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第五章 結論與建議

第二節 建議

依據本研究之研究結論,茲提出以下建議,提供教育行政機關、學校行政、國民中學 教師及後續研究者之參考。

壹、對教育行政機關之建議

一、教師專業發展評鑑應重視「發展文化」與建立完整制度

本研究發現,目前國民中學學校組織文化各層面以「發展文化」層面的平均數最低。

發展文化強調外部支持資源獲得成長,而教師專業發展評鑑的目的是鼓勵教師專業成長,

提供教師省思機會,建立教師專業形象。建議教育行政機關在教師專業發展評鑑,可行的 策略如下:

(一)成立完整制度,利於評鑑推行:研訂適切的評鑑標準與指標,使評鑑內容具體可行。

必須慎選與培訓評鑑委員、考慮評鑑時機,兼顧過程與結果評鑑。

(二)辦理知能培訓,增進教師專業:辦理評鑑知能研習或工作坊的專業社群,充實教師 專業知能。透過問卷了解其認知和態度,並提供進一歩的專業協助。

(三)建立回饋機制,落實評鑑省思:根據評鑑結果檢討實施成效持續改進,對教師專業 表現給予肯定及回饋,對於受評個別教師之成長需求,提供適當協助,對於受評教師 之整體性成長需求,提供校內外在職進修機會。

二、加強教師法治知能,培訓法律專業人員

隨著社會的變遷,人權、民主法治意識高漲,友善校園強調「零體罰」、「反霸凌」

的正向管教。也因為如此,面對學生的管教教師常感到相當無力,以致校園霸凌事件頻傳,

學生偏差行為日益嚴重,尤其透過媒體的渲染報導對學校聲譽與辦學有極大的傷害。當教 師在教學現場發生親師或師生衝突時,面對家長無理的要求或訴訟時,校內有專業的法律 專業人員可以諮詢並協助處理,讓老師會更勇於面對學生的管教問題,減少校園霸凌事件 的發生,也相對提昇學校整體效能,增強教育的正向功能。因此,建議教育行政機關能定 期辦理實務性法治知能研習,培訓各校法律專業種子教師,協助教師處理衝突時所面對的 法律問題。

貳、對學校行政之建議

一、發展均衡的學校組織文化

學校組織文化的四類型,各有其價值與必要性,並無所謂何者為優,何者為劣,必 須兼容並蓄均衡發展,才是合宜的學校組織文化。本研究發現,學校組織文化與學校效 能兩者之關係呈高度正相關,亦即「理性文化」、發展文化」、「共識文化」及「層級文 化」的表現越凸顯,則學校效能越高。換言之,均衡發展上述四類型文化,是學校最佳的 文化組合。研究也顯示,目前學校組織文化雖達中上程度,然就各層面來看,「層級文化」

和「發展文化」得分仍低於「整體文化」,為使學校文化達均衡發展的理想目標,今後學 校實應加強倡導此兩層面文化。此可從確立學校目標、訂定周詳計劃、著重永續發展、落 實績效評鑑方面來提昇發展文化;從清楚界定責任與職權、以制度引導學校運作、以規定 來規範成員行為,落實依法行政等措施,來提昇層級文化。

二、 凝聚學校共識文化,加強行政管理績效

目前國民中學教師的學校組織文化表現大部分介於「稍微同意」與「大致同意」

之間,顯示目前國民中學的組織文化尚稱良好。再者,由本研究分析結果可知,學校組 織文化知覺程度越高,組織學習表現越好,學校效能也會提高,因此發展學校優質文化,

有助學校效能的提昇。因此本研究認為型塑優質校園文化,提昇教師對於學校的目標、

價值及理念有積極的認同,結合自己的生涯規劃,進而願意付出努力,榮辱與共的使命 感。

從學校效能各分層面分析,教師對於「行政管理績效」表現稍顯較低。可能是行政業 務繁重,行政人員異動頻繁,導致行政效能低落。因此透過SWOT 學校的背景分析,了解 學校本身的優勢與機會以凝聚教師共識文化,掌握學校所擁有的資源,訂定系統性的校務 發展計劃,建立各項行政業務制度化與檔案資料管理,加強各處室良好溝通與合作關係,

以走動管理傾聽與了解教師需求,進而提供適當的支援,提升行政管理績效。

三、 建立師生共同願景,提升學生學習成就、爭取社區家長支持

研究發現:組織學習分層分析中,「建立共同願景」程度稍顯較低。推究其原因:

歷經一波波的教改背後,每個國中階段都必需面對升學率的問題,也成了家長和學生選擇 就讀學校的重要指標。因此不可避免考試領導教學,「建立共同願景」往往被忽略了。有鑑 於此,教育部擬訂於 100 年度至 102 年度,將逐年推動十二年國教免試入學方案,希冀改 善學生升學壓力,各校不再落入「考試領導教學」的窠臼。建議學校方面可以努力的策略 如下:

(一)型塑學校遠景,落實組織再造:訂定學校課程願景、架構與目標,發展學校特色課 程;並成立各層級課程發展組織,發揮實質功能。

(二)建構優質環境,確保學習品質:塑造溫馨校園環境,透過潛移默化發揮敬較功能。

與結合資訊科技化教學策略,協助學生有效學習。

(三)實施本位管理,整合社區資源:實施學校行政本位管理,發揮行政效能。並 整合社區資源及爭取家長支持,協助校務推展。

四、 提升學校效能,發展學校文化特色

經由相關分析結果顯示,學校的組織文化與組織學習呈現高度正向相關,可知成員 對組織文化的知覺程度愈高,其組織學習愈高;組織學習愈高,感受到組織文化的程度愈 高。由此可見學校組織文化影響成員的學習,並與成員共同成長,引導團隊為實現願景而 共同合作與努力的行為表現,將能提昇成員對於組織目標及遠景的認同,增進其持續為學 校組織付出心力,提升整體學校效能。

面對少子化的影響與家長選擇權的逐漸受到重視,學校不再只是與附近學校競爭,

發展學校特色,展現學校效能,以提昇學校的優勢與價值。

叁、對學校教師之建議

一、鼓勵教師自我超越,提升教學效能

本研究發現:「師大與師院」與「擔任專任教師及導師職務」其組織學習知覺較低。

顯示接受有系統「師大與師院」師資培育課程的教師,未經歷其它的社會工作經驗,且長

期擔任導師或專任教師處於穩定校園職場中,工作不受社會經濟不穩定影響,易流於安逸 而疏於進修學習。

教師是教育改革的重要推手,不僅是傳道、授業、解惑的「經師」,更是做為學生表 率的「人師」。處於知識經濟的時代與終身學習的社會,教師必須與時併進不斷學習,才能 引導學生學習的視野,做為學子敬重的人師。首先學校方面能依據教師需求規劃研習活動,

鼓勵教師參加進修課程,以提升教師專業知能;其次,學校行政單位能適時協助課務處理 與學生管理,讓教師的進修活動無後顧之憂;最後,擬訂各項獎勵辦法,激勵教師參與學 習活動課程,公開肯定其教學效能表現。

二、鼓勵教師參與行政工作,建立職務輪調制度

依據本研究發現:兼任行政職的教師在學校組織文化、組織學習與學校效能上所知覺 到的程度高於未兼任行政職的教師。因此,建議教師參與行政職務,藉由職務輪調或職務 任期制度,提升教師對於學校的目標與發展方向認知,且對各項校務運作、權責劃分較為 清楚,進而為了順利推動行政工作,而願意展現出較佳的組織學習。另外,由於對學校組 織內部運作與校務決策及推動,有較多經驗與參與的機會,也有助於學校效能的提昇。

三、發展學校組織學習,提升教師專業知能

依據本研究分析結果得知:目前國民中學的組織學習表現大部分介於「稍微同意」與

「大致同意」之間,顯示目前國中組織學習尚稱良好,但還有努力的空間。 再者,由本研 究分析結果可知:組織學習能有效正向預測學校效能。組織學習程度越好,學校效能表現 越高,因此學校追求更有卓越的辦學績效,積極發展學校組織學習,是增進學效能可以努 力的目標。因此本研究認為發展學校組織學習,將有效提升學校辦學績效。而從組織學習 各分層面分析,「系統思考」對於學校效能最具預測力,這可能是因為當老師的「系統思考」

越高,在不同文化中,其個人的教學表現、班級經營成果也會越高,也越容易被重視與肯 定。

「學生」是教育的主體,「教師」是教育的靈魂人物,行政是最佳後勤支援。因此本研 究建議學校行政單位,能全方位思考學校發展目標,根據教師專長鼓勵成立各類型學習社

群;了解學生學習需求設立多元社團,進而發展組織學習,提升學校優質文化,增進學校 辦學績效。

貳、後續研究的建議

一、在研究變項方面

本研究主要是探討項學校組織文化、組織學習與學校效能之關係研究。然而經過文獻 分析發現影響組織文化的變項很多,例如:知識管理、教師知識分享、組織氣氛、組織文 化知覺….等。因此,後續研究者可再加入其他影響組織文化之變項以作分析與探討。若能 做到,則將有助於更深入了解影響組織文化之相關因素,發展出更為周詳而完善之影響模 式。

二、在研究方法方面

本研究之研究方法以問卷調查法為主,填答結果可能會因受試者的主觀、喜好、自我 防衛及社會期待的影響,而有不實作答情形,致使在問卷分析及解釋上可能產生偏差。建

本研究之研究方法以問卷調查法為主,填答結果可能會因受試者的主觀、喜好、自我 防衛及社會期待的影響,而有不實作答情形,致使在問卷分析及解釋上可能產生偏差。建