第三章 現代化的中共空軍航空兵
第一節 強調軍事事務革新
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
衛其海上交通安全與中共日益擴大的全球利益。中共人民解放軍空軍兵力現代 化的最可能發展方向，是持續為了推動現代化的各項作為，並運用多樣手段達 成軍種戰略目標，其中包括持續多元化的人員訓練培養方法，向國外採購先進 高科技戰機、賡續自行研發設計製造先進戰機計畫，並以外購的發動機、航電 裝備及新式武器等，提升中共自行設計的戰機，以「跨越式發展」迅速建立可 強大的空軍，期能與西方軍事強國一樣擁有高科技空軍，並且提高自製戰機與 高科技裝備的比率，可以不受外國勢力的鉗制。中共人民解放軍空軍航空兵勢 必成為一支規模小、品質精、戰力強的空中力量。
第一節 強調軍事事務革新
自從中共於1927年建軍以來，中共的軍事事務已然完成了多次的演進，在 中國特色的軍事變革中，中國軍隊的發展取得巨大進步，但和世界先進國家的 軍隊發展比起來，這種進步無論深度和廣度都有明顯的差距。因此，中國軍隊 應以更加緊迫和認真的心情，對待新軍事變革。自朝鮮戰爭之後，中國已有半 個多世紀沒有參加過現代化的戰爭，因此，中國應又好又快地推進軍事變革。
未來的10至15年是中國軍隊的機會之窗，因為這個時間是世界現代化的軍隊基 本成型並投入未來戰爭的準備期。中共的軍事事務革新的浪潮一浪高過一浪，
共軍很多將領清醒的認識到，唯有急起直追，與西方先進國家拉進彼此之間的 差距，才能避免出現新的「軍事代差」。9中共的軍事力量隨著綜合國力提高而 增強，為因應未來南中國海以及臺海之間的衝突，國防政策和軍事戰略也由過 去的「內向型」防禦思想調整為「外向型」的積極防禦思想。以強化戰略性部 隊的威懾力量與諸兵種聯合作戰的目標為建軍方向，特別是在遠程攻擊性科技 武器的發展和增強快速反應軍力投射能力。中共為配合軍事戰略的轉變，逐年 增加國防預算，加速軍事現代化，期防止美國軍力介入臺海問題，冀圖將戰略 防禦縱深由目前半封閉的第一島縺區跨出，達到第二島鏈，因而其積極防禦的
9 戴旭，「中國必須積極變革，打造現代化新型軍隊」，中國國防報（北京），2007 年 5 月 25 日，第 16 版。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
軍事戰略已由近岸轉為近海防禦，更逐步邁向遠洋戰略。雖然目前中共軍事戰 略仍是以「積極防禦」為核心，但強調「遠戰速勝，首戰決勝」，以提升聯合 作戰能力為國防現代化之指標。近年來中共因應國際及區域情勢變化，將其軍 事戰略重心置於「臺海」及「南海」等方向，以支持其階段性國家政策、滿足 區域安全事務所需。其戰略亦根據不同時期內、外情勢之變化，賦予「積極防 禦」更寬廣的內涵。中共雖宣稱決不主動發起戰事或侵略作戰，然若涉及國家 主權、領土完整或面臨敵意明確等，則將立即採取攻擊作為；是以，中共於戰 略上雖以「積極防禦」為主，然軍事上則強調主動，不排除採取「先制攻擊」
手段以確保主權完整，並強調「後發制人」，10藉由現代化的軍事力量扮演嚇阻 角色，以建構戰略安全環境。
而中共軍事領導階層了解，為了順應考量目前中共在國際安全環境所遭遇 的挑戰，就必須採取更積極的手段來推動軍事事務革新，使中共人民解放軍可 以確保中共的利益獲取，尤其是對於經濟上的需求，特別是對能源的需求，更 促使中共軍事事務革新將中共軍隊由陸地上強權，轉變為空、海、天等方面的 強權，11以支持中共這個快速掘起的大國。另一方面，中共軍事高層觀察了西方 軍事強權從1990年開始所進行的各種戰爭，了解未來戰爭的作戰模式，從1991 年開始的兩次波灣戰爭的本質，了解指管通資情監系統的重要，並強調「打贏 高技術條件下的局部戰爭」。尤其是陸、海、空、天一體，強調的是各個作戰 空間的密切結合，以及各種作戰武力的協調一致，以實現作戰效益的最大化。
因此，「打贏高技術條件下的局部戰爭」要求打破軍種的界限，統合的使用武 裝力量，從整體的高度重新組合各種作戰力量，這顯然強調聯合軍種特性的武 器裝備體系必須受到強化。而中共空軍從1999年的科索沃戰爭，更進一步了解 遠距精準打擊的價值，而阿富汗戰爭中，中共了解特種部隊結合高度機動作戰
10 國防部，中華民國九十七年國防報告書（台北：國防部，2008 年），頁 53。
11 Randall L. Schweller, “Managing the Rise of Great Powers: History and Theory, ” in Alastair Iain Johnston and Robert S. Ross eds., Engaging China: The Management of an Emerging power (London:Routledge,1999), P.33.
‧
12 You Ji, “Learning and Catching Up: China's Revolution in Military Affairs Initiative, ”in Emily O.
Goldman and Thomas G. Mahnken, The formation Revolution in Military Affairs (New York:
Palgrave Macmillan, 2004), p. 106.
13中國新聞社 2009 年 1 月 19 日，http://chinanews.sina.com 。
14 Robert Wall, “Coming Our: Beijing Acknowledges J-10 and Issues Defense White Paper Setting New Goals,” Aviation Week & Space Technology(January 8, 2007), p.26.
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
增程。中共近期已開始部署的「東海十型」(DH-10)攻陸型巡弋飛彈，與美製
「戰斧」巡弋飛彈的性能及彈性相等，射程約為一千五百公里。目前中共已完 成此的陸地的部署，而最終也會發展潛射、艦射和空射型的部署。中共積極強 化其遠距海上作戰能力。事實上，五角大廈在「中共軍力評估報告」中特別強 調，中共在海軍戰力朝著第二島鏈發展，邁向距離大陸海岸一千哩島鏈的戰略 企圖，包含關島在內。為了達成此項戰略目標，自製或是外購了艘匿蹤性極佳 的俄製基洛級(Kilo)柴電動力潛艦與兩艘俄製「現代II型」(Sovremenny II)導 彈驅逐艦，以及自製的新型「宋級」與「元級」柴電動力潛艦、○九三型核動 力攻擊潛艦與新型匿蹤巡防艦等。而中共目前在整備一艘航空母艦以供兵力投 射之用，但是否可在2015年完成戰備，有待評估；且加上中共海軍已完成至少 兩艘自力設計與建造的「中華神盾」導彈驅逐艦，配備類似美軍神盾級的先進 武器系統，中共正努力建立一支遠洋海軍，俾能對太平洋地區進行兵力投射，
也可巡護南海的石油運輸航道。中共也非常重視太空監視與偵察能力，自1999 年開始發射第一枚測地衛星，「地球資源衛星一號」(CBERS-l)可以提供地面接 收站二十公尺解析度的衛照影像。中共目前也開始自力發展與全球衛星定位系 統，命名為「北斗」衛星導航與定位系統，可提供地形地物圖資與衛星導航等 資訊，並進而提升中共彈道飛彈與巡弋飛彈的精確度。
二、強化指管通資情監偵系統
現代化的作戰打擊型態，就像是醫生在執行「外科手術」一樣的精細，必 須在攻擊前對目標完成偵察與評估，攻擊時精準的鎖定欲打擊的目標，攻擊後 對目標完成戰果判定，中共介由軍事事務革新的過程，大幅且積極透過「無人 飛行載具」、「衛星」與「信息化的特戰部隊」，改善情報、監視及偵察的能 力。15而空中預警管制機乃是改善中共指管通資情監偵等戰力的核心重點。中共 於1999年推出由運八型運輸機改裝的「空警200型」空中早期預警機，及由伊留
15 Department of Defense, Annual Report to Congress on the Military Power of the People’s Republic of china (Washington DC,2007), p. 16.
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
申七六型運輸機改裝的「空警2000型」空中早期預警管制機。中共目前為「國 際海事衛星」(INMARSAT)組織的外國使用者，可提供中共衛星通信，但中共的 下一代的「東方紅四型」(DFH-4)通信衛星，將能滿足未來中共軍事衛星通信的 需求。在戰術層級，中共已編成數個實驗性數位化攻擊旅，希望藉此發展及驗 證，能為後續的中共所有作戰官兵提供敵軍所在位置的即時資訊。
三、提升遠距精準打擊
中共的遠距精準武力包含所謂的「正規」與「核子」的彈道飛彈。目前是 以「駐地」或是「機動」的方式在部署了千餘枚的短程彈道飛彈，並擁有用於 戰略嚇阻的洲際彈道飛彈，且因「反介入」的戰略，開始部署全世界第一批攻 船彈道飛彈，正是中共的東風廿一型中程彈道飛彈，加裝紅外線導引系統，使 能攻擊海上移動的軍艦，特別是航空母艦。此外，中共也運用衛星導引科技，
提升戰術巡弋飛彈的精確度。中共的各型戰術導彈在完成加裝全球衛星定位系 統或俄羅斯「全球導航衛星系統」(Global Navigation Satellite System, GLONASS)後，已具備全面性的精確打擊能力。16中共目前正致力於將歐美的全球 衛星定位系統、俄系的全球導航衛星系統、與其自力發展的「北斗」(Beidou) 衛星系統，整合至大多數或所有的戰機、直升機與巡弋飛彈。中共目前也在發 展無人飛行載具，例如中共空軍將除役的殲六戰機轉變為無人飛行載具；亦持 續部署用於偵測、標定與摧毀敵軍雷達陣地的「哈比」(Harpy)反幅射無人飛行 載具。並在2006年的珠海航空展中，展示一種主要用於空對空任務的超音速、
匿蹤型戰鬥無人飛行載具的設計模型。
四、增進機動聯合作戰效能
增進聯合作戰效能是與軍事事務革新有關的重要領域，即是有效統合三軍 戰力，提升聯合作戰效果。在過去的經驗裡，中共人民解放軍的聯戰重點只置 於使其所屬的各個專業兵種，包含步兵、砲兵、裝甲兵等。過去的「大陸軍」
16 Wendell Minnick, “Satellite Guidance Improves Accuracy of China's P12 Missile, ” Defense News (February 2007), p.14.
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
角色與其他的「專業軍種」(意指空軍、海軍和二砲部隊)幾乎無任何的聯合作 戰或是演習，由於中共整體的科技能力有限，所以根本無法對地面的部隊進行 空中或是海上密接支援。但在1991年波灣戰爭期間，聯軍的軍事行動促使共軍 高層不得思考聯合作戰的效能。1990年代中期，中共軍事決層開始強調「機動 聯合作戰」將是未來的作戰型態。17而中央軍委會要求各軍種在執行軍事事務革
角色與其他的「專業軍種」(意指空軍、海軍和二砲部隊)幾乎無任何的聯合作 戰或是演習，由於中共整體的科技能力有限，所以根本無法對地面的部隊進行 空中或是海上密接支援。但在1991年波灣戰爭期間，聯軍的軍事行動促使共軍 高層不得思考聯合作戰的效能。1990年代中期，中共軍事決層開始強調「機動 聯合作戰」將是未來的作戰型態。17而中央軍委會要求各軍種在執行軍事事務革