第四章 中共空軍航空兵發展演變
第一節 持續演進的任務目標
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第四章 中共空軍航空兵發展評估
中共軍事力量的現代化的快速發展，如同其近年所發展的經濟戰略一樣迅 速成長，皆為世界所矚目及觀察的重點，而「中國崛起」亦應運而生。而轉變 中的中共國防戰軍事略，對世界局勢、區域發展及兩岸事務的影響力絕不可忽 視。針對中共人民解放軍近年來從波斯灣戰爭中所體認高科技對現代戰爭的重 要性，必須依靠新高科技武器裝備系統，特別是優先改革「海、空軍及二砲部 隊」，尤其在戰略思想及軍事作戰方面，更以「打贏一場高科技局部戰爭」為 軍事戰略發展目標，積極從事各項軍事事務革新。中共利用後冷戰時期世界局 勢改變，例如蘇聯解體垮臺、美國受恐怖主義牽制與世界金融危機等因素，世 界各國的國家戰略就是大幅裁撤軍事人員、降低軍備需求、減少軍費開支，進 而提升經濟發展戰略。而中共見機不可失，大幅度朝向軍事現代化發展前進，
除自力發展對向外購買高性能戰機，與先進空權國家合作改良空用航電及射控 系統，更積極發展空中加油機及運輸機、提升電子作戰能力運用及導入精準的 空用導彈等，均在顯示中共空軍未來朝向新科技、高機動、遠航程及精確打擊 能力的方向發展，以支持達成「攻防兼備」的戰略目標。1
第一節 持續演進的任務目標
中共空軍航空兵平時負責保衛國家領空安全，戰時則向領土之外快速投射 武力，積極由「國土防衛型」向「攻防兼備型」轉變，以支持達成其軍事戰略 的「反介入」及「區域拒止」目標；為了快速適應現代戰場中信息化空中作戰 要求，必須發展新型戰門機、防空導彈武器、信息作戰手段和空軍指揮自動化 系統，加強多兵種與多機種合同作戰訓練，提高空中打擊、防空作戰、信息對 抗、預警偵察、戰略機動和綜合保障能力。建設一支總體規模適度、編成結構 合理、武器裝備先進、系統配套集成、信息支援和作戰手段完備的空中力量。2
1 2010 年中國的國防白皮書，國務院新聞辦公室，
http://www.gov.cn/jrzg/2011/03/31/content_1835289.htm。
2 國務院新聞辦公室， 2004 年中國的國防。
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一、確保國家安全
隨著中共近年的大幅發展經濟的同時，空軍航空兵能夠依照國家發展戰略 確保「領土領空」、「重點區域」及「資源航道」安全，使得國家總體經濟發 展不受威脅，而中共保衛核心利益的最佳戰略就是源自於共軍「積極防禦」的 傳統戰略構想。3對敵開啟戰爭行動後，依據積極防禦戰略展開反擊，而且強調 是積極攻勢的戰爭作為。中共確認空軍是現代化戰爭獲取勝利是扮演了重要的 角色，必須具備以空中武力打贏高科技局部戰爭的能力，4基於此一使命，建立 中共空軍現代化的必要性，將中共空軍由國土防衛型轉型為結合攻勢與守勢並 發展現代化戰力的攻防兼備型，從以往重視空中格鬥、非實彈演習和充當陸軍
「配角」的地位，轉向強化對敵攻擊、貼近實戰，以及在必要時擔任整場戰役 的「主角」以進行全程攻擊。因而引進及研發機動性能強和機載武器裝備性能 高的戰機，強調先發現先開火觀念，實施超視距空戰、精準打擊的戰術演練，
以充分發揮高性能戰機的作戰能力，作為保衛中共國家安全與利益之新空軍。5 中共空軍依據中央軍委會的新軍事戰略方針，確立了新時期的戰略作法就是強 調「空天一體，攻防兼備」。6此一攻勢與守勢兼備的準則將強化中共空軍的現 代化的作戰能力，也確立具備了保衛中國領土與主權完整的實力。
二、具備戰略打擊能力
中共空軍航兵認為打擊敵軍的有生戰力，包括指揮管制系統、軍事部署要 塞、高價值目標、重要支援設施，以及部隊集結區域等主要目標。中共空軍認 為能在開戰之前或作戰過程中，利用有利時空與態式，運用空中遠程打擊兵、
火力及空中電子戰作戰部隊，對這些敵軍地面指管設施和情報單位，實施精準 的戰略空中打擊，7可收事半功倍的效果，不但能有效使敵軍「致盲」，也可以
3 James C. Mulvenon and others, “Chinese Response to U.S Military Transformation and Implication for the Department of Defense”(Santa Monica,2006),p.49.
4 戴金宇主編，空軍戰略學(北京：軍事科學出版社， 2002)，頁 311-312。
5 葛東升，國家安全戰略論(北京：軍事科學出版社，2006)，頁 215。
6 季福新，空軍指揮學 (北京：航空工業出版社，2005)，頁 157-158。
7 林中斌，「共軍研發廿一世紀戰略武力一點穴戰」，廖文中主編，中共軍事研究論文集：冷
眼破龍爪(臺北：中共研究雜誌社，2001 年)，頁 291。
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立即達成削弱敵軍的作戰能力，也是爭取在作戰區域內獲得主動優勢的最有效 方法，也是中共空軍兵遂行現代化軍事戰略的必備的戰力，運用手段由藉由蘇 愷27、蘇愷30、及自製之殲十，殲十一機等，且其配備之AA-12及自製PL-12型 中程空對空主動導引飛彈（具發射後不理功能），最大射程距離各為75及70公 里，並裝配精準對地攻擊武器，除使中共空軍具備遠程打擊能力，更具有視距 外打擊能力。這些跳代的高性能戰機是其空軍戰略由「國土防空」轉向「攻防 兼備」的積極後盾，另外加上空中預警機，及空中加油機的獲得，使這些先進 的戰機在作戰管制、作戰範圍、速度、攻擊能力等均大幅提昇，並聯合友軍的 戰力，攻擊敵軍的基地設施或是任何有生戰力，可在最短的時間內即可有效爭 取作戰區域內全部或局部的制空權，有效滯礙敵軍戰力的投射能力。8
三、強化遠程作戰能力
中共空軍的現代化發展，在「走出去」戰略的指導下，陸基型的雷達裝備已 經無法滿足目前的「攻防兼備」航空兵戰力投射，所以近年中共空軍積極發展 空中預警機，而目前中共空軍已有大型預警機空警2000加入服役，該機由俄製 IL76大型輸機改裝而成，機背上安裝了一具三面式相控陣雷達天線罩，是中共 空軍目前功能最為完善的空中預警機；可在5,000-10,000公尺處的高空飛行，
能同時追蹤400公里以內的60-100個目標。空警2000如果在空中殲擊機及地面防 空飛彈的防護範圍內執行任務，其能力足以監視包含部份俄羅斯、日本、朝鮮 半島、臺灣、及中南亞等部份區域。中共空軍航空兵所具備了先進的空中預警 機，不僅能做為空中的早期預警與指揮控制平台，而且還可以執行情報蒐集和 海上的監視任務。9而在發展長程戰力的另一重點就是發展空中加油機，目前中 共空軍航空兵以轟6轟炸機改裝為轟油6空中加油機，最主要原因是它的改裝簡 單，而且具有高度高及速度快的特性。10自從轟油6空中加油機加入作戰序列之
8 謝茂松，亢龍有悔-中共反介入戰略之研究 (臺北：高手專業出版社，2010 年)，頁 166-170。
9 羅山愛，「一航新機型研製新突破，外媒猜測是中國爭氣機」， 2008 年 2 月 27 日，
http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/mill2008-02/27/content_7675090.htm。
10 黃東，「中國的空中乳牛一中共空中加油機內情」，全球防衛雜誌，257 期（2006 年 1 月），
頁 59。
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後，中共空軍航空兵的遠程空中作戰能力獲得提升，轟油6除了替殲8進行空中 加油外，也成功地幫殲10進行了遠程海上空中加油演練，做得空軍航空兵的遠 海能力大幅提升。11除此之外，中共也成功向俄羅斯採購IL78空中加油機，其載 油量可達106噸，能夠為航程較遠、油量較多的蘇愷27、蘇愷30、殲10、殲11等 戰機進行空中加油。並利用引進之技術積極研發空射型巡弋飛彈及具「射後不 理」空對空飛彈，未來亦朝此方向發展具遠程精準打擊及空戰能力之戰機，以 達「首戰決勝、遠戰速勝」之目的。而中共空軍運用中型與大型的加油機交互 組合運用，可以達到節約成本的優勢。12
四、精進聯合作戰能力
中共空軍航空兵認為能夠在未來完成一場高科技的局部戰爭必須要利用精 密的指管通資情監偵及戰鬥管理行動，並結合其他友軍部隊遂行聯合作戰，始 可獲致最大的作戰效益及達到作戰目的。中共空軍提出要實現「由單一兵種作 戰向多兵種合同作戰的轉變」。近年來中共舉行大規模的演習均以多機種合同 作戰演練為主，參演兵力包括殲擊機、強擊機和轟炸機組成多種混合編隊，首 先通過電子戰對抗和空中格鬥奪取制空權，然後由強擊機和轟炸機突擊敵方機 場、指揮所、導彈、高炮和雷達陣地，及坦克集群、指揮通信系統、彈藥油料 保障設施等目標；未來配合其空中預警機及空中加油機的加入，將有利其戰力 的前伸，提升為「戰役空軍」。而聯合作戰可在單一的戰役中，以不同的空間 內，運用各種打擊兵、火力來發揮整體的戰力。13因此，中共空軍航空兵為了能 有效逐行空中的軍事行動，就必須結合其化軍種的專業部隊，形成整體性、多 層次、不同空間的打擊力量，尤其是運用二砲部隊彈道飛彈與巡弋飛彈擔任執 行首波與精準打擊的任務，先期的摧毀敵人飛機與機場、防空飛彈陣地、雷達 陣地及指管系統等重要目標，摧毀敵人空軍的有生戰力更為後續的空中作戰創
11 國際在線，「中國殲 10 空中加油劍指南海，準備應對最複雜局面」，2009 年 8 月 5 日，
http://military. People.com.cn/GB/42969/58519/9789315.htm.
12 中國評論新聞網，「美媒稱外界低估中國轟油 6，可輕鬆覆蓋南海」，2009 年 8 月 17 日，
http://chinareviewnews.com/gfbps/2009/200908.htm.
13 張羽，論聯合戰鬥(北京：國防大學，2003 年)，頁 40。
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造戰略優勢及奪取制空權。14另外，為了有效遂行「反介入」與「 區域拒止」
戰略，中共空軍航空兵必須要將空中兵力與並支援的海軍艦隊相互連結，所以 必須提升整體戰場管理能力，以整合飛機、船艦、飛彈等武器裝備及資訊管理 能力。15事實上，中共人民解放軍已經具有在中國大陸和鄰近地區，能夠使用通
戰略，中共空軍航空兵必須要將空中兵力與並支援的海軍艦隊相互連結，所以 必須提升整體戰場管理能力，以整合飛機、船艦、飛彈等武器裝備及資訊管理 能力。15事實上，中共人民解放軍已經具有在中國大陸和鄰近地區，能夠使用通