議

本文僅從臺東縣政府發行之藝文活動日程表中所羅列之展演活動探究臺東縣 文化政策變遷進行探討，然文化政策的研究範圍非常廣泛，其中尚有許多相關問 題值得注意與探究的部份。

壹、給行政人員的建議

文化政策的決定雖為主政者的權限，但是文化行政人員的觀念的素質，絕對 會是影響決策過程及執行面上最主要的因素之一。當政策在決策的過程中，行政 人員是否有充足、正確的資訊提供，對自己所執行的法規、命令、要點的運用是 否充分瞭解？站在第一線執行計畫時，是否有同理心去面對民眾及藝文團體，行 政人員的態度是最重要的關鍵。

另者，過去行政經驗的累積，常停留在行政人員身上，而流動率高的文化單 位，往往一再犯同樣的錯誤，所以，行政經驗及成果應需累積在「文字的紀錄上，

不能留在行政人員身上」，此時，一套標準作業流程外（SOP）就顯得格外重要，

不會因不同的時空背景、不同類型的藝文團體，而產生不同的決策與辦理方式，

當行政人員流動更替後，亦不會因人的因素，而沒有留下任何軌跡，活動檢討與 記錄更是做為下一次的活動作先前的準備與改進的重要參考依據，唯有不斷的精 進與改進，藝文活動品質才能提升。

貳、給教育單位的建議

教育是國家的百年大計，教育的成果展現在生活之中，而文化又是生活的總 覽，文化與教育緊緊相扣，兩者之間的關係齊頭並進，也是相輔相成、相互影響 的關係。

文化權責單位應積極與教育權責單位共同建立文化參與機制，推動藝術教育，

從「小」做起，落實文化紮根，鼓勵學童參與文化活動，教導學童欣賞與尊重不 同的領域、不同族群的藝文展演活動，培養對生活美學的體驗能力、學習生活色 彩之鑑賞能力、培養居家生活美感的理解能力等，讓學童從小建立良好的美學觀 念，提升國民美學素質，擴大藝文欣賞人口。

參、給藝文團體的建議

我國文化行政的特色之一就是對於藝文團體或活動的推展面上，政府是以積 極的補助政策為施政重點。文化部於 2012 年 7 月 26 日召開「2012 文化國是論」

第一階段第七場次「從村落康樂到國家品牌」，表演藝術協會秘書長于國華表示，

藝文團體扶植制度實施 20 年需要細緻調整，因應團體成長的生命周期而有不同的 考量；臺灣的表演團隊發展漸趨多元，應該根據自己的屬性，開拓新的合作資源，

而非全仰賴政府或企業的補助。藝文團體應該努力讓自己向下往深度發展，提升 創作的整體水準，並加強藝術行政，主動嘗試開發多元資金的合作可能。

在臺東藝文團體大多為個人工作室型態或小規模的工作坊，沒有大規模的組

織架構，難以維持一定的收入，文化部或者國家文化藝術基金會雖有其補助計畫 申請，但以個人工作室需從事創作還得兼顧行政作業，實無法面面俱到，臺東文 化處亦需善盡扶植傑出演藝團隊之職責，包括穩定團隊行政營運，以及提升專業 創作水準，而藝文團隊亦應同時加強自我的藝術行政工作，加深自我的創作能力 與獨特性，方能永續經營。

肆、對未來研究的建議

一、在研究影響因素方面

文化發展的影響因素除了政策的決定與執行外，文化環境的變遷、人口 結構的改變、政治經濟的環境…等，都是決定文化發展的重要因素，本研究僅 從臺東文化專責單位－臺東縣政府文化處從成立迄今，各個不同階段演進過程 加以描繪紀錄，並從中找尋出文化發展的脈絡，其描述與紀錄的過程中，亦可 發現在不同時期，臺東的文化環境的改變，如國立臺東史前文化博物館的成立、

臺東社教館改制為國立臺東生活美學館、地方文化館計畫讓臺東各種不同藝文 領域的私有的微型文化館撒落到各角落，如：臺東表演藝術館、都蘭紅糖文化 藝術館、臺東故事館…等，文化場館設施的增加，民眾使用這些場館的情形為 何？這些場館的設置是否符合民眾的期待；人口結構的改變，如人口嚴重老化、

少子化及多元族群融合群居的臺東，要如何發展出適合老人、小孩與多元的文 化政策，動盪不安的政治環境直接影響的是經濟的層面，當民眾只為三餐溫飽 而生活時，文化權責單位如何運用公權利為這些忙碌的人們，創造出優質的文 化環境…等，以臺東超過 27000 年的歷史演變過程，尚有各種不同影響文化發 展的因素值得深入探討。

二、在研究方法方面

本研究以質性研究法探索臺東文化政策發展的演進與脈絡，但除上述各 種因素都有可能影響文化政策的發展的同時，後續研究者更可以量化研究法，

運用問卷調查民眾端對於公部門的施政策略的接受度及滿意度，如各項活動辦 理的地點、時間、文宣效果是否可快速、清楚的接收…等等，都是有趣且有意 義的研究因素，值得未來研究者以不同研究法，讓臺東文化政策更明確、更易 被民眾所接受，產生共鳴。