研究背景與動機

本研究旨在探究國民中學的組織文化、組織學習與學校效能三者之關係。本章共分四節：第一節說明本研究背景與動機；第二節為研究目的與待答問題；第三節為研究方法；第四節為名詞釋義；茲分述如下：

第一節研究背景與動機

壹、研究背景

近年來學校受到「高齡少子化」及教育改革之影響，自民國八十五年行政院教育改革委員會提出的「教育改革總諮議報告書」，以及自九十學年度開始實施的九年一貫課程改革方案至今，教師是學校裡重要的人力資源，教師的素質攸關教育的成敗，更是教育改革與課程改革等政策的重要推手。教師若能理解學校的理念與願景、加強組織成員間的團隊合作，及自我充實與認同學校組織，則有助於提昇學校的組織效能。

文化對於一個組織，正如人格對於一個個人；文化是一種潛在的、統一的整體，它提供組織成員意義、方向和動員力量（張德銳， 2000）。因此，組織文化會提供組織成員的思考方式、影響組織成員價值判斷及組織內的行為表現。陳木金（ 1999）認為：學校組織文化涉及學校成員的價值觀、社會理想、信仰、教師的授權、工作和生活品質的改善、學校和社會緊密結合的加強、學校建築和庭園的潛移默化，形成一套組織成員共享的經驗和體制，若能塑造優質的學校文化，對教學上、學校行政上都能有高品質的表現，學生能有高品質的學業成就，是當前教育最直接、最根本的主題。

面對 21 世紀的知識經濟時代，企業競爭優勢的來源，來自於組織成員創造與學習知識，並將這些知識分享給其他組織成員。而 Peter Senge以其經典著作「第五項修練 :學習型組織的藝術與實務」，掀起了全球學習熱潮。

他認為未來能脫穎而出的公司，將是那些能使組織各階層都致力於學習的組織；意即公司的每一個人都不斷地努力增進自己的能力，同時也增進了組織整體的能力（郭進隆譯， 2005)。 K.Leithwood,D.Jantzi ＆ R.Steinbach 指出 :學習型組織是學校未來的希望，而組織學習則是獲致此目標的有效途徑（吳采穎， 2008）。近年來校園的權力結構改變，外在環境對於學校的

影響與日俱增，現代化有效能的學校經營和過去的運作方式大不相同，學校所面臨的變革與挑戰更為複雜與艱鉅，需要援用企業經營理念和發展策略，以因應社會變遷的需求。

終身學習理念目前已成為先進國家重視的教育典範，此教育典範亦成為各國成人教育革新的核心理念。因此，組織學習的議題也成為組織變革的重要方向，此一方向正可協助學校進行組織的轉型與再造，以有效因應組織內部與外部的變革。可見學校為了因應終身學習與教育革新，勢必要透過組織學習與優質組織文化的型塑，以建構終身學習的學校文化，提高辦學的績效，讓學校的以永續發展，在教育改革的洪流中立於不敗之地。

貳、研究動機

ㄧ、了解學校組織文化，善用學習組織

學校是一個正式的組織，有其目標、權威體系、階級層次和結構功能；同時也是一個非正式的社會體系，有其文化、傳統、價值、規範和社會過程等特質。學校文化（陳學賢， 2003；陳怡君 2005）即是指：「一所學校因其本身的成員、環境、傳統和歷史背景不同，所擁有和展現出來的特殊風格，它包含有形的物質環境和無形的精神環境，建構出學校成員共有的信仰、期望、信念、行為模式與價值觀，並足以影響學校外在效能的一種內在表現。」學校是社會中的次級社會，有其特殊的文化體系，學校組織中包含了教師、學生、行政人員、家長等各種次級團體，這些次級團體的文化，都構成整體學校文化的一部份。

教育部發表「邁向學習社會」白皮書指出：在富裕社會、資訊社會、開放社會及開發社會來臨之後，世界上進步的國家紛紛邁向學習社會。建立學習社會是教育的願景，也是社會發展的理想。未來進步的社會必定是學習的社會，學習將成為國民生活內涵的重心。學校是社會中的次級社會，

有其特殊的文化體系，藉由教育可以促進國家競爭力的提升，加強社會的人文關懷，因應地球村所帶來的國際化的挑戰，是未來國家的必然發展趨勢。

Robbins（ 1992）指出組織文化會使學校形成一個共享的價值，尤其 Senge（ 1994）在『第五項修練』一書更指出了學習型組織的觀念可以建立社會成為學習型社區，強調系統思考，將自我超越、心智模式、共同願景、

（陳金木， 1999）。組織學習可以說是一種氣氛，也是一種文化，每位組織成員受到組織氣氛和文化感染薰陶，自然而然地形成一股組織學習的力，這股力量一旦發揮出來，就會累積各種組織知識和智慧，形成組織很重要的資產。科技的高度發展，社會產生急遽變遷，為了因應社會變遷，教育改革必須透過組織學習並融入學校文化中實施。

學校效能的研究通常需要談到學校特質或文化，因為文化可以協助成員發現她們所屬的組織的知覺，且引導其思考、感覺和影響的行為，良好的學校文化可以提升學校的效能（張慶勳， 2001）。觀察國內目前有關組織文化與組織效能關係之研究情形，多以企業界為研究對象，而在教育情境中之研究探討則較少。因此，研究者想對國民中學學校組織文化與學校組織效能之關係做進一步研究與瞭解，此為本研究的研究動機之一。

二、善用組織學習，增進學校效能

教育部 1998發表「邁向學習社會的白皮書」，並積極展開十四項方案，其中有五項是針對學習型組織而設計的，即推展公務人力的學習型組織、工商企業的學習型組織、學習型家庭、學習型社區及矯正機構內學習型組織等。同時在建立終身學習社會的具體途徑的第十四項「加強培育教師終身學習素養」中提到：在未來的學習社會中，教師將扮演推動終身學習的重要角色，以引導全民進行終身學習，而教師本身亦應不斷繼續進修，力行實踐終身學習活動。此一終身學習素養的培養，則以建立學校成為學習型組織為最佳途徑；可見教育部對激發學習型組織的重視。

面對資訊社會的衝擊，隨著教育與科技的進展，各種不同的知識不斷地被生產、創造出來。根據美國學者 Merriam和 Caffarella的估計，專業資識每隔五年即過時一半（黃富順、 2002； Merriam＆ Caffarella， 1999）。資訊社會中的知識有效期快速縮短，這種知識老化現象的情形，使得知識很容易就過時被淘汰。因此，組織所擁有的優勢也有可能隨時被超越。為因應快速變遷的環境，維持競爭優勢最有效的方法，就是比其他組織更快速、更有效的學習。

Stata（ 1989）認為組織學習能力是持久性競爭優勢來源。 Senge（ 1994）

也指出學校在轉型為學習型組織在建立共同願景、分享願景及學習如何改變既定的心智模式方面，教育組織比企業組織還可以做的更好；而且未來學習型組織的改革，應該可以和教育改革共同結合，以提升教育品質培養

優秀人才。

傳統課程所論述的內容往往以被更新的理論所取代，必需須思考什麼樣的資訊該納入課程中學習。學校為適應不斷改變的外在環境，必需系統思考，持續且快速的學習。不僅個人、團隊本身要學習，整體的組織也要學習，應用組織學習來因應外在的改變，在時代潮流中保持競爭力。所以，學校善用組織學習以提升學校效能值得深入探討，此為本研究動機之二。

三、增進學校效能，發展學校文化特色

研究者服務於桃園縣國民中學，從踏入職場到現在，隨著九年一貫課程與及教育改革方案的實施，現今校園歷經師資多元化，教師生態的改變，

家長關心、參與校務權力及機會激增等，使學校組織文化產生巨大的影響。

其次，台灣的新生兒人數年年下降，根據內政部戶政司(2010)統計，在 1997 年嬰兒出生人數還在三十二萬多人，到 2008 年已經跌破二十萬人，2009 年新生兒人數計 19 萬 1310 人、粗出生率千分之 8.3，再創歷史新低。台灣少子化的人口結構趨勢，為學校教育帶來了不少的衝擊。

面對臺灣地區逐漸邁向「高齡少子女化」社會，各縣市國民中小學新生入學人數普遍遞減，辦學績效成為吸引學生、家長、教師參與的重要指標。為此，教育部自 96至 98年度規劃辦理為期三年之「推動國民中小學活化校園空間與發展特色學校計畫」。桃園縣政府為鼓勵縣內學校之建構優質的學校特色，所積極推動之學校特色認證。已於96-98完成第一階段之認證，新計畫自99-102年為第二階段之計畫。 99年度第一梯次特色認證計有21所學校通過特色認證。 96-98計有 121校次通過特色認證，總計全縣高國中小已通過認證的學校142所，通過率已超過五成五以上。（桃園縣教育處網站， 2010）

學校特色認證標準的向度包括：符合學校願景與目標、有完整性的計畫與專業團隊、全員參與符合普遍化原則、資源有效運用發揮整體綜效、建立品管機制落實過程管理、績效彰顯卓越等六大指標，其中績效彰顯卓越包含學生能有效展能、教師能成長增能、家長認同參與度高、特色校園營造優質、學校特色行銷分享等具體指標。自 96 年推動ㄧ校一特色認證以來，各校即積極整合其校內外資源與本身優勢，發展學校本位課程特色，

在文檔中國民中學組織文化組織學習與學校效能關係之研究 (頁 13-18)

第 一 節 研 究 背 景 與 動 機

第一節研究背景與動機