第四章、 個案分析
第一節、 後進地區國家參與標準競爭的劣勢
(一)市場基礎薄弱
在複雜標準時代，國際競爭對於市場規模較小的後進地區國家極為不利。小 國採取的標準競爭模式多為追隨戰略，以日本為例，在長期的技術發展下可以成 為技術強國，但難以成為標準強國。在移動通訊產業的 2G時代，日本於國內成 功推行了PDC(Personal Digital Cellular)標準36，卻難以將這個標準推展到世界。
原因在於市場安裝基礎薄弱，這是後進國家的劣勢。由於內部市場容量不夠，難 以達成推動成為國際標準的關鍵數量(critical mass)。
雖然在全球化浪潮下，後進國家企業可以藉由創新技術，與國際主導廠商採 取聯盟方式共同制定標準。但以國家整體考量，由於缺乏母國內需市場支持，來 自後進國家的技術性公司在標準製定的過程中主導能力也會有所削弱。
市場安裝基礎是啟動標準主流的關鍵，沒有本國的市場作為支撐，日本企業 可以利用高度技術能力在標準的競爭中產生競爭力，但主導能力有限，對於後進 地區國家整體的主導性標準推展仍有志難伸。再觀韓國廠商，在技術能力上，較 沒有主導標準的能力，因此 3G系統選擇跟隨美國標準。選擇高通(Qualcomm)公 司的CDMA標準37，成為移動通訊技術的強國─但事實上，標準主導權仍掌握在 標準強國。
而中國在近幾年的經濟成長發展之下，龐大的人口數量伴隨著消費力的提 高，成為強大的安裝基礎，對本土廠商而言，無異是發展標準的機會。
36參閱Down, Down, Down We Go. 2002 Base Station Forecast，In-stat，2002/7 網站http://wclin03.myweb.hinet.net/terms_c.html
37 http://news.yam.com/reuters/computer
(二)技術能力短缺
後進地區國家另一個劣勢在於技術依然缺乏。以中國來說，自主研發和創新 能力仍顯薄弱，產業技術主要源自國外，技術倚賴情況嚴重，沒有形成具有自主 智慧產權的技術體系，多數企業的關鍵核心技術與設備仍倚賴國外，通訊產業的 核心元件、系統軟體大量依靠進口。從 1985 年中國專利法實施以來，到 2003 年中國國家專利局累計受理的發明專利申請為 28 萬多件，其中國外申請占 54
％，在電子技術領域，國外的申請量更是占到了 80％-90％。38
其 中 原 因 可 能 來 自 於 他 國 企 業 的 技 術 封 鎖 。 跨 國 公 司(multinational corporation，MNC)透過專屬技術與專利法等，在技術設計開發、生產製程等中 間關鍵技術，建立技術障礙，限制和阻礙後進國家獲取核心技術和提升技術創新 能力。
舉例來說，在數位影音標準MPEG系列上，雖然中國發展初期沒有技術能力 開發自己的標準，在MPEG2 標準的專利稅大概是每一產品 2.5 美元。而針對 MPEG4 標準開始製定對應的AVS標準，目前專利稅約為 0.2 美元/產品39。相差 十倍有餘。再以中國TD-SCDMA為例，大唐、南方高科、華立、華為、聯想、
中興、中電、中國普天等 8 家知名通信企業自發成立TD-SCDMA產業聯盟，陣 營包括系統設備到終端的完整產業鏈廠商。標準的成功，將會帶動整個產業的發 展。以閃聯為例，閃聯標準一旦成功製定和推展，也將會帶動整個資訊設備製造 業和相關產業附加價值的提升。
因此，中國能夠提升國家整體的技術研發能力，進一步掌握內需市場，對於 參與標準競爭將會有關鍵性的決定能力。
38中國國家專利局網站http://www.sipo.gov.cn/sipo/tjxx/default.htm
39參閱由中國製造轉為中國創造，呂懿慧，工研院IEK，2004/7
二、中國大陸在標準競爭下的損失
企業在技術標準和知識產權的競爭上，掌握標準者將具有相當的壟斷與優勢 地位。其他競爭廠商不是需支付較高的授權使用費，如DVD、LCD 製程技術等 專利擁有者；就是須購買昂貴的專屬產品，如微軟的 Windows 作業系統、Intel 的CPU 晶片技術等。
中國在技術發展較為落後的情況下，面對國際大廠總是需要付出相當的標準 授權成本國際，例如 DVD 廠商每年向國外廠商繳納 30 多億元(人民幣，下同) 的專利費，超過了中國前 10 家 DVD 廠商的年利潤之和；Intel 在中國地區在競 爭價格方面攫取的收入就高達57 億元，遠超中國前 10 大 IT 廠商年利潤之和；
微軟在中國透過打擊盜版取得的收入約為20 億元，甚至超過了中國前 10 大軟體 公司年收入之和。據中國商務部和國際商會組織的統計，2002 年以來，每年都 有70%以上的中國企業遭遇各種技術壁壘。如 2003 年，歐盟實施關於電子電器 產品廢棄物及管制其所使用的危害物質等兩項規定，使中國每出口一台彩色電視 機就要增加0~15 美元的環保回收費，產品成本將增加 20%左右。
表4.1.1、產業標準在大陸之利益規模
類型 獲利（人民幣） 備註
DVD 專利授權費 30 億
大於中國前10 家 DVD 廠商年利潤之 和
Intel 專有產品 57 億 大於中國前10 大 IT 廠商年利潤之和
微軟 打擊盜版 20 億 大於中國前10 大軟 體公司年收入之和
歐盟 電器產品廢棄物管制
中國每出口一台彩色 電視機就要增加15 美元的環保回收費
產品成本將增加20%
資料來源：本研究整理，參考信息化建設，2004