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第二章 文獻探討

第四節 總務主任專業能力之相關研究

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在職階段所開設的研習課程,多依據當年度的需求、相關政策或重 要法令的修正,及採購案例中疏失最多的採購標的或招標方式,例如最 有利標採購作業以及學校午餐採購。除了上述之研習課程外,桃園縣政 府教育處自96年度開始編列經費,安排學校總務採購相關人員,包括總 務主任、事務組長及主計尚未取得採購證照者參加政府採購法80時研習 課程,並通過考試認證取得採購法證照。此計畫尚未有研究分析是否提 升學校採購績效及降低採購缺失。此計畫的實施,學校採購人員取得採 購證照的比例提高,並符合採購法第95條規定,機關辦理採購宜由採購 專業人員為之。

第四節 總務主任專業能力之相關研究

研究者於2009 年8 月28 日以總務主任關鍵詞查詢全國碩博士論 文網之國內教育界研究,發現探討總務主任之研究有48篇,工作壓力及 工作倦怠佔多數篇,而其壓力源與專業能力有關之研究共有12 篇(附 錄二);而其中探討總務主任與專業能力相關研究之論文僅有7 篇(附 錄三)。茲就研究中關於總務主任的背景變項、養成教育與總務主任專 業能力相關研究之發現與結果,分別探討如下。

壹、總務主任專業能力在背景變項相關研究之分析

(一)總務主任性別方面 吳俊瑩(2002)研究發現國民小學不同性別總務主任在學校營繕工

程實務知能及技能無顯著差異;龔宏仁(2002)研究顯示不同性別的學 校人員,對於國小主任人際關係職能及行政管理職能的知覺上,未呈現 顯著的差異;林銘弘(2007)研究顯示不同性別總務主任在校園規畫能

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力及溝通協調的分項目重要程度看法有差異;溫金林(2008)研究顯示 不同性別的組長知覺總務主任專業職能無顯著差異;許清林(2009)研 究說明不同性別的台北縣國民小學總務主任在整體專業能力未有顯著 差異;蔡杏旻(2009)研究說明不同性別總務主任對專業知能自我覺知 無顯著差異。

綜合上述,顯示總務主任性別與專業知能之關係,尚未有一致的結 論,值得進一步研究。

(二)總務主任年齡方面

龔宏仁(2002)研究顯示不同年齡的學校人員,對於國小主任人際 關係職能及行政管理職能的知覺上,有顯著的差異;林銘弘(2007)研 究顯示不同年齡總務主任對校園規畫能力及溝通協調能力的重要程度 看法沒有差異;溫金林(2008)研究顯示不同年齡知覺總務主任專業職 能無顯著差異。

許清林(2009)研究說明不同年齡的台北縣國民小學總務主任在整 體專業能力未有顯著差異,但在專業知識層面41歲~50歲大於30 歲以 下之總務主任;蔡杏旻(2009)研究說明不同年齡總務主任對專業知能 自我覺知無顯著差異存在。

上述研究結果,尚不足顯示結果之ㄧ致性。故總務主任年齡與總務 主任專業能力之關係,尚未有一致的結論,究竟「年齡」與總務主任專 業能力之關係為何,值得進一步研究。

(三)最高學歷方面

吳俊瑩(2002)研究顯示國民小學總務主任具備學校營繕工程實務 工作技能因不同學歷而有差異。林銘弘(2007)研究顯示不同學歷總務 主任對校園規畫能力及溝通協調能力的重要程度看法沒有差異;溫金林

(2008)研究顯示不同學歷知覺總務主任專業職能無顯著差異。

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許清林(2009)研究說明不同學歷的台北縣國民小學總務主任在整 體專業能力無顯著差異;蔡杏旻(2009)研究說明不同學歷總務主任在 整體專業能力無差異,但在學校建築規畫能力層面有顯著差異,研究所 大於師範(專)院校。

綜合上述,顯示總務主任最高學歷與專業能力之關係,尚未有一致 的結論,值得進一步研究。

(四)總務主任年資方面

吳俊瑩(2002)研究發現國民小學總務主任具備學校營繕工程實務 工作知識因擔任總務主任年資的不同而有差異;陳永芳(2003)研究顯 示不同年資的總務主任專業能力有顯著差異;溫金林(2008)研究顯示 不同年資知覺總務主任專業職能無顯著差異。

許清林(2009)研究說明不同總務主任年資的台北縣國民小學總務 主任在整體專業能力無顯著差異;蔡杏旻(2009)研究說明不同總務主 任年資的總務主任在學校建築規畫、政府採購法令層面自我覺知有顯著 差異,5年以上皆大於1年以下的總務主任。

上述研究結果,尚不足顯示結果之ㄧ致性。故總務主任年資與總務 主任專業能力之關係,尚未有一致的結論,值得進一步研究。

(五)採購證照方面

許清林(2009)研究顯示具有採購證照的總務主任在專業能力各層 面及自我效能的「能力」、「信念」層面與整體自我效能,都明顯高於未 具採購證照的總務主任;蔡杏旻(2009)研究說明不同採購證照總務主 任在整體專業能力無差異,但在政府採購法令上取得採購證照高於未具 採購證照的總務主任。

綜合上述,顯示總務主任具有採購證照與專業能力有相關性,但因 此方面研究甚少,而且桃園縣政府教育處自民國95年度起編列預算,讓

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縣內尚未取得採購證照的總務主任進行採購專業人員基本訓練計畫,值 得進一步研究探討。

(六)學校區域與學校規模方面

龔宏仁(2002)研究顯示不同學校規模的學校人員,對於國小主任 人際關係職能及行政管理職能的知覺上,無顯著的差異;溫金林(2008)

研究顯示不同學校規模知覺總務主任整體專業職能上無差異,在行政管 理上有顯著差異,25班(含)以上大於13~24班。

許清林(2009)研究說明學校規模與學校地區對對總務主任專業能 力無顯著差異。

上述研究結果,雖顯示學校區域、學校規模與專業能力之關係,但 對專業能力的向度並未有更深入的探討,值得進一步研究探討。

貳、養成教育課程與總務專業能力之相關研究

陳永芳(2003)研究發現國小總務主任各養成階段,對總務業務 中之學校建築、財物採購、財物管理等專業能力之養成幫助不大;現階 段國小總務主任對學校建築專業與實務的知識與能力均有待加強;對財 物採購法令與實務能力、財物管理能力尚待加強。

游培珍(2002)研究顯示主任受訓(儲訓)課程,能深入的瞭解到 各處室的職務、職掌及各處室的業務上是有幫助的,在體認實務經驗上 就顯得課程是較無效能。在職一般研習:此課程是屬於專業課程的訓 練,是針對總務業務進行訓練,依序講解相關的行政作業程序及規定,

且透過研習會中實務經驗及技巧的承傳,讓法令與實務融合一起,對總 務人員有實際的助益。

孫于婷(2009)研究顯示主任儲訓方式以實務演練、討論法、參觀、

實習為宜,課程內容應包括學校行政實務、教育行政專業知能、教育法

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令與法律常識、教育政策、參觀與見習、課程與教學;實習方式以參與 實習學校的校務運作最佳,實習以 2 週為宜;儲訓時間以 8 週較為恰當。

劉時斌(2008)研究說明總務主任各養成階段對其專業能力的養成 效果不大,因此面對行政工作的困難時,常是依總務主任實際處理行政 工作事務的體驗或認知來因應。

陳永彬(2009)研究發現國民小學主任儲訓課程對國民小學專業能 力具有正向的預測作用;臺北市國民小學主任儲訓課程與國民小學主任 專業能力呈現正相關;臺北市國民小學主任儲訓課程及國民小學主任專 業能力的現況得分程度良好。

目前國內對總務主任養成教育課程對專業能力之養成研究甚少,綜 合上述主任儲訓研究探討,顯示養成教育課程與專業能力之關係,尚未 有一致的結論,值得進一步研究。

參、總務主任專業能力變項相關研究探討

劉淑娟(2000)研究發現指出營繕工程是總務處最困難的業務。黃 國軒(2001)在高職總務主任職責十五項中,專家學者的意見皆達一致 性,其中以「熟悉營繕工程招標相關法令」、「熟悉財物購置相關法令」、

「瞭解營繕工程、財物購置招標流程」等三項重要性最高。

吳淑琪(2001)研究指出總務工作最困難的是營繕工程,採購的專 業知識不足對於總務工作是一大障礙。林耀欽(2001)認為總務工作中 可能造成困擾的業務是營繕工程及採購。

吳俊瑩(2002)認為學校營繕工程的實務工作知識和技能,對國民 小學總務主任具有迫切性與重要性。吳榮福(2002)研究發現總務工作 營繕工程與設備採購是總務主任的「最痛」。陳永芳(2003)研究發現 階段國小總務主任對學校建築專業與實務的知識與能力均有待加強;對 財物採購法令與實務能力、財物管理能力尚待加強。

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葉砡秀(2006)研究發現總務主任對採購法不瞭解,又缺乏工程方 面的專業法令、知識與能力,以致困擾備增;在受訪的總務主任在人際 關係上也顯示工作困擾。

黃善祺(2006)研究說明總務主任專業能力指標中總務主任能瞭解 政府採購法及其子法是「極為需要」之專業能力指標,具備溝通協調能 力、能管理總務處各組工作業務、瞭解營繕法規及營繕工程實務、採購 業務及最新法規、規劃無障礙校園環境空間、財產管理等是「很需要指 標」。

劉時斌(2007)研究發現國民小學總務主任遭遇的行政困難問題含 蓋十七個層面,而主要困境源自營繕與採購、財產與財務管理及人力資 源管理等方面。林銘弘(2007)研究顯示總務主任專業能力內涵,依其 重要程度之排序分別為應變危機的能力、領導篤行的能力、溝通協調的

劉時斌(2007)研究發現國民小學總務主任遭遇的行政困難問題含 蓋十七個層面,而主要困境源自營繕與採購、財產與財務管理及人力資 源管理等方面。林銘弘(2007)研究顯示總務主任專業能力內涵,依其 重要程度之排序分別為應變危機的能力、領導篤行的能力、溝通協調的