第六章 結論與建議
第二節 建議
一、 對地方政府的建議
在地方政府與安琪兒學園的策略聯盟上,在96 年 10 月高雄市政府將此業務 工作轉到家暴中心後,因承辦單位更換,再加上契約內容需要調整,因此在 97 年必須重新擬定合約,重新招標,建議可繼續維持以聯盟模式,雙方可針對新的 合約細節進行討論跟研究,期望在未來的安置工作上有更顯著的成果。
另外在與高雄縣政府的合作上,雖然目前是合約中止的狀態,但未來還是希 望可以繼續爭取合作方案,維持中途班的模式,建議教育單位能夠做更多的水平 整合,若雙方沒有合約的簽訂,仍建議以另種聯盟方式,認可合作式中途班的學 習方式,給予民間的安置機構最大的支援與配合,讓雙方所關注的社會福利與這 些較為弱勢的服務對象,都能得到最好的照顧。
另外,在論文的第二章第四節引述學者奧斯汀所做的策略聯盟成功要素中所 提到的合作連續帶觀念,他提供了很多評量指標給合作雙方,在此建議政府單位 未來在做績效評估上,也許可以考慮用這些質性的指標作為合作成功的思考的方 向及評估標準,這些指標有 Level of Engagement、Importance to Mission、
Magnitude of Resources、Type of Resources、Scope of Activities、Interaction Level、
Trust、Managerial Complexity、Strategic Value。
二、 對沐恩之家的建議
研究發現安琪兒學園目前屬於小型的組織架構,未來極有擴張的可能性,所 以建議沐恩之家在人員培育及養成上必須提早作準備,以因應未來組織擴張後的 人員需求,也建議在管理工作上做更多標準化、制度化的行政流程,提升組織管 理工作的能力,而在專業社工工作的學習上,也能以原有的熱情不斷的精益求 精,將管理工作與社工專業工作分開,雙管齊下,共同為組織規模擴張做準備,
可預知未來對社會所創造的價值是不可限量的。
由於安琪兒學園是一個保護性的安置機構,並不適合將安置場地及聯絡方法 公開,或做公開的行銷公關活動,導致社會大眾對此種安置機構不了解而心生害 怕與恐懼,建議在組織規模更擴大後,可以參考財團法人台北市勵馨社會福利事 業基金會的行銷模式,使用更多的議題倡導與公關活動,例如使用公共報導、事 件、出版物或視聽資料、網站等,增加機構的知名度,貼近與社會大眾的距離,
也喚醒社會大眾對青少年工作的重視,更教導社會大眾有正確的心態,來對待這
群心思細密且易受傷害的青少年,不以歧視或害怕的態度,反而以更多的愛心與 耐心來安撫這些曾受傷的心靈。也鼓勵沐恩之家可以爭取更多企業界的贊助,企 業社會責任(Corporate Social Responsibility)為企業界新興的下一波競爭策略,是 企業屬性的不同,若能公開贊助此種弱勢團體,也可幫助企業建立的優質的形 象,創造出另種價值,此新興聯盟方式也能讓雙方都蒙利。
三、 對後續研究者的建議
本論文只研究安琪兒學園與地方政府策略聯盟之關係,但對於其他單位的聯 盟合作,並未做詳細的了解與分析,安琪兒學園是高雄縣市的地區性安置機構,
建議後續研究可再增加安琪兒學園與法院、相關團體與民間單位的合作模式,幫 助高雄縣市政府能更加明白在青少年安置工作上,因地區性不同會遇到的特殊情 況與需求,不僅能給予青少年有導正生命的機會,也適當的給予民間機構支持與 支援;更建議後續研究者能幫助此新興的非營利組織給予更多管理工作上所缺乏 的知識,包括組織擴大後的組織架構及促進行政效率的管理工作,以及增強與社 會連結的行銷管理等,其他的財務及資訊管理也都是需要的,若以沐恩之家本身 所擁有的使命與工作熱情,再加上制度化管理功能的運用,必能為台灣服務更多 需要幫助的人,讓政府與民間企業可以不斷的進步,創造公民社會,一起為社會 福利盡自己最大的一份力量。
本篇論文以沐恩之家安琪兒學園為例,探討非營利組織與地方政府如何做策 略聯盟,提供此種策略聯盟之模式與細節內容,供所有有意願以此模式與政府合 作的非營利組織參考,但研究者只以一家個案探討的方式,不敢說可以完全適用 每個非營利組織的策略聯盟,但以此個案揭露的方式,願讀者可以取其優點,再 針對各自的機構作修正,期盼非營利組織或地方政府可以創造出更多策略聯盟的 方式,如此本篇論文所創造出的價值會如滾雪球般的越滾越大,也期盼對相關議 題有興趣的研究者,能像我在研究動機所訴說的這些志工企業家一樣,有著「追 求讓所有的社會問題能得到改善的答案,用盡全力使人類生活能更美好」的精神。
參考文獻
一、 中文部份
方至民、鍾憲瑞,策略管理—建立企業永續競爭力,前程文化,2006。
方至民,國際企業管理—建構全球營運優勢,前程文化,2006。
方至民、曾志弘,形成條件對中外合資企業績效之影響,中山管理評論,第五卷 第二期,1997.09,頁 537-552。
司徒達顯,非營利組織的經營管理,天下遠見,2006。
江明修,第三部門:經營策略與社會參與,智勝文化,2000。
江明修主編,非營利管理,台北:智勝文化事業有限公司,2002.10。
江明修,公共行政學:理論與社會實踐,台北:五南圖書公司,1997。
江明修、梅高文,非營利組織與公共政策,社區發展季刊,第58期,1999.04,
頁6-12。
江明修,青輔會與第三部門建立夥伴關係之研究,青輔會委託,2001.09。
江明修,政府與非營利組織關係之理論辯證與實務探析,行政院國家科學委員會 委託,2000.08.∼2001.09。
江明修,政府與非營利組織關係之理論辯證與實務析探(Ⅱ)
(NSC89-2414-H-004-008),行政院國家科學委員會委託,2000,08∼2001,10。
江明修,非營利組織公共服務功能之研究,國立中山大學公共事務管理硏究所主 辦,非營利組織之經營管理與社會角色:論文集,1998.11。
江明修,非營利組織與公民社會之建構-以社區大學運動為例,社會文化學報第 十二期,國立中央大學通識教育中心,2001.06。
江明修等,台灣非營利組織政策遊說的途經與策略,國立政治大學公共行政學
報,第四期,2000.01。
江明修,非營利組織與公共服務:公民社會協助政府再造之道,人事行政,第 123 期,1998.01。
江明修、許世雨、劉祥孚,環保類非營利組織策略聯盟,載於江明修主編,第三 部門:經營策略與社會參與,台北市:智勝文化,1999,頁 271-304。
汪芸譯,志工企業家:提昇人類社會的力量,柏恩斯坦(David Bornstein),天下 遠見,2006。
余佩珊譯,非營利機構的經營之道,彼得.杜拉克,遠流,1994。
李明譯,企業的性格與命運,Joel Bakan,大塊文化,2004。
林吉郎,非營利組織資源開發與整合—理論與實踐,中華非營利組織管理學會,
2003。
林吉郎,台灣NPO政策倡導的途徑與策略,行政院靑年輔導委員會編印,非營利 組織培力指南,2002,頁33-49。
林美華,政府與非營利組織夥伴關係之研究─以中部三縣市生活重建服務中心為 例,暨南國際大學公共行政與政策學系碩士論文,2002。
林義屏、黃俊英,非營利組織的行銷理念,行政院靑年輔導委員會編印,非營利 組織培力指南,2002,頁83-96。
吳英明,公私部門協力關係之研究:兼論公私部門聯合開發與都市發展,高雄復 文圖書出版社,1996。
吳青松,產業策略聯盟之國際發展型態與趨勢,台灣經濟研究月刊,第15 卷,
第5 期,1992,頁 23-27。
胡俊雄,地方政府社會福利機構公設民營協力互動關係之研究--以高雄縣政府為 例,國立中山大學政治學研究所碩士論文,2001。
徐宗國譯,質性研究概論(初版),Anselm Strauss and Juliet Corbin,巨流圖書,
2004。
孫郁婷,非營利組織的策略聯盟方式探討—以忘憂草憂鬱防治協會為例,國立中 山大學傳播管理研究所碩士在職專班碩士論文,2004。
陳向明,社會科學質的研究,台北:五南出版社,2002。
陳金貴,中華民國、美國、英國三國文官制度改革之比較研究,文官體制之跨國 比較學術研討會,台北:中央研究院歐美研究所,1994。
張在山譯,非營利事業的策略性行銷(第三版),柯特勒(Philip Kotler)&&安德森 (Alan R.Anderasen)著,台北市授學,1992。
黃俊英,行銷學的世界(第三版),天下遠見,2005。
黃俊英,非營利組織的策略性行銷規劃,行政院靑年輔導委員會編印,非營利組 織培力指南,2004,頁223-238。
黃慶源,非營利組織行銷組合,行政院靑年輔導委員會編印,非營利組織培力指 南,2004,頁239-260。
劉作揖,個案研究理論與實踐,黎明文化,2001。
楊東震,非營利事業行銷,新文京開發,2005。
潘淑滿,質性研究,台北:心理出版社,2003。
鄭讚源,社會福利機構與政府之間關係的省思—以我國老人扶療養機構為例,台 灣地區社區、婦女與家庭學術研討會,台中:台灣省社會發展研究學會,1997,
頁31-56。
傅篤誠,非營利事業行銷管理,中華非營利組織管理學會,2003。
蕭淑珍,非營利組織之行銷通路,行政院靑年輔導委員會編印,非營利組織培力 指南,2005,頁 209-226。
嚴秀雯,政府與非營利組織夥伴關係之研究--以台北市獨居老人照顧為例,國立 台北大學公共行政暨政策學系碩士論文,2001。
二、 英文部分
Austin, J. 2000. The Collaboration Challenge: How Nonprofits and Businesses
Succeed Through Strategic Alliances. San Francisco, Jossey-Bass Publishers
Publishers.Benjamin Girdon, Ralth M. Kramer and Lester M. Salamon, 1992. Government and
the Third Sector: Emerging Relationship in Welfare States. San Francisco, CA.:
Jossey-Bass Publishers. p18.
Druker, Peter. F. 1990, Managing the Non-Profit Organization: Practices and
Principles. NY: Harper Collins Publishers.
Filer, J. M.,1990. The Filer Commission Report. in D. L. Gies et al., (eds.). The
Nonprofit Organization: Essential Readings. Belmont, CA: Wadsworth, 70-88.
Gardner J. W., 1990. On Leadership. NY: The Free Press.
Gidron, B., Kramer, R. M. and Salamon, L. M. (eds.) (1992). Government and the
Third Sector:Emerging Relations in Welfare States. San Francisco, California :
Jossey-Bass Publishers.H. Hansmann., 1980. The Role of Nonprofit Enterprise. Yale Law Journal, 89, 835-901.
Hodgkinson, V. A., Lyman, R.W. and Associate (eds.). , 1989. The Future of the
Nonprofit Sector: Challenges, Changes and Policy Considerations. San Francisco,
CA.: Jossey-Bass.Jun, Jong S. 1986. Public Administration :Design and Problem Solving. New York:
Macmillan Publishing Company.
Kotler, Phillip., 1991, Marketing for Nonprofit Organization, Upper Saddle River, NJ:
Prentice Hall.
Kweit, Mary Grisez and Robert W. Kweit. 1981. Implementing Citizen Participation
in a Bureaucratic Society. New York: Praeger.
Krislov, S. and D. H. Rosenbloom. 1981. Representative Bureaucracy and the
American Political System. New York, NY: Praeger Publishers.
Meier, K. J. 1993. Politics and bureaucracy: Policy making in the fourth branch of
government (3rd ed.). Pacific Grove, CA: Brooks/Cole.
Najam, Adil (2000). The Four-C’s of Third Sector-Government Relations:
Cooperation, Confrontation, Complementarity, and Co-Optation. Nonprofit
Management & Leadership, 10(4): 375-396.Patton, Michael Q. , 1987, How to Use Qualitative Methods in Evaluation. Newbury Park, California:Sage Publications.
Oldfield,A. 1990. Citizenship and Community: Civic Republicanism and the Modern
World, London and New York: Routledge. pp.145-174.
O'Connell, B., 1988, What Vountary Activity Can and Cannot Do for America. Public
Adminstration Review. Vol.48, No.2, 486-491.
Salamon,l.m. & Anheier,H.K. 1997. Defining the nonprofit sector: Across-national
Salamon,l.m. & Anheier,H.K. 1997. Defining the nonprofit sector: Across-national