第四章 中共空軍航空兵發展演變
第二節 軍事思維與制度改革
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造戰略優勢及奪取制空權。14另外，為了有效遂行「反介入」與「 區域拒止」
戰略，中共空軍航空兵必須要將空中兵力與並支援的海軍艦隊相互連結，所以 必須提升整體戰場管理能力，以整合飛機、船艦、飛彈等武器裝備及資訊管理 能力。15事實上，中共人民解放軍已經具有在中國大陸和鄰近地區，能夠使用通 信與數據中繼衛星，提供聯合軍事作戰所需的各項即時支援。為了打贏現代化 高科技條件下的局部戰爭，提升指揮、管制、通信、電腦、情報現代化及自動 化已成為共軍首務。目前中共現代化的情報、監視、偵察系統及尋標能力仍然 不足且落後西方國家，未來除持續發展空中預警機、無人載具偵察機外，並將 利用商用資訊科技發展衛照、偵察衛星以獲得改善。而事實上，中共軍隊的指 揮機構在廣州、成都、瀋陽和北京等軍區，已經成功的運用衛星通信來支援網 路化部隊遂行聯合作戰。16
第二節 軍事思維與制度改革
中共空軍航空兵在西方先進國家完成的軍事戰爭行動後，體認本身能力已 無法支援及執行目前時期的建設方向及作戰任務，所以向俄羅斯持續採購先進 戰機；強化自行設計、製造國產戰機；及進口發動機、航電裝備、武器並裝配 在國產戰機的發展策略，中共空軍航空兵採用跨越式的發展戰略，企圖與西方 先進國家儘速縮短科技差距，經過現代化作法與對利弊考量的決定，使中共空 軍航空兵的確成為一支規模縮小、戰力變強的部隊，且中共空軍的改革戰略已 經開始超脫臺灣議題，考量日益擴大的區域及全球利益，開始建立一支具備航 程遠、反應快、戰力強、規模小的航空戰力，藉以從有效維護中國大陸領空、
海疆、陸地的兵力，也可支持中共中央有效遂行國際維和、救災及撤僑等戰略 能力，將從「國土防空型」實現為「攻防兼備型」。
14 Roger Cliff and others, Shaking the Heavens and Splitting the Earth: Chinese Air Force Employment Concept in the 21st Century, p.210.
15 James C. Bussert, “China Builds Destroyers Around Imported Technology,” Signal, August 2004, at www.afcea.org/signal/articles/anmviewer.asp?a=252.
16 “China: Four Major Commands Launch Joint Air, Land, and Sea Military Exercises, ” jiefangjun Bao, March 2, 2006, p. 2, in Open Source Center CPP20060303502001.
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自20世紀所發生的戰爭整中，西方先進空權國家以現代化部隊，運用新科 技及精準武器，執行「外科手術」的精準打擊並敵軍指管系統及軍事力量；這 樣快速及有效率的戰爭模式使得中共人民解放軍的的戰爭思維受到嚴重的衝擊
，現代化的戰爭就是具有節奏快、高效率、誤擊低及傷亡少等原則，使得美軍 與聯軍取得絕對性的勝利，使中共軍事高層開始重視「高技術下局部戰爭」，
也使解放軍內部的保守力量徹底瓦解，並且全力的朝向現代化邁進，鼓勵軍事 人員開始觀察美軍並且深入的研究美軍，並發展「具中國特色的軍事科學」。17 在2002年時除全力開始經濟改革開放之外，也大力的進行國防現代化與軍隊建 設思想的改革，發展所謂具有「中國特色軍事變革」。在中共軍事領導高層引 領下，解放軍開始於國防白皮書的各項戰略指導方針，在從內而外的方式全力 提升解放軍的軍人素養，從教育訓練方面進行改革，擴大從民間院校招收飛行 員，並且加強指揮幹部的深造教育，並且透過大量且頻繁的各國進行相互之間 軍事外交參訪，並且與俄羅斯等國舉行聯合軍事演習，增進軍事幹部的國際觀
，也等於對外表現出21世紀中共空軍航空兵的新軍事變革成果。
中共空軍航空兵的軍事戰略，將服從國家戰略的指導，實現國防發展與軍 隊建設現代化的跨越式發展。在《2004年中國的國防》白皮書中，中共空軍未 來發展重點為「發展下一代戰鬥機、精準防空制導武器、提升網狀化作戰手段 及指揮管制自動化系統，並培養能夠適應現代化空中作戰的空軍軍官，加強多 兵種、多機種協同作戰訓練，提高空中打擊、防空作戰、資訊對抗、預警偵察
、戰略機動和綜合保障能力，努力建設一支總體規模適度、編成結構合理、武 器裝備先進、系統配套集成、資訊支援和作戰手段完備的空中防衛作戰力量」
。18而在《2006年中國的國防》白皮書中，中共軍事高層更明白要求有對於空軍 人才的訓練要求：「空軍飛行員訓練實行飛行院校、訓練基地、作戰部隊三級 體制，分為基礎教育、初級飛行、高級飛行、作戰飛機改裝飛行、戰術飛行五
17 林中斌，「以智取勝：國防兩岸事務」民間增修版（臺北：全球防衛雜誌社，2005 年），頁 123。
18 2004 年中國的國防，中華人民共和國國務院新聞辦公室。
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個階段。航空兵部隊主要進行空戰、對地攻擊和聯合作戰等訓練，飛行員保持 與擔負任務要求相適應的訓練飛行時間」。19
中共在後冷戰時期對國家安全的認知，深受戰爭與和平的辨證、內在與外 在環境的認知、歷史的經驗教訓、戰略文化的傳承等因素影響。其軍事戰略是 以國家綜合實力為基礎，以積極防禦思想為指導，戮力建設與運用軍事力量，
以維護國家主權與安全，並對戰爭準備實施全局、全過程的運籌作為。波灣戰 爭之後，解放軍軍力隨現代化腳步，獲得相當快速的發展，特別是核子武器的 發展與投射能力、航太科技與C4ISR能力以及傳統陸海空三軍與二砲武器裝備與 後勤系統的改良，使解放軍武力在近年的發展，遠遠超過以往的綜合軍力。20隨 著國防科技的進步與人才培養的提升，未來戰爭以陸軍為主的作戰模式將不復 見。而空軍的整體性、科技性、機動性與彈性等特色，將會使未來的每一場戰 爭都使空軍扮演了吃重的角色，遂行一場高科技、節奏快的高科技戰爭。
因此，當前中共空中軍事思維的變革與發展，將強化傳統武力現代化的高 科技空中作戰行動並且能夠聯合其它軍種與兵種實施全空間及全方位的戰爭行 動。中共軍方認為現代化軍事行動必須能夠機動作戰與長程精準打擊的能力，
並且必須拒敵於國境之外，以保護重要的經濟與政治中心，故而致力於發展區 域阻絕及反介入戰略，所以來的戰爭型態將是廣泛的運用高科技及高技術，必 須具備了高精密的空中偵察能力、高效能的空中精準武器、高速度的空中戰略 機動，中共空軍航空兵對於未來的現代化戰爭型態與軍事思維將集中於高技術 條件下的局部戰爭。21
中共空軍航空兵在波期灣戰爭後訂出其遠程軍事戰略與裝備革新現代化的 目標，預計能夠在2000至2020年的時間內，逐步汰換目前所有老舊戰機。從目 前中共空軍航空兵現代化的戰鬥機種來分析，由以色列雄獅型戰鬥機發展而來
19 中華人民共和國國務院新聞辦公室，「2006 年中國的國防」，
http://big5.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/zwgk/2006-12/29/content_486759.htm.
20 中國評論新聞網，「中國空軍戰力明顯提升」，
http://www.chinareviewnews.com/2007-08-01.htm.
21 He Dingqing, A Course on the Science of Campaigns,(Beijing: Military Science Press, 2001), p. 239.
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的殲10戰機，及與俄羅斯引進的蘇愷27、30等戰機，再與目前已服役的空中加 油機、空中預警機及制空導彈、航電技術，可得知，中共是在發展一個以全球 作戰為目標的國際航空兵種，結合輕、中、重型戰機來建立起可擔負執行近、
中、遠程的作戰能力，將造就一個全方位的空中立體打擊網，這將是完全依照 美國模式的全球作戰觀念建立的另一支強大空中武力。中共在經濟大幅提升的 優勢之下，得以大幅提升強化海、空軍及二砲等所謂高科技軍種的能力，大量 向歐洲、俄羅斯及以色列等國引進新科技，全力發展各式中、長程先進戰機和 各式空中制導導彈，中共空軍航空兵所提升的現代化武力及科技發展已經超出 現階段維護國家主權和領土、領空、領海完整的需要，其目前空權現代化的發 展已經足以在區域內稱霸，並亦具備威脅美國之能力。22