第二章 我國服務業之發展與婦女 之參與
第二節 我國批發零售服務之發展
依照我國行業分類標準，批發、零售業係由經濟部主管，為瞭解工商企 業營業活動之動向及營運變動趨勢，經濟部統計處除以普查方式蒐集全國工 商業基本統計數據外，另並編製批發、零售等各業經營概況調查報告。
4 獲 補 助 案 件 主 要 是 經 由 整 合 產 業 多 方 資 源 而 提 出 新 穎 之 營 運 模 式 ， 或 以 提 供 具 專 業 性 之服 務 建立 品 牌以 拓 展展 店規 模 。所 有 核定 補 助名 單公 布 於 http://gcis.nat.gov.tw/neo -s 計 畫 網 站 。 經 核 定 通 過 之 計 畫 ， 商 業 司 已 開 始 發 函 通 知 業 者 依 所 載 規 定 期 限 ， 辦 理 簽 約。
2007 年受到全球 經 濟持續成長，帶動我 國對外貿易暢旺，進 出口 值均 創下歷年新高，外銷訂單表現亮麗，工業生產穩定增產，就業市場供需活絡，
國內景氣平穩擴張， 2007 年我國經濟成長達 5.72%。2008 年受到美國次級 房貸風暴擴大，引發全球信用緊縮，加上國際原油及原物料價格飆漲，造成 全球通膨壓力增大，對我國商業發展 亦產生負面影響。
根據經濟部統計資料，2008 年全年批發、零售業營業收入 共計 11 兆 8,518 億元，較上年成長 2.14%，其中批發業營業收入為 8 兆 6,274 億元，較 2007 年成長 3.59%，零售業營業收入為 3 兆 2,244 億元，較 2007 年減 少 1.50%
（參表 7）。依據 2008 年第 4 季工商企業經營概況調查結果， 2008 年第 4 季批發、零售營業收入金額較上年同季大幅減少，創 2002 年以來的最大跌 幅。其中，批發業因受全球景氣驟降，出口需求縮減之影響，以致減少幅度 達 11.60%，零售業則因受到國內失業率攀高、所得降低，以及股市下跌等 負面因素衝擊，以致民間消費意願低落，減少幅度亦達 7.12%。
表 7 批發、零售業營業收入─按中業別分
單位 ： 億元
年（ 季 ）別 總 計 批發 業 零售 業
2005 年 101,801 70,720 31,081
2006 年 108,705 77,063 31,642
2007 年 116,021 83,286 32,735
2008 年 118,518 86,274 32,244
本年 較 上年 增 減 (%) 2.14 3.59 -1.5
資料 來 源： 行 政院 主 計處 。
如觀察批發、零售業自 2005 年起之營業表現，則批發業自 2006、2007 年均呈現成長趨式，年成長幅度分別為 5%及 8%，零售業之表現則略為遜 色，年成長幅度分別為 2%及 3%。因此，2008 年下半年起雖受到全球金融 風暴造成之經濟衰退因素的影響，我國批發業仍能維持接近 4%的成長，零 售業則近年本已出現成長趨緩現象，因此受到經濟景氣與國內消費影響之衝 擊便十分明顯。
惟須注意者，今（2009）年以來，受到國內消費疲弱不振的持續性影響，
前三個月批發、零售業營業額出現罕見之衰退，其中批發業衰退 17.0%，零 售業衰退 4.64%，二者合計衰退 13.67%5。由於據估計，今年全年批發、零 售業將持續受到全球及國內景氣之影響，不復往年之榮景，因此如何構思有 效方案提振批發、零售業之成長，恐須政府注入更多資源及尋求有別於傳統 之可行做法。
另外，根據經濟部發佈之「97 年批發、零售及餐飲業經營實況調查報告」
6，經濟部統計處於 2008 年 3 月針對國內批發、零售及餐飲業業者在經營環境、
發展策略、實施數位化及自動化等方面之現況進行調查，調查結果顯示，2007 年國內批發、零售業的商品銷售金額中，內銷占銷售金額的比重達到 73.43％，
外銷則僅占 26.57％。至於在外銷之商品銷售市場中，則以銷往中國大陸（包 括港、澳地區）之金額占總銷售額之比重最高，達 12.71%，其次則是東南亞 國家，占 4.90%，顯示中國大陸與東南亞地區因人口眾多及近年經濟蓬勃發展，
因此龐大的消費市場已竄升成為我國商品外銷地區的第一、第二位。
另外，依該調查之推估，2007 年我國批發、零售業之商品進貨金額總 計達 9 兆 6,871 億元，其中批發業商品進貨金額約 7 兆 1,184 億元，零售業 商品進貨金額約 2 兆 5,687 億元。調查結果顯示，如果以商品進貨來源觀察，
國內批發、零售業以國內採購為其進貨來源之比率達到 64.61%，顯示國內 採購為其最主要進貨來源，遠超過直接向海外採購之比率，約為 35.39%。
至於向國內採購之商品進貨來源中，則又以向民營工廠採購占其總進貨之比 率最高，約為 33.89%，其次為向批發及零售商採購，約占 14.72%。
5 參 經 濟 部 統 計 處 「 批 發 、 零 售 及 餐 飲 業 調 查 統 計 」 。
6 本 次 調 查 回 收 之 有 效 樣 本 數 計 3,110 家，其 中 員 工 人 數 達 200 人 以 上 之 企 業 有 204 家（ 占 6.56%），介 於 100 人 至 199 人 者 有 145 家（ 占 4.66%），在 50 人 至 99 人 之 間 者 有 304 家（占 9.77%），而介 於 5 人至 49 人 之 間者 最 多 計 2,002 家（占 64.37%），至 員工 人 數未 滿 5 人之 企 業 有 455 家（ 占 14.63%）。 若 按中 業 別分 類 ，批 發 業 1,727 家（ 占 55.53%） ， 零 售 業 1,194 家 （ 占 38.39%） ， 餐 飲 業 189 家 （ 占 6.08%） 。 回 收 率 約 八 成六 。
而 在 向 國 外 採 購 之 進 貨 來 源 中 ， 則 以 向 日 本 採 購 占 總 進 貨 來 源 比 率 之 9.90%，排名第一位 ， 其次則是向 中國大陸（包括 港、澳 地區 ）採購， 占總 進貨來源比率之 8.29%。
2007 年我國批發、零售業企業總家數為 670,031 家，其中規模屬於大型 企業者計有 15,940 家，占批發、零售業企業總家數比率之 2.38％，中小企 業共計 654,091，占批發、零售業企業總家數比率之 97.62％7。如將批發、
零售業企業家數分開觀察，則批發業企業總家數為 292,246 家，其中大型企 業與中小企業各有 11,539 家及 280,707 家，占企業家數比率分別為 3.95％及 96.05％ ；零售業 企業 總家數為 377,785 家 ，其中 大型 企業 與 中小企業 各有 4,401 家及 373,384 家，占企業家數比率分別為 1.16％及 98.84％。我國零售 業以中小企業為主的情形較批發業更為明顯，所占比率接近 99％。
如果將 2007 年統計與 2006 年相比較，2007 年批發、零售業企業總家 數較 2006 年減少 2,763 家，但如將批發、零售業企業家數增減分開觀察，
則批發業企業家數增加 20,454 家，零售業企業家數係減少 23,217 家。在批 發業企業增加家數中，大型企業增加 1,096 家，占增加家數比率之 5.36％，
中小企業增加 19,358 家，占增加家數比率之 94.64％；在零售業企業減少家 數中，大型企業係減少 367 家，占增加家數比率之 1.58％，中小企業減少 22,850 家，占增加家數比率之 98.42％。
7 依 據 中 小 企 業 認 定 標 準 第 2 條 ， 稱 中 小 企 業 係 指 依 法 辦 理 公 司 登 記 或 商 業 登 記 ， 批 發 及 零 售 業 前 一 年 營 業 額 在 新 臺 幣 一 億 元 以 下 者 ， 或 經 常 雇 用 員 工 數 未 滿 五 十 人 者 。 分 屬上 述 定義 者 則為 大 型企 業。
表 8 2007 年批發及零售業中分類家數
單位 ： 家
項 目 全部 企 業 中小 企 業 大型 企 業
2007-2006 2007-2006 2007-2006
總 計 670,031 -2,763 654,091 -3,492 15,940 729 批發 業 292,246 20,454 280,707 19,358 11,539 1,096 零售 業 377,785 -23,217 373,384 -22,850 4,401 -367 資料 來 源： 整 理自 財 政部 財稅 資 料中 心 ，營 業 稅徵 收原 始 資料 ， 2006-2007 年。
前述分析顯示，2007 年我批發業中，大型企業與中小企業企業家數雙 雙成長，零售業則出現大型企業與中小企業企業家數同步減少現象，其中又 以中小企業企業家數減少最為明顯，顯示當年因各種不利因素退出市場之零 售業中小企業極多。
造成近年中小型零售業減少的主要原因，根據本研究及經濟部商業司之 調查分析，認為原因如下：
1. 許多中小型零售業 採獨資經營，因其規模太小，且無其他合 作夥伴 ， 因此面對 與大型企業 如量販店， 或是 加盟連鎖業之商 店競爭時 ，因 無法生存而退出市場。
2. 許多中小型零售業 者的自動化或 e 化的程度不足，同時 在管理、行 銷方面之能力較弱，不易與其他業者競爭。
3. 近年來 國內 大 型 企業 之 零售業 者 ， 包括 量 販店 、 百 貨 公 司、 購 物中 心等不斷擴張，造成零售市場價格競爭激烈，中小企業無力對抗。
4. 國 際 與國 內 原 物 料 成本 上漲， 導 致 中小 型 零售 業 者 成 本 增加 ， 以致 負荷過重，無法繼續生存。
5. 近 年 來因 高 科技 與 新 的營 運 模 式 興 起， 促 成 網 路 購 物 、 電視 購 物、
網路拍賣、個人工作室及網路創業蓬勃發展，對 於 中小型零售業者 造成直接競爭壓力，以致許多 中小企業不敵競爭而退出市場。
表 9 2003 年至 2007 年中小企業主要產業家數比率
單位 ： 家； % 年 別
項目 別 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年
全部 中 小企 業 家數 1,147,200 1,176,986 1,226,095 1,244099 1,236,586
年增 率 3.77 2.60 4.17 1.47 -0.60
產業 部 門比 率 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
農 業 0.93 0.91 0.91 0.88 0.87
工業 18.44 18.24 18.11 18.13 18.75
製造 業 11.64 11.31 10.94 11.64 10.78
營造 業 6.62 6.76 7.01 7.34 7.30
服務 業 80.63 80.85 80.98 80.99 80.38
批發 及 零售 業 53.31 53.25 53.14 52.86 52.89
住宿 及 餐飲 業 7.43 7.81 8.33 8.62 8.80
資料 來 源： 整 理自 財 政部 財稅 資 料中 心 ，營 業 稅徵 收原 始 資料 ， 2003 年 至 2007 年。
表 10 2003 年至 2007 年中小企業主要產業銷售值比率
單位 ： 百萬 元 ； % 年 別
項 目 別 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年
全部 中 小企 銷 售值 8,708,904 9,726,721 10,000,220 10,241,215 10,171,750
年增 率 16.17 11.69 2.81 2.41 -0.68
產業 部 門比 率 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
農業 0.16 0.14 0.14 0.14 0.15
工業 46.38 48.54 48.20 48.85 48.52
製造 業 36.13 37.24 36.75 37.11 39.56
營造 業 9.78 10.82 10.94 11.22 7.2
服務 業 53.46 51.33 51.65 51.01 51.53
批發 及 零售 業 38.84 37.43 37.95 37.41 38.41
住宿 及 餐飲 業 2.04 2.01 2.07 2.12 2.23
運 輸 倉 儲 及 通 信
業 4.10 3.48 3.07 2.91 2.40
資料 來 源： 整 理自 財 政部 財稅 資 料中 心 ，營 業 稅徵 收原 始 資料 ， 2003 年 至 2007 年。
比較中小企業行業的每家平均銷售值，批發及零售業平均每家銷售值為 597 萬元，而製造業為 3,019 萬元，約為批發及零售業的 5 倍。如比較中小 企業產業部門每家平均銷售值，服務業平均每家銷售值為 525 萬元，而工業 則為 2,129 萬元，約為服務業的 4 倍。
批發及零售業出口值 4,496 億元（占 27.50%）居次。中小型批發及零售 業對中小企業出口值的貢獻，呈下滑趨勢。
所謂新設企業，係指經營未滿 1 年的企業。2007 年新設企業家數中，
99.70%為新設之中小企業，共計約有 9 萬 2,957 家，若以行業別觀察，則新 設中小企業不論在企業家數、銷售值、內銷值以及出口值方面，均以批發、
零 售 業 居 各 行 業 之 冠 ， 所 占 比 率 依 序 為 47.94%、 52.60%、 52.46％ ， 以 及 54.28%。在企業家數方面，批發、零售業遙遙領先位居第二位的住宿及餐飲 業，其家數所占比率僅約 16.70%；在銷售值及出口值方面，則領先排名第 二位的製造業，其所占比率分別為 12.55%及 41.95%。
表 11 2003 年至 2007 年中小企業主要產業出口值比率
單位 ： 百萬 元 ； % 年 別
項目 別 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年
全部 中 小企 出 口值 1,327,839 1,448,374 1,518,823 1,562,224 1,635,159
年增 率 -1.71 9.08 4.86 2.86 4.67
產業 部 門比 率 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
農業 0.14 0.14 0.14 0.10 0.11
工業 64.33 67.25 69.61 70.25 71.03
製造 業 63.39 66.13 68.65 69.35 70.35
服務 業 35.53 32.61 30.25 29.64 28.86
批發 及 零售 業 30.58 28.85 27.47 27.27 27.50 資料 來 源： 整 理自 財 政部 財稅 資 料中 心 ，營 業 稅徵 收原 始 資料 ， 2003 年 至 2007 年。