建議 - 結論與建議 - 台中市國民小學教師職務編配品質與學校行政效能關係之研究

第五章結論與建議

第三節建議

根據上述研究結論，提出以下建議，作為將來教育行政機關、對學校及教師與未來研究者之參考。

壹、對教育行政機關的建議

ㄧ、制定教師職務編配母法，提昇未來「大台中」整體學校行政效能根據研究發現，雖有近九成的學校採行「經教師志願調查或諮詢後，再由校長做決定編配」方式，但整體學校行政能卻僅是「尚佳程度」，實仍有進步的空間。藉著台中縣市合併在即，重新檢視制度的存廢興替之際，教育行政機關可順勢大力改革，在教師職務編配方面，

制定客觀可行性高之母法，羅列客觀參考規準（教學年資、在本校年資、在該學年年資、專業專長、支援校務、校內外獎勵、志願、積分制、行政、導師及學群之輪調順序 … ），而且明確制定一套標準化程序與時間表，提供各校循此母法，依法以學校本位為精神，透過校務會議予以修訂子法，活絡校園組織生態，以解決長久以來紛爭不斷，困擾行政與教師之職務編配問題，將有利提昇未來「大台中」整體學校行政效能。

二、定期辦理校長知能研習，培養新興觀念與態度

根據研究結論，「教師職務編配品質」和「學校行政效能」達顯著正相關，校園民主化愈健全，教師參與決策的機制愈完善，學校行政效能則愈佳，其主要關鍵在於校長領導的觀念與態度。因此，教育行政機關應定期辦理校長行政與管理專業知能研習，培養新興觀念與態度，民主參與、增能賦權、創新改革，以提昇學校整體競爭力。三、加強培訓教師參與和決策之能力

根據研究發現，教師職務編配品質程度愈高，則學校行政效能就愈高。教師參與決策對於學校效能的提升有顯著的助益。因此，教育行政機關在研習課程的規劃上，應加強培訓教師參與和決策能力之相關課程及內容，如參與及決策之理論、法令規章、實務案例探討等，

以了解參與及決策之權利、義務及正確的參與行為和觀念，促進教師專業成長，提升教育的效能。

貳、對台中市國民小學的建議ㄧ、在校長方面

（ㄧ）建立教師職務編配之輪調制度，活絡專業協同性競爭力

根據研究發現，「校長領導」與教師「參與品質」、「編配品質」、

「決策品質」各層面皆達顯著正相關，校長領導愈正向開明，則教師參與編配決策之整體品質愈高。因此，校長應引導教師正確的服務觀念與職務輪調制度，讓教師在一段時間之後，可再接觸不同的同仁、職務、事務與立場，在任何職務上（行政、科任或導師）皆能快速學習新知且勝任愉快甚至協同創新，培養教師發展第二、三專長，亦即是教師專業成長的精神；藉由職務與人事的交流與制度的改革，整體校園猶似生生不息的活水長流，長期而言，學校人人具有多元職務的經驗與能力以及體諒彼此辛苦的同理心，在協同支援的和諧氣氛下，更能同心展現專業創新卓越競爭力。

（二）充實專業領導知能，營造民主開放的校園，鼓勵參與、增能賦權根據研究發現，教師「參與品質」與學校行政效能中之「整體行政效能」具有最高的顯著正相關，教師參與品質愈高，學校整體行政效能愈佳。因此，校長應充實專業領導知能，營造校園的民主風氣，鼓勵教師多參與校務，減少行政與教師的誤解，增能賦權於教師，依法令及民主機制凝聚共識，提昇學校行政效能。

二、在行政方面

(ㄧ )公開參與、公平編配、公正決策

根據研究發現，「行政運作」與教師參與編配決策程度中之「編配品質」層面具有最高的顯著正相關，行政運作效能愈佳，則職務編配品質愈高。因此，行政應建立參與編配決策之民主機制，具有雙向溝通平台，依據教師志願、專長及特質，公開參與、公平編配、公正決策，使能適才適所、人盡其才，發揮所長。

(二 )學校應主動規劃培養教師專業發展，統整教師專長及人力資源根據研究發現，「 21年以上」之資深教師知覺學校行政效能最高，而相對的，年資較淺之教師其學校行政效能感較低。因此，行政應積極辦理教師專業成長相關研習及進修活動，讓教師有學習新知的動力與機會，培養教師發展第二專長，並在人才多元之際，統整教師專長、規劃人力資源，把對的人放在對位置，做對的事。

三、在教師方面

(ㄧ )教師應積極主動增強自我專業能力，體驗不同職務專業與立場根據研究發現，教師職務編配品質對於學校效能的提升具影響力，而教師參與決策的能力來自於教師的自我專業能力。因此，教師應積極主動增強自我專業能力，參加教師專業成長相關研習或進修活動，有效快速學習新知，擴增專業知能，主動嘗試不同職務工作，豐富多元職務經驗與專業，體驗不同職務立場，有助於對事務的判斷力與視野的提昇，更有助於人際關係的和諧融洽。

(二 )強調專業民主與專業倫理並重

根據研究發現，校園民主化確實需要付出代價，對整體行政運作與效能是有階段性的牽制與影響，但卻是校園努力的動力。因此，教師在強調專業民主的同時，亦應尊重專業倫理；教師須理性善用民主機制，正向化校園的民主，並在學校本位管理的理念下，合法引導並凝聚教師共識，提昇學校效能與競爭力，共建和諧卓越的優質校園。叁、對它縣市教育單位的建議

本研究雖僅以都會區之台中市公立國民小學教師為研究對象，探討教師職務編配品質與學校行政效能之關係，但因主、客觀因素，對它縣市而言或可參考，研究者僅就淺見，提出利於教師職務編配品質之建議，分述如下。

一、不論學校規模大小，均應先建立適宜該校的教師職務編配辦法教師職務編配辦法的建立，可先由行政或教師蒐集相關辦法或案例做為基礎，在由全體教師充分討論，修正為適合自己學校文化且大

部分同仁都可認同的辦法（機制），逐年可修正之，依法經校務會議通過，教師們將依其共識辦法執行，而行政方面則扮演議程的規劃、意見的歸納統整及召開會議依法行事等服務支援的角色，因為有共識，便較能相安無事。

二、不同規模之學校，應兼顧制度與諮詢協商綜合併用

(一 )大型規模學校（ 49班以上），人才多、分工細、交流少、情誼薄，適宜將共識依法成為制度化，以制度為主，諮詢協商為輔。 (二 )中小型規模學校（ 13~48班），乃綜合人力與情誼兼具之優點，

易形成次級團體，行政者宜凝聚全體教師理性共識為主，參酌該校文化，宜以制度為主，諮詢協商為輔。

(三 )超小型規模學校（ 6~12班），人才較少、負荷大、交流多、情誼深，適宜諮詢協商為主，但仍需制度為輔，可避免爭端與不平。肆、對未來研究者的建議

ㄧ、在研究對象方面

本研究僅以台中市公立國民小學的教師為研究樣本，因此，研究結果僅能推論至台中市公立國民小學教師，未來從事相關研究者，可擴及至公私立國民小學的教師甚至中學及高中，如此，或可比較不同階段教師職務編配的差異情形，以提供較全面性及深入性的參考資料。

二、在研究範圍方面

本研究僅以台中市公立國民小學為研究範圍，因此，研究結果只能推論整個台中市公立國民小學的情形，未來從事相關研究者，可將研究範圍擴及至他縣（市）或全國地區之學校，如此，或可提高資料的豐富性與完整性，將使研究結果更具參考價值。

三、在研究方法方面

研究問卷施測時，建議未來研究者應盡量避開高峰期（約在三月中旬至四月初），可提早或延後施測時程，以提高有效問卷之回收率。

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在文檔中台中市國民小學教師職務編配品質與學校行政效能關係之研究 (頁 125-156)

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