我國婦女在零售批發服務業之創業及人力運用現況與趨勢

一、我國婦女在零售批發服務業之創業現況與趨勢

根據經濟部統計，2007 年台灣地區可以區分企業負責人性別的企業家 數 125 萬 8,678 家中，由女性擔任企業主的企業家數計有 44 萬 3,088 家，占 所有企業家數比率之 35.20%，由男性擔任企業主的企業家數則占所有企業 家數比率之 64.80%⁸。

如果依企業之規模觀察，2007 年所有女性企業主中，屬於中小企業之 家數占全部女性企業主家數比率的 98.83%，顯示女性擔任企業主的企業絕 大多數為中小企業，屬於大型企業者為鳳毛麟角。因此，不僅政府推動之中 小企業政策對於婦女企業影響甚鉅，政府推動之各種經貿政策，以至於經貿 環境，都可能對婦女企業產生重要而直接的影響。

如以產業部門觀察，女性企業主企業無論家數、銷售值及出口值，均以 服務業占全體女性企業比率最高，其中，服務業家數占 86.08%。

如果以行業別再做觀察，在所有行業中，女性企業經營 批發及零售業家 數占所有女性企業家數之比率高達 55.47％，而一般認知適合女性創業的餐 飲與住宿，以及教育服務業等，則僅占女性創業比率之 11.89%與 0.04%。此 外，此一比率亦高於男性企業比率之 51.44％，顯示女性創業集中於批發、

零售業之程度高於男性。

8 由 於 財 政 部 財 稅 資 料 中 心 統 計 資 料 並 未 區 分 企 業 負 責 人 的 性 別 ， 因 此 營 運 指 標 資 料 ， 係以 身 分證 第 1 個 阿拉 伯數 字 作為 判 定依 據 。但 企業 負 責人 若 為公 司 或外 國人 ， 因無 法 辨 別 ， 則 予 以 捨 去 。 至 於 部 分 企 業 以 女 性 掛 名 企 業 負 責 人 ， 並 未 實 際 執 行 業 務 、 或 僅 占 很 小 股 份 等 情 形 ， 則 無 法 排 除 。 因 此 本 節 男 女 企 業 合 計 數 值 ， 與 全 體 企 業 的 總 計 數值 不 盡相 符 。

在銷售額方面，女性經營之批發、零售業銷售額占所有女性企業銷售額 比率之 51.48％，而男性經營之批發、零售業銷售額占所有男性企業銷售額 比率則僅約 31.71％，顯示女性經營之批發、零售業對女性創造之平均銷售 額高於男性。至於男女兩性在製造業的表現，女性經營之製造業銷售額占所 有女性企業銷售額比率之僅約 18.3％，而男性經營之製造業銷售額占所有男 性企業銷售額比率則高達 40.15％，與批發、零售業洽呈現相反的情形。

而如再進一步以出口值觀察，則女性經營之批發、零售業 出口值占所有 女性企業出口值比率之 64.91％，而男性經營之批發、零售業出口值所占比 率卻僅有 24.75％。此一對比明顯看出女性經營之批發、零售業較男性經營 之批發、零售業更為出口導向，以致女性企業主企業出口表現中之超過六成 係 由批 發 、 零 售 業所 貢 獻， 男 性 企 業 主企 業 出口 表 現 中 則 不到 三 成係 由 批 發、零售業所貢獻。

相較於批發、零售業出口表現，男性經營之製造業較為出口導向，占所 有男性企業主企業出口表現比率之 69.56%，而女性經營之製造業占所有女 性企業主企業出口表現比率則約為 28.97%。

基於前述分析，政府如能加強推動批 發、零售業，將佳惠廣大婦女，尤 其如能研擬協助批發、零售業拓展國外市場之具體策略與配套措施，對於女 性企業的幫助將遠高於對男性企業之幫助，可望使較多的婦女企業自其政策 中受惠。

在女性企業家數方面，次於批發及零售業而位居第二位之行業則是住宿 及餐飲業，占所有家數比率之 11.89％；在銷售額與出口值方面，均由製造 業位居第二位，所占比率分別為 18.23％及 28.97％。相較於女性企業，男性 企業在家數方面係由製造業排名第二，在銷售額與出口值方面，批發、零售 業均明顯落在製造業之後，其中出口值方面，製造業占出口值之比率更高達 69.56％，幾乎達到七成。此一現象充分顯示男 性企業 以製造業 、出 口導向 為主之特性。

而如果以平均每家銷售值來看，服務業女性企業主為 828 萬元，而男性

對此，政府未來宜從性別角度進行分析，以了解阻礙女性經營 批發及零 售業之營運規模擴展及獲利能力的主要原因，俾能對症下藥，提出具體對策。

表 13 2007 年核准對中國投資前十名行業投資金額、比率及年增率

行業 別 金額

（萬 美 元 )

百分 比

（%)

年增 率

（%)

電子 零 組件 製 造業 2,426,286 24.33 49.9

電腦 、 通信 及 視聽 電 子產 品製 造 業 1,688,385 16.93 14.69 電力 機 械器 材 及設 備 製造 修配 業 1,047,009 10.5 57.51 化學 材 料及 化 學製 品 製造 業 583,748 5.85 165.63 金屬 基 本工 業 及金 屬 製品 製造 業 517,895 5.19 191.04 精密 、 光學 、 醫療 器 材及 鐘錶 製 造業 504,199 5.06 134.81

機械 設 備製 造 修配 業 411,902 4.13 31.69

非金 屬 礦物 製 品製 造 業 309,437 3.1 -30.07

批發 及 零售 業 231,452 2.32 -40.17

專業 、 科學 及 技術 服 務業 178,810 1.79 181.48 附 註 ：1.圖中 比 率係 指 該行 業 投資 金 額占 全 部核 准對 中 國投 資 金額 百 分比 。

2.年 增 率 為 2007 年較 2006年 增 加 百 分 比 。

資料 來 源： 經 濟部 投 資審 議委 員 會《 核 准對 外 投資 統計 》 。

最後，由於近年我國批發及零售事業開始到海外投資佈局，尤其以前往 中國大陸投資及設立據點最為積極。依據經濟部投審會統計核准對中國投資 金額，2007 年我對中國投資共計 99 億 7,055 萬美元，較 2006 年成長 30.46%。

如以投資金額排名前 10 位之業別來看，2007 年經濟部核准批發及零售業對 中國投資居所有行業別對大陸投資的第九位，投資金額為 231,452 萬美元，

占我對中國投資比率之 2.32％，不過相較於 2006 年，大幅減少 40.17%。惟 整體觀察，大陸批發及零售業市場魅力不墜，因此國內業者未來前往大陸搶 食批發及零售業市場的趨勢將不會改變，如何在此波趨勢中協助女性企業打 開大陸市場，政府應深入研究可行做法。

二、我國婦女在零售批發服務業之人力運用現況與

啟動 時 間 計畫 名 稱 主要 措 施 主要 成 效

表 15 我國服務業歷年就業結構

年 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

業別 人數 比例 人數 比例 人數 比例 人數 比例 人數 比例 人數 比例 人數 比例

公共行政 及國防強 制性社會 安全

小計 315 3.36 316 3.34 352 3.68 357 3.65 336 3.38 334 3.3 332 3.23

男 200 2.13 199 2.1 214 2.24 216 2.21 205 2.06 205 2.03 197 1.91

女 114 1.21 118 1.25 138 1.44 141 1.44 130 1.31 129 1.28 135 1.31

教育 服務業

小計 484 5.16 488 5.16 514 5.37 538 5.5 556 5.59 563 5.57 588 5.71

男 168 1.79 167 1.77 171 1.79 180 1.84 183 1.84 185 1.83 191 1.86

女 316 3.37 321 3.4 343 3.58 359 3.67 374 3.76 378 3.74 398 3.87

醫療保健 社會工作

服務業

小計 268 2.86 281 2.97 292 3.05 303 3.1 323 3.25 334 3.3 340 3.3

男 83 0.88 84 0.89 89 0.93 89 0.91 88 0.89 87 0.86 89 0.86

女 185 1.97 197 2.08 203 2.12 215 2.2 235 2.36 246 2.43 251 2.44

藝術 娛樂及休 閒服務業

小計 93 0.99 107 1.13 110 1.15 114 1.16 116 1.17 111 1.1 101 0.98

男 46 0.49 53 0.56 54 0.56 57 0.58 57 0.57 54 0.53 50 0.49

女 47 0.5 55 0.58 56 0.58 57 0.58 59 0.59 57 0.56 51 0.5

其他 服務業

小計 496 5.29 496 5.25 497 5.19 510 5.21 513 5.16 524 5.18 523 5.08

男 253 2.7 256 2.71 259 2.71 263 2.69 267 2.69 265 2.62 263 2.55

女 242 2.58 240 2.54 238 2.49 247 2.52 245 2.46 259 2.56 260 2.53

資料 來 源：行政 院 主計 處 (2007)。人 力 資源 調 查統 計。（依 行 業標 準 分類 第 八 次修 訂 (90 年 以 後 )）。

表 16 我國女性就業者在不同產業的分配比例

表 17 我國各產業女性就業者佔各產業總就業人數之比例

在政府積極推動的十二項重點服務業中，一般認為，較於適合女性發展 的服務產業，包括金融服務業、醫療保健及照顧服務業、人才培訓、人力派 遣及物業管理服務業、觀光及運動休閒服務業、文化創意服務業等等，另外 在設計服務業、資訊服務業、研發服務業、環保服務業、工程顧問服務業等 服務業目前雖對婦女投入之門檻較高，但因此類行業未來極具發展潛力，因 此亦應積極推動婦女進入。

為有效提振女性就業，及促進兩性 在經濟活動上之平等參與機會，如何 繼續發展屬於婦女就業重要領域之批發、零售業，對於落實政府近年推動之

「性別主流化」政策實具有重要意義，此外，其他服務業項目諸如住宿及餐 飲業、教育服務業、金融及保險業、以及醫療保健、社會工作服務業等，亦 是婦女較具優勢的服務業，政府如能研擬妥適對策大力推展，將有助婦女經 濟充權（economic empowerment）之具體展現。

從批發、零售所屬的流通服務業特色觀察，流通服務業為典型之需要大 量 勞力 的 服 務 業 ，因 此 吸納 廣 大 就 業 人口 。 而隨 著 經 濟 發 達與 國 民所 得 提 高，各類新型態交易模式出現，導致流通服務業迅速擴張。例如，近年網路 拍賣大量增加流通服務業的業務量，又如國內大型賣場與零售加盟連鎖店大 量增加，增加更多就業機會。

不過，由於流通服務業也是典型的勞力密集工作，因此工作時間相對較 長。在我國工資昂貴的情況下，業者多半採取雇用少數之正職或全職人員，

而將主要之勞動力改以雇用兼職或部分工時人員的作法，以降低人事成本。

此種大量雇用部分工時人員，彈性化的時間安排，固然有利於部分婦女，例 如二度就業婦女，或仍負有照顧家人責任之婦女，可使其兼顧家庭與工作的 責任。然而，流通服務業勞力密集，而且須耗費大量體力的 特性，亦可能影 響婦女之投入，或是對於婦女之工作條件與福利造成不良之影響。如觀察我 國批發、零售業人員僱用結構中，可發現教育程度在國中及以國中以下程度 者所占比率超過三成，而大專及大專以上教育程度者卻僅占不到二成的懸殊 比率，或可說明批發、零售如欲吸引較高學歷之婦女參與，恐仍有待改善工

作條件⁹。

不過，如就薪資差距而言，國內男女性別的薪資差異在服務業上較製造 業呈現較小之差距，其中，包括批發、零售、旅館及餐飲業，以及金融、保 險、不動產及工商服務業等，正呈現逐年縮小趨勢，甚至在社會及個人服務 業上，女性薪資水準顯著高於男性。基此，雖然台灣婦女其他國家婦女皆然，

在大多數行業中所獲平均薪資均低於男性，不過，這種性別差距隨著服務業 漸成主流，正出現調整趨勢。

惟須強調者，面對知識經濟時代以來臨，由於資通訊科技（ ICT）發達 帶來的「數位落差」（digital divide）問題，亦可能危及婦女未來在知識經 濟或數位經濟中與男性一較高下之競爭優勢。對此，如何協助國內婦女因應 知識經濟與數位經濟，政府推動之各類「縮減數位落差」計畫，具有特別之 時代意義。