第五章 結論
第三節 後續研究建議
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
103
效解決居家服務員的相對剝奪感。
三、承辦人異動率不宜過高
在網絡的互動中，承辦人是直接接觸業務，並扮演第一線的溝通角色，在長 照網絡中是屬於極重要的溝通橋樑，但因政府機關在工作上會有所謂的業務調整，
導致新承辦人對業務不熟悉，造成與非營利組織溝通上的困難，而等到新承辦人 熟悉業務後，可能又會再次面臨業務上的調整，形成惡性循環，因此為使政府與 非營利組織的溝通能夠順暢，政府單位的承辦人異動率不宜過高。
四、盡快完成長照保險規劃與通過相關法規
台灣目前長期照護制度已走向社會保險的方式，當長照保險政策確定時，勢 必對社會造成衝擊與影響，可能也會改變非營利組織與政府間的互動方式，以及 服務提供的狀況。況且我國人口老化速度不斷的加快，情勢已是刻不容緩，更應 盡快完成保險費的精算、納保年齡等規範，並通過長期照護保險法，讓民眾、非 營利組織與政府相關單位能夠及早因應，以完善未來長照保險的走向。
第三節 後續研究建議
本研究主要是以非營利組織與政府現行互動與角色功能為基礎，而目前正值 組織改造階段，未來可能再產生變化，以下依研究發現提出數點建議：
壹、研究個案
依據本研究發現目前長照人力呈現嚴重不足的狀態，而人力是長照資源中極 重要的部分，缺少了人力服務將無以為繼，目前非營利組織與政府的互動多是基 於方案委託與申請補助，並無服務人力上的交流。
因此，在後續研究中，研究個案可朝向長照服務人力的問題進行研究，更深
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
104
入了解整體人力對長照體系的影響，是否與政府原先預期的政策效果相同，又有 那些非預期效果產生。長照網絡的參與成員、政府與非營利組之間的互動關係以 及資源上的改變，都可作為未來研究的方向。
貳、研究對象
本研究主要訪談對象為長照相關的非營利組織與台北市政府社會局，研究對 象多位於都會區，無法完全了解其他縣市或鄉鎮地區的非營利組織與政府的互動 情況。
未來在進行照研究時，可選擇其他縣市政府與非營利組織，或以其他鄉鎮市、
偏遠地區的民間團體，甚至是服務使用者為研究對象，以了解其他區域的非營利 組織如何提供長照服務，並比較其與都市區域的不同，使台灣長照服務的模式能 夠完全顯現。
叁、研究方法
本研究是採用質性研究中的深度訪談法為研究方法，透過分析訪談資料來了 解非營利組織與政府在長照政策網絡中如何建立互動關係、有那些參與成員、如 何分配資源以及資源是否充足等，並且以台北市為主要研究區域，恐怕無法進行 普遍性的推論。
未來在研究時，建議可質化與量化方法同時運用，透過問卷調查、訪談、實 地觀察、文獻分析等方法，多方了解非營利組織與政府間的互動情況，或許可更 進一步的發現雙方互動的問題，以及新的解決方法，擴大雙方在長照網絡中的運 作模式。
‧
Salamon(1995)
以政府在社會福利的總
Kuhnle&Selle(1992)
運用溝通聯繫的頻率及
Najam(2000)
以目標與偏好策略探討
Silverman(2009)
以全國住房服務體系，研
Eschenfelder(2010)
以社區為基礎，分析非營
呂朝賢&郭俊巖(2003)
以合夥、敵對、互補、契
‧
李台京&吳秀月(2005)
運用 Kramer、Najam 以及 Kuhnle 與 Selle 的模式，
‧
‧
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
109
參考文獻
中文書目
王仕圖(2004)。地方政府與非營利組織的資源網絡之研究：以嘉義市為例。非 營利組織管理學刊，3，25-44。
王修曉（譯）（2003）。研究方法概論（Janet M. Ruane 原著）。台北：五南。
王振軒、董瑞國(2006)。公辦民營體系建構及非營利組織於體系中角色之政策分 析。政策研究學報，6，235-266。
丘昌泰（2004）。公共政策：基礎篇(二版)。台北：巨流。
江明修（1999）。台灣非營利組織的內部與外部環境— 非營利組織與政府: 非營 利組織遊說功能之研究。行政院國家科學委員會專題研究成果報告（編號：
NSC 88-2416-H-004026-E21），未出版。
江明修（2009）。研究方法論。台北：智勝文化。
江明修、梅高文（1999）。非營利組織與公共政策。社區發展季刊，85，6-14。
江明修、陳定銘（2000）。非營利組織政策遊說之途徑與策略。公共行政學報，4，
153-192。
李台京、吳秀月(2005)。新竹市政府與老人福利團體 2001-2004 互動關係之研究。
中華行政學報，2，75-94。
李元通（2004）。非營利組織與政府之互動關係-以桃園縣社會福利為例。銘傳大 學公共管理與社區發展研究所碩士學位論文，未出版，台北。
何明修（2004）。文化、構框與社會運動。台灣社會學刊，33，157-199。
李佳純（2009）。政府與非營利組織治理網絡建構之研究：以台北都會區新移民 為個案的觀察。國立中央大學法律與政府研究所碩士學位論文，未出版，桃 園。
李政賢（譯）（2009）。訪談研究法（Irving Seidman 原著）。台北：五南。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
110
沈時碩（2012）。政府與非營利組織互動模式之研究：以「新店溪水上安全議題」
為例。私立東海大學行政管理暨政策學系碩士學位論文，未出版，臺中。
呂朝賢、郭俊巖(2003)。地方政府與福利型非營利組織之關係：以嘉義地區為例。
社會科學學報，11，139-187。
吳淑瓊、陳正芬（2000）。長期照顧資源的過去、現在與未來。社區發展季刊，
92，19-31。
李翠萍（2006）。社會福利政策執行網絡探析。台北:秀威資訊科技。
林子強（2007）。政府與社會福利性非營利組織夥伴關係建構之研究-以家扶中心 為例。國立東華大學公共行政研究所碩士學位論文，未出版，花蓮。
官有垣（2000）。非營利組織在台灣的發展：兼論政府對財團法人基金會的法令 規範。中國行政評論，10（1），75-110。
林辰穎（2000）。地方政府與民間慈善組織在社會救助政策執行上的互動關係---以嘉義縣為例。國立中正大學社會福利系碩士學位論文，未出版，嘉義。
林美華（2003）。政府與非營利組織夥伴關係之研究─以中部三縣市生活重建服 務中心為例。國立暨南國際大學公共行政與政策學系碩士學位論文，未出版，
南投。
林淑馨(2006)。日本地方政府的非營利組織政策：以三重縣與神奈川縣為例。公 共行政學報，21，39-72。
林淑馨(2012)。日本地方政府促進非營利組織協力之理想與現實。政治科學論叢，
51，91-128。
林鼎棋（2009）。地方政府與非營利組織協力關係之研究-以台中市社區營造為例。
私立東海大學行政管理暨政策學系碩士學位論文，未出版，臺中。
姚泰山（2003）。社會化治理下非營利組織的協力策略∼以慈濟基金會「921 希望 工程」為檢証對象。國立東華大學公共行政研究所碩士學位論文，未出版，
花蓮。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
111
陳向明（2009）。社會科學質的研究。台北：五南。
陳芬苓(2007)。國家與市場之外：地方政府中福利混合經濟之實踐。國家與社會，
2，83-126。
陳秋萍（2008）。非營利組織在政策網絡中角色功能之研究－以臺北市新移民照 顧輔導政策為例。國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士學位論文，未出版，
臺北。
陳燕禎(2005)。社會資源 VS 國家權力：台北仁濟院的歷史研究。社會政策與社 會工作學刊，9(2)，95-138。
郭奇典（2011）。新移民子女教育協助資源整合之研究。私立南華大學非營利事 業管理研究所碩士學位論文，未出版，嘉義。
徐宗鴻（2003）。政府與第三部門建立協力關係之研究－以行政院青年輔導委員 會相關計劃為例。國立政治大學公共行政學系碩士學位論文，未出版，臺北。
郭書榕（2010）。從購買服務契約探討公、私部門的互動關係：以屏東縣政府社 會處為例。屏東科技大學社會工作系碩士學位論文，未出版，屏東。
許文傑（2009）。非營利組織是地方政府的夥伴或敵人? 宜蘭仰山文教基金會個 案研究。載於江明修（主編），公民社會理論與實踐（66-91 頁）。台北：智 勝。
張文綺（2011）。臺中市國民小學與非營利組織協力推動課後照顧之個案研究。
國立臺中教育大學教育學系碩士學位論文，未出版，臺中。
張可婷（譯）（2010）。質性研究的設計（Uwe Flick 原著）。台北：韋伯。
張榮華（2011）。非營利組織推動原住民學童教育網絡治理策略分析：「博幼基金 會閱讀角落方案」個案研究。國立暨南國際大學公共行政與政策學系碩士學 位論文，未出版，南投。
馮俊傑（2004）。以非營利組織之觀點探討其與政府間互動關係-以社會福利財團 法人為例。私立東海大學行政管理暨政策學系碩士學位論文，未出版，臺中。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
112
黃淑芬(2010)。非營利事業組織公私協力行銷城市永續環境：以愛-地球博為例。
非營利組織管理學刊，8，52-77。
黃新福（2008）。從資源依賴理論觀點論公設財團法人的治理困境。載於國立政 治大學公共行政學系（主編），探索公共行政真義：吳定教授榮退紀念學術 研討會論文集（1-22 頁）。台北：國立政治大學公共行政學系。
黃慶讚（2000）。從社會福利的發展看非營利機構與政府間之互動關係。載於蕭 新煌（編），非營利部門：組織與運作（292-312 頁）。台北：巨流。
馮燕（2000）。導論：非營利組織之定義、功能與發展。載於蕭新煌（編），非營 利部門：組織與運作（02-39 頁）。台北：巨流。
楊志誠（2001）。談判藝術理論與實務。台北：大中國圖書。
葉至誠、葉立誠（2011）。研究方法與論文寫作（第三版）。台北：商鼎數位。
蔡長流（2009）。非營利組織與公部門協力關係之研究—以移民署嘉義市服務站 為例。私立南華大學非營利事業管理研究所碩士學位論文，未出版，嘉義。
劉欣怡（2008）。公私部門間互動關係之治理觀點分析—以身心障礙者生涯轉銜 服務整合實施方案為例。國立暨南國際大學社會政策與社會工作學系碩士學 位論文，未出版，南投。
劉銀丹（2011）。以公私協力推動客家文化發展之研究：平鎮客家書院之經驗。
國立中央大學客家研究所碩士學位論文，未出版，桃園。
國立中央大學客家研究所碩士學位論文，未出版，桃園。