第三章 我國婦女參與加盟連鎖事業之現狀與政策檢視
第三節 我國政府推動婦女參與連鎖加盟事業 之政策檢視
我國近年因婦女創業漸成潮流，政府為藉由協助婦女提升經濟主權及實 際參與經濟活動，改善我國兩性平權現象，亦積極推動各類促進婦女參與經 濟活動之政策與措施。惟因現行政府有關單位針對 婦女參與批發零售服務並 未擬定婦女特有之輔助措施，而係視實際情形直接適用有關婦女創業之既有 方案，因此以下特整理近年經濟部推動之女性專屬「婦女創業輔導計畫」，
有關婦女企業、創業輔導措施，分述如下。
惟須強調者，下述婦女企業府輔導方案，係適用於所有產業或行業，目 前並無針對婦女投入批發零售業，或從事連鎖加盟事業，給予單獨適用婦女 之鼓勵或優惠方案；此外，經濟部針對推展服務業下之商業服務業、電子商 務、連鎖加盟事業等，雖訂定以產業別或行業別單獨適用之創業輔導或獎勵 辦法，惟該類辦法對兩性係一體適用，尚無僅對婦女適用之措施。此一現狀 反映前章分析於「2009 年全國商業會議」中，擬首度討論婦女參與商業服 務業之重要意義。
（一）建構婦女企業資訊交流平台
1. 台灣經貿網婦女企業入口網（ ttp://womenbusiness.taiwantrade.com.tw）
外貿協會於台灣經貿網設置婦女企業入口專區，協助婦女企業透過網路 行銷開拓國際市場，包括協助具外銷能力之婦女企業開拓國際貿易市場，以 及與歐美國家婦女企業網站聯結，提供產品資訊等。
2. 婦女企業電子商務網站（ http://www.women-village.org.tw）
經濟部於 2007 年 8 月設置完成婦女企業電子商務網，徵集婦女企業廠 商共約 1,000 家，提供廠商、產品及商情資訊，俾協助內銷導向之婦女企業 開拓國內商機，同時做為國內婦女企業資訊交流平台，以及與國際性婦女組
織進行資訊交流之用。
3. 創業圓夢網婦女創業專區（ http://sme.moeasmea.gov.tw/SME/）
在「創業圓夢網」所開闢女性企業專區，提供婦女企業相關輔導措施資 訊及資源，包括：提供婦女創業知識資訊 及互動社群；提供電子櫥窗及資源 媒合交換服務；以及創業諮詢輔導服務免費線上申請。
（二）婦女創業經營管理能力養成
1. 中小企業處「創業圓夢計畫」（ http://sme.moeasmea.gov.tw/SME）
在「創業圓夢計畫」輔導平台下，推出女性專屬之「婦女創業輔導計畫」，
透過創業諮詢、創業創新養成學苑、創業家圓夢坊及新創事業獎，提供有志 創業婦女及新創婦女企業完整輔導措施及教育訓練，協助解決創業經營過程 中各項疑難雜症。
2. 中小企業處「縮減產業數位落差計畫」（ http://www.e98.org.tw）
透過國內各縣市之電腦公會，組成「中小企業數位化開運團」及婦女企 業專屬輔導團隊，提供婦女企業在地化輔導服務，協助建置企業網站或管理 性應用軟體。
3. 行政院青輔會「飛雁專案」（ http://womenbusiness.nyc.gov.tw）
青輔會自 2000 年起推動新經濟時代婦女創業輔導計畫，在 2002 年將 婦女創業輔導相關專案擴大及更名為「飛雁專案」，針對不同背景、不同階 段的創業女性，規劃不同的輔導創業課程，提供女性創業諮詢、企業診斷輔 導並開辦多元化培訓課程，喚起女性創業自主意識，並致力於開創本土女性 創業議題，建構女性創業的友善環境。
4. 行政院勞工委員會「創薪行動」網（ http://www.be-boss.org.tw）
勞委會建置「創薪行動」網提供婦女創業資訊平台，並建置免付費諮詢 專線及開辦創業研習班（包含入門班、進階班、精進班）、企業見習及創薪
家族聯誼，遴聘創業顧問提供創業諮詢陪伴服務，及結合創業貸款、就業服 務及職業訓練等措施，促進微型企業創業風潮。
（三）暢通婦女創業融資貸款
婦女創業時最重要的資金，可透過下列管道取得低利融資貸款：
1. 行政院青年輔導委員會「青年創業貸款」（ http://www.nyc.gov.tw），對 象為年齡 20 歲~45 歲，且公司或行號設立未滿 3 年之企業主或股東；
2. 行 政 院 勞 委 會 「 創 業 鳳 凰 婦 女 小 額 創 業 貸 款 」
（http://www.be-boss.org.tw），對象為年齡 20 歲～65 歲，創業未滿 1 年 婦女，並提供婦女創業陪伴服務及融資信用保證專案。該創業貸款自 2007 年 3 月開辨，由行政院勞工委員會及中小企業信用保證基金各提撥新台 幣 5,000 萬元，提供 95%信用保證，協助婦女企業取得創業資金，貸款利 率 2.83%加計信用保證手續費 0.5%合計 3.33%。
3. 行政院勞委會「微型企業創業貸款」（ http://www.be-boss.org.tw），對象 為年齡 45 歲～65 歲，且公司或行號設立未滿 1 年者。提供最高 80%信用 保證，申貸者固定負擔年息 3%，利息差額由行政院勞委會補貼。
4. 行政院勞委會「特殊境遇婦女創業貸款」（ http:// www.be-boss.gov.tw），
對象為年齡 20 歲～65 歲，符合特殊境遇婦女身份之創業婦女。申請政府 創業貸款可享前 3 年免息，第 4 年起年息 1%，利息差額由行政院勞委會 補貼。
5. 行 政 院 勞 委 會 「 家 庭 暴 力 被 害 人 創 業 貸 款 利 息 補 助 」 （ http ： //www.be-boss.org.tw），對象為年齡 20 歲～65 歲，符合家庭暴力被害人 依民事保護令取得未成年子女之權利義務行使或有具體事實扶養子女。
申請政府創業貸款可享前 3 年年息 1%，第 4 年起年息 2%，利息差額由 行政院勞委會補貼。
（四）組織婦女互助網絡
經 濟 部 中 小 企 業 處 、 行 政 院 中 部 及 南 部 聯 合 服 務 中 心 已 協 助 籌 組 全 國 北、中、南區「婦女企業諮詢委員會」，提供婦女創業諮詢管道、創業貸款 的申辦資訊等，指導婦女善用政府資源，協助創業及就業。
（五）婦女企業專業諮詢輔導服務
提供婦女企業諮詢管道，協助婦女企業運用 政府資源，取得所需創業、
法律及經營管理等專業諮詢服務，以協助婦女企業發展與成長。
在 此 同 時 ， 經 濟 部 針 對 中 小 企 業 在 國 內 及 國 際 行 銷 的 特 性 及 所 需 要 輔 導，由國際貿易局、商業司及中小企業處共同推動中小企業行銷輔導工作。
在國內行銷推動「中小企業商機媒合及技術交流計畫」、「中小企業品牌建 立及行銷輔導計畫」及「連鎖加盟行銷拓展計畫」，以加強新產品市場接受 度，並運用品牌策略拓展市場。2007 年商機媒合提供商品及技術展示有 1,214 家、促成媒合次數 5,276 件、成功媒合 435 案、創造技術合作及交易金額達 2 億 7000 萬元。
2008 年促成商機媒合具體作法 包括：
1. 新 產品 發 表 及商 機 媒合 ： 以 新產 品 展 示 暨商 機 洽 談會 的 方 式 ，協 助 中小 企業釋放新產品資訊，以拓展商機並尋求合作的機會。預計辦理 7 場次。
2. 新 技術 展 示 及合 作 交流 ： 經 由新 技 術 展 示及 媒 合 交流 活 動 ， 協助 中 小企 業技術升級及尋找創業投資的機會。預計辦理 8 場次
3. 網 路行 銷 媒 合： 透 過虛 擬 網 路平 台 進 行 商品 及 技 術展 示 行 銷 ，協 助 中小 企業進行商機搜尋與推廣活動。預計透過 APEC 地方特色產業網路博覽 會、產業協會電子商務網、OTOP 地方特色網、中小企業升級轉型資訊網 及台灣技術交易市場資訊網等 5 項網路行銷平台，進行商品展示及交易 行為。
2008 年預期效益：商品及技術展示家數 1,300 家、促進媒合次數 5,500 件、促成媒合成功案例 450 案、創造媒合金額 3 億元。
表 34 政府鼓勵女性創業相關政策
啟動 時 間 計畫 名 稱 主要 措 施 主要 成 效
將推動產業供應鏈物流之整合發展與物流業之服務加值及營運效能；協助處 理用地及專區輔導設置計畫、輔導產業加值性及整合性之商業 e 化應用計畫 等。
台灣連鎖暨加盟協會日前出版「2008 台灣連鎖店年鑑」，公布台灣地 區連鎖加盟總部及連鎖店數最新普查數字。普查結果登錄連鎖總部共 1,374 家，總店數 8 萬 5,524 家店，較 2007 前年之統計，連鎖總部成長 15.8%；總 店數成長 7.2%，惟加盟店成長比率縮減，連鎖業平均店數規模也下降 7.4%26。
此外，鑒於「2009 全國商業發展會議」預定於今（2009）年 9 月 15、
16 日召開，將延續「 2006 全國商業發展會議」之脈絡，以建構優質的商業 發展環境，強化我國商業競爭力，現暫定以「優質化」、「系統化」、「創 新化」及「國際化」為研討核心，初步擬具四項會議主要議題，包括「優質 商業發展環境」、「前瞻商業發展趨勢」、「創新商業發展模式」、「擴大 商業國際視野」。每項主要議題下再區分為五項子議題27。
值得注意的是，在經濟部已擬定之「2009 全國商業發展會議」各項主 議題、子議題（草案），中，以確定「議題一、優質商業發展環境 」下，將 討論如何有效運用婦女人力，擴大創業及就業能量 等子議題，討論重點預計 將包括：分析相關服務產業之產業特性及就業特色，針對女性創業、就業機 會之影響、未來可採行之措施及政策方向等內容進行討論，俾利有效 運用婦 女人力，增加女性創業、就業機會。
為因應全球性經濟蕭條、失業攀升， 經濟部商業司配合 2009 年度施政 重點第五點，提出以商業服務，提振消費為主的輔導計畫，於 2009 年訂定 服務業研究發展輔導計畫「創新連鎖加盟展店計畫」，鼓勵以連鎖加盟型態 開店，並擬提供法規鬆綁、諮詢診斷、資金協助、經營輔導、人才培訓、行
26 2008-05-13， 經 濟日 報 /E1 版/企 業 情報 /台 北 訊。
27 本 計 畫 之 執 行，將 於 4 月 下 旬 召 開 各 地 方 政 府 商 業 發 展 政 策 座 談 會 及 商 業 團 體 商 業 發 展 政策 座 談會 、 7 月 召開 分 組預 備 會議 、 98 年 9 月 召開 全 國商 業 發展 正 式會 議。 各 會議 之進 行 方式 ， 將採 取 「議 題導 向 」。
銷推廣等補助，預計第一階段試辦目標補助 500 店，總預算額度為 2,500 萬
http://www.tcfa.org.tw/asp/left_main.asp?act=anndetail&sn=91 76709&class=5。