第五章 結論與建議
第二節 建議
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畫」能力;「主任儲訓採購課程」對總務主任專業能力之「營 繕工程」能力,皆具預測力。
三、養成教育課程中「在職研習課程」各層面分別對總務主任專業 能力之預測力
「在職採購課程」對總務主任專業能力之「採購」能力;
以及「在職財物管理課程」對總務主任專業能力之「財物管理」
能力皆具預測力。
第二節 建議
本節根據研究結果提出下列幾點建議,以供教育行政機關、總務主 任,以及未來相關研究之參考。
壹、對教育行政機關的建議
一、研擬總務人員獎勵具體方案或措施
研究文獻探討發現,桃園縣總務主任異動率高,97學年度總務主 任的異動率42%(桃園縣中小學名冊,2008),98學年度異動率43%
(桃園縣中小學名冊,2009),研究中亦發現,年資4-6(含)年的總務 主任在整體專業能力及採購能力表現優於2(含)年以下者;在行政管理 能力方面,6(含)年以上的總務主任表現優於2(含)年以下者。可知,
年資及經驗是影響總務主任專業能力的要素。從人力資源管理角度 論,除了專業的教育訓練提升其專業能力外,完整的總務主任獎勵措 施,例如:每年度公開表揚及獎勵優良總務主任,正向激勵總務人員,
留住人才,是不可或缺的配套措施。
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二、強化養成教育課程
養成教育課程對總務主任專業能力只有25.1%預測力。從開放問 題及訪談中,總務主任認為養成教育課程(主任儲訓、在職研習)應以 採購實務課程、學校營繕工程、施工查核、採購稽核重點、景觀美學 概念及總務經驗分享及參訪等為主,對總務工作才有實質的幫助與收 穫。而從表4-11可知,總務主任對主任儲訓課程時數看法,在「行政 管理相關課程」,有40.5%的總務主任認為應「保持原狀」;「溝通協 調相關課程」有47.6%的總務主任認為應「保持原狀」;「學校建築與 校園規畫相關課程」有55.2%的總務主任認為應「酌量增加」;而「採 購相關課程」有50.0%的總務主任認為應「大幅增加」。依據總務主 任需求安排研習課程,才能縮短理論與實務的落差,同時亦能著實發 揮課程效益。研究者建議,規畫主任儲訓課程及在職研習課程時,能 參酌本研究總務主任之意見及需求。
三、成立多元的總務業務諮詢管道
本研究結果發現,年資4-6(含)年的總務主任專業能力表現最好。
同時從訪談中得知,總務主任專業能力的累積,從實務經驗中獲得 外,遇到工作瓶頸時,大多請教有經驗的總務主任或教育處業務單 位,以充實專業知識及解決工作困境,可見,諮詢及經驗的傳承是總 務主任提升專業能力的重要途徑。鑒於資源整合分享的觀點,建立可 隨時提供總務主任多向度查詢、協助的機制是必要的,因此建議教育 機關能成立諮詢或輔導小組及總務輔導團,適時提供專業法令與實務 諮詢,對提升總務主任專業能力與業務推展應有相當的助益。
四、持續落實採購人員證照制度
依據本研究結果,具有採購證照之桃園縣縣國民小學總務主任,
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在採購能力方面,均顯著高於未具有採購證照者。目前法令雖然規範 採購人員必須於一定時間內(一年內)取得採購人員資格,而桃園縣 政府自96年度開始亦推動「一校一採購證照」政策,但仍有部分學校 規避此一法條,一年換一位總務主任,無形中剝奪總務主任學習成長 機會;再者,此一法條也無明確罰則,僅述及未於規範時間內取得採 購人員資格者,列入年終考核獎懲參考,如此罰則形同虛設。建議教 育行政主管機關應更嚴格規範在擔任採購人員之前,便應取得採購人 員資格,以落實採購證照制度。
貳、對國民小學總務主任的建議
一、積極參與總務會議及研習,充實相關專業知能,提升專業能力 本研究顯示桃園縣國民小學總務主任專業能力在「營繕工程」及
「學校建築與校園規畫」能力最欠缺,因此,建議總務主任應跳脫過 去學習領域的限制及框架,踴躍參與相關的專業研習並用心學習,藉 由研習課程及案例分享,提升自我專業能力。
二、經營良好人際關係,拓展人脈資源
從訪談中得知,總務主任遇到工作瓶頸時,大多請教其他有經驗 的總務主任,建議總務主任多參加總務研習或平時多與其他學校主任 互動,促進同儕專業分享、相互激盪、經驗交流回饋,解決總務工作 現場所遇到的問題,有效減輕工作壓力及解決工作瓶頸,進而提升個 人專業知能。
三、樂於擔任總務主管
總務處是學校行政事務工作的樞紐,總務處的工作做得好,全
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校行政運作一定順暢。可知,在學校行政組織中,總務處扮演舉足輕 重的地位。桃園縣國民小學校長甄選簡章規定:「甄選錄取人員需擔 任總務主任不得少於一年,始得核發校長儲訓結業證書」。可見,總 務主任專業能力及實務經驗在學校經營上之重要性。而本研究也顯示 年資及經驗是影響總務主任專業能力的要素。然而由文獻探討中發 現,總務主任一職卻異動率極高,如此將嚴重地影響總務工作經驗的 傳承與業務的推展,進而影響學校的教育行政工作與校務經營成效。
因此,建議新進總務主任們,樂於持續擔任總務主管,發揮專業能力,
全力支援教學工作並營造優質的校園環境,為學校教育工作奉獻最大 的心力。
參、對未來研究之建議
一、在研究對象方面
本研究係以桃園縣國民小學總務主任為研究對象,以問卷方式蒐集總 務主任專業能力現況及對養成教育課程看法,其感受均為個人對問題的直 接反應,建議日後研究者,研究對象可以擴及校長、一般教師、其他處室 主任或總務處的組長,從不同角度來看總務主任專業能力及養成教育課 程,應可獲得更為客觀的研究成果。
二、在研究變項方面
在本研究發現桃園縣國民小學總務主任專業能力會因擔任總務 主任年資的不同而有所差異。擔任總務主任第1年大多為摸索期,若 在問卷設計的個人背景變項「擔任總務主任年資」,設計成「1年以 下」、「1年~2年」、「3年~4年」、「5年以上」,則可能發現其不同的差 異,同時亦能了解初任總務主任的工作現況。其次,在訪談中發現,
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總務主任基礎知識背景狀況,可能也是影響專業能力之因素,故建議 問卷設計的個人背景變項中能加入「學科系」及「是否曾擔任總務處 組長」。
三、在研究方法方面
本研究因限於人力、時間的限制,故採問卷調查法為主,並根 據問卷調查結果,進行半結構式訪談,瞭解相關原因。考量問卷填 答,易受社會期待有所顧慮而未能真實表達自己的想法,建議未來 研究者,可利用深度訪談、參與觀察、個案研究、行動研究等方式,
深入瞭解養成教育課程對總務主任專業能力之影響,找出更多、更 有利的影響因素,以提升總務主任專業能力。
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