結論

服務業為我國重要經濟發展動力，長久以來提供婦女創業及就業之重要 機會與養分。概括而言，在政府擬定十二項策略性服務業中，對於婦女就業、

創業代表不同之機會。其中，金融服務業、流通服務業與觀光及運動休閒服 務業，不僅吸納眾多的就業人口，同時女性基於其傳統特質，具有較為顯著 的就業優勢，因此可謂我國婦女在服務業領域中就業的主力部 門。至於醫療 保健及照顧服務業、人才培訓、物業管理服務業，以及文化創意服務業與設 計服務業等，則因其性質屬於知識密集的新興服務業，切合台灣未來發展方 向，因此極具發展遠景。這些產業基本上對婦女而言，屬於就業門檻較高的 領域，然而其發展條件亦相對優於前述產業，政府應研擬完備方案，以協助 婦女在此類新興產業中能夠充分發揮與立足。

至於其他策略性服務業，包括通訊媒體服務業、資訊服務業、研發服務 業、環保服務業與工程顧問服務業，雖然性質上亦屬於知識密集產業，但因 其理工背景較重，對一般非專業背景之女性就業、創業之門檻構成較大之阻 礙，因此並不容易有所發揮³⁷。

根據經濟部中小企業處每年發布之中小企業白皮書統計資料，在廣義之 物流、商業服務業範圍下，批發零售業近年已成為國內婦女創業最重要之領 域，高於其他服務業行業，例如住宿及餐飲業；專業、科學及技術服務業；

文化、運動及休閒服務業；及醫療保健及社會福利服務業等，顯示批發零售

37 參 王 麗 容 等 ，「 因 應 知 識 經 濟 及 新 興 服 務 業 發 展 提 升 我 國 婦 女 人 力 運 用 之 研 究 」 ， 行 政 院經 濟 建設 委 員會 委 託研 究計 畫 ， 2008 年6 月 。

業對於婦女經濟活動之重要性³⁸。

由於企業透過連鎖加盟形式進入批發零售業所佔比率甚高，因此連鎖加 盟事業被認為是適宜婦女投入的重要形式，除批發零售業外，餐飲服務亦為 婦女藉由連鎖加盟形式創業的重要領域。

不過，經由本研究分析發現，儘管國內及部分國家一般印象認為婦女從 事連鎖加盟事業比率甚高，然而根據美國實際調查結果，婦女擔任連鎖加盟 企業主之比率實際上並不高，其投入連鎖加盟事業創業，擔任企業主的比率 低於其擔任非連鎖加盟事業企業主之比率。相較美國，國內雖無完整統計數 據或調查，仍依據估計，婦女不論創立連鎖加盟品牌，或擔任連鎖加盟加盟 主之人數、比率仍偏低。此一現象突顯婦女否能夠投入連鎖加盟事業及順利 創業，仍須面對各項限制，有待進一步深入了解。

儘管如此，本研究認為，不論批發零售業或連鎖加盟，都是能夠提供女 性創業、就業及發揮長才的重要產業，近 年以來包括美國、加拿大、以及亞 洲國家等均積極鼓勵婦女投入，其政策對我國應極具參考價值。惟我國婦女 創業以中小企業為主，近年雖在服務業部門表現良好，但一般而言其發展仍 面臨共同問題，包括：廠商規模偏小，不利進行員工培訓；員工流動頻仍；

貸款資訊取得不易等³⁹。未來在批發零售業或連鎖加盟業之婦女企業家亦恐 面對類似問題，有關單位應及早因應規劃。

依據經建會「服務業發展綱領」，選擇具海外行銷及國際化之服務產業 作為我國重點推廣出口之服務產業，包括 流通、醫療、觀光、文化創意、設 計、資訊服務、環保服務及工程顧問等 8 項。其中，外貿協會初期選定憑藉 內需市場經驗，可順利將產品或服務輸出至海外市場的 5 項服務業，分別是 流通（含物流、批發、零售等）、醫療、觀光、資訊服務、營建（含環保服 務及工程顧問）等，自 2006 年 7 月接受經濟部國際貿易局委辦，成立專責

38 參 徐 遵 慈 ， 「 台 灣 推 動 文 化 創 意 產 業 對 婦 女 創 業 之 契 機 與 影 響 」 ， 97 年 度 國 際 經 貿 事 務研 究 及培 訓 中心 計 畫 ， 外交 部 /經 濟部 國 貿局 委 託。

39 同 前 註 。

單位，即服務業推廣中心，積極協助我國服務業者與國際接軌，開拓海外市 場，創造出口實績。

我國物流產業具備資訊化、管理效率等優勢，再加上 台商及華裔人口遍 佈全球，為我國物流業發展提供進入國際市場的絕佳契機。物流業之發展提 供批發、零售業快速發展之溫床，亦有助連鎖加盟事業之發展。如 對應於土 地面積與人口總數，台灣可謂排名全球加盟總部密度最高的地區，因此對於 中小企業而言，如何運用台灣物流業投身連鎖加盟事業，實為近年政府與企 業部門關心之重要課題。

為 協 助 台 灣 連 鎖 加 盟 業 出 口 ， 外 貿 協 會 與 物 流 及 連 鎖 加 盟 相 關 公 會 合 作，協助流通業國際化暨海外布局，其目標市場即鎖定在較易切入且我國業 者具有較高相對利基的中國大陸及東南亞國家。在物流業方面，貿協於 2007 年 5 月及 11 月辦理「中國渤海灣保稅物流考察團」及「越南 （胡志明）物 流考察團」，已有業者於越南拓銷活動中覓得合作對象。

在連鎖加盟業方面，除參加美國連鎖加盟展、並配合台北國際食品 展辦 理「餐飲服務業全球布局國際論壇」，於 2007 年 11 月首度籌組「中國大陸 連鎖加盟拓銷團」，帶領知名餐飲連鎖業者赴成都、重慶拓展商機 後，2008 年帶領連鎖加盟業者前往中國北京、上海、大連辦理海外拓銷活動，並籌劃 於 東南 亞 辦 理 物 流業 推 廣活 動 ， 期 為 我國 流 通業 者 拓 展 海 外市 場 商機 。 自 2008 年下半年以來 ，兩岸經貿關係快速 變化，正出現歷史新 局，國內主管 機 關與 業 者 應 思 索如 何 利用 兩 岸 即 將 談判 及 簽署 之 「 經 濟 合作 架 構協 議 」

（ECFA），將拓展大陸商業服務業市場，以及連鎖加盟事業之合作，列為 兩岸「經濟合作架構協議」下之優先議題。

不過，大陸市場潛力雖然無窮，但其經濟體制與加盟連鎖制度仍未臻成 熟，潛在諸多風險，是否適宜資金、企業規模有限之婦女企業家投入，恐須 視個案再行評估。在鼓勵婦女企業前往中國或東南亞拓展市場前，亦須協助 婦女企業家在財務規劃、服務內容、行銷拓展等方面，先行做好外銷的準備。

我國婦女創業雖漸成潮流，政府亦積極推動各類促進婦女參與經濟活動 之政策與措施，惟現行政府有關單位針對 婦女參與批發零售服務業，或投入 連鎖加盟事業並未擬定婦女特有之整體推動政策與輔助措施，而係視實際情 形直接適用有關婦女創業之既有方案，以致目前國內並無 針對特別針對婦女 投入批發零售業，或從事連鎖加盟事業之特定業別，所給予單獨適用婦女之 鼓勵或優惠方案；此外，經濟部針對推展服務業下之商業服務業、電子商務、

連 鎖加 盟 事 業 等 ，雖 訂 定以 產 業 別 或 行業 別 單獨 適 用 之 創 業輔 導 或獎 勵 辦 法，惟該類辦法對兩性係一體適用，亦無僅對婦女適用之餘地。

此一現象導致婦女能夠運用之資源十分有限，可能造成有心創業者無力 創業，或雖成為加盟主，卻因行業競爭，獲利漸弱，以致最終創業夢碎。此 一可能發展值得政府重視。