扣件產業

一、扣件產業的定義與分類

螺絲、螺帽均屬於扣件(fastener)，大陸稱之為緊固件。扣件的範圍 很廣，以工法來說可以大略分為鍛造、鑄造、車床、沖壓、塑膠射出...

等等。而以產品別來說可以分為螺絲、螺帽、華司、螺釘、鉚釘、插銷、

套筒...等等。行政院主計處將螺絲、螺帽及鉚釘製造業定義如下：凡從 事有、無螺紋製品之緊固件製造之行業均屬之，主要是以線材（盤元）

為材料製成製品，例如：螺絲、木螺絲、自攻螺絲等；螺栓（bolt）是 指圓徑較大的螺紋製品，如栓、T 型螺栓等；螺帽（nut）則多為陰螺紋，

主要為配合螺絲（栓），作為固定或鎖同使用的螺絲（栓）之用。

表2-2 螺絲扣件定義 產品名稱 英文名稱 定義

螺絲、螺帽 Screw and nut 利用螺旋原理做成，可使二物體固定或 連結起來，而該螺旋具有陽性者稱螺 絲，而螺帽則指在中空柱體內，表面具 有內螺紋之物件之總稱。

墊圈(華司) Washer 為介於螺釘或螺帽之承面與物件固定 面間，中間具有孔，可使螺釘穿過之物 件，並有保護承面或加工面、增大承 面、防鬆、補位等功能。

鉚釘

(拉釘、拉帽)

Rivet 其一端製成頭型之金屬圓桿，可將物件 等鎖緊結合，通常使用於金屬及板片 上，藉以作永久性之結合。

其他螺絲產品 Other screw products

不屬於上列項目之各種螺絲類產品包 含螺旋鉤、洋眼、壁虎等

資料來源：經濟部統計處網站第十六次修訂版本(2016)

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二、台灣扣件產業的發展與現況

台灣生產扣件類產品已有六十年歷史之久，根據台灣螺絲公會指出，

台灣南部地區以春雨工廠設廠最早，北部地區則為環球螺釘工廠，該兩 工廠不但為我國螺絲界的先鋒，更是造就大批早期扣件業界人才，目前 台灣扣件產業中多位企業領導人與該兩廠具有淵源關係。以時間順序來 看台灣扣件產業的演進，金屬工業研究發展中心將台灣扣件業的發展劃 分為六個主要階段：1945-1967 年為產業萌芽期，l968-1983 年為成型 期，1979-1983 年為擴產期，1984-1990 年為技術成長期，1991999 年 為轉型期，1998-迄今為整合期 (劉和財，2011；吳銘源，2013) 。

1. 產業萌芽期(1945-1967)

初期以內銷為主。生產方式多為手工或自日本進口機械加 工為主，產品為尺寸較大且不需熱處理的木螺絲和機械螺絲。

在此階段台灣社會還是以農業為主，政府政策則是以農業培養 工業。在此時螺絲產業主要還是師徒制，並無實質的人力資源 管理觀念，師傅就像自己的父親一樣被受尊崇。社會普遍認同

「嚴師底下出高徒，棒頭底下出孝子」，打罵教育是家常便飯，

也使得經歷過此階段的企業主最常把「現在的員工都經不起罵」

放在嘴邊，造成傳承與管理上的隔閡。

2. 成型期(l968-1978)

在 1970 年代的越戰時期，由於美軍指定就近在台採購扣 件，使產業有了大量生產的契機。春雨工廠與三星五金公司著 手改良機械，在 1973 年成功改良德國的螺帽成型機，使得原

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先每分鐘生產 100~200 顆螺帽的效率提升至 400~500 顆左右，

同時在精確度上更是超越德國。也是受到戰爭影響，在六零年 代後期，台灣逐漸轉向勞力密集與出口擴張，此階段的人力資 源管理方式受到過去日本殖民的影響多採取終身僱用與年功序 列制的方式，管理許多現今視為勞力密集產業的紡織、製鞋、

製傘與扣件產業。

3. 擴產期(1979-1983)

1978 年中國鋼鐵公司開始供應扣件的主要生產原料-盤元，

使扣件產業的發展重心開始南移；而隨著周邊產業網路架構日 趨完善，扣件產業廠商家數與外銷金額大幅倍增。也在同一時 期，台灣逐漸的邁入了高科技的時代，配合政府科學園區與資 訊產業的興起，產業環境開始擺脫了過去高度人工密集的狀況，

人力資源管理也從原本的日式改為逐漸採用美式重視個人能力、

績效、晉升與追求產業最大利益為目標的方式。也因為能力本 位制的抬頭，傳統家族傳承的方式開始受到挑戰。

4. 技術成長期(1984-1990)

隨著中鋼球化線材國產品大量提供，周邊自動化技術精進，

台灣成為世界主要扣件供應圈。1984 年之後，台灣螺絲螺帽產 品的出口成為世界第一。此時剛好也是資源基礎與人力資本理 論最具代表性的時代。擁有優秀的員工被視為是維持組織競爭 優勢的重要來源。擁有技能和擁有知識的員工對公司而言就是 有經濟價值的員工。伴隨著十大建設的餘韻促使台灣在此一階 段經濟榮景大為看好，若員工遭受的待遇不佳隨時可以帶著自

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己的技術和知識轉投其他競爭公司。因此在管理上，員工已從 被動的角色轉變為公司重要資本。

5. 轉型期(1991-1998)

1990 年之後，由於國內工資上揚、土地取得不易、環保意 識抬頭等因素的影響下，扣件廠商逐漸將生產基地外移至東南 亞及中國地區，大陸投資多聚集於江蘇與廣東一帶，以外銷市 場為主。國內則專注開發高品質、高附加價值的產品。此階段 的人力資源管理開始採用策略性的人力資源管理方式，積極地 將各種人力資源活動目的設定在提升素質與競爭力等配合組織 的策略性目標。

6. 整合期(1998-2012)

台灣螺絲大廠晉禾赴大陸生產螺帽，三星五金生產螺絲並 與 Textron 聯盟生產航太螺絲，產業進入跨領域經營競爭階段。

且配合上網路世代的興起，呈現出系統化與科學化的規模。台 灣的人力資源管理的發展已可即時的與世界接軌，公司的管理 人員也從當初的勞工關係轉變為更複雜的多功能角色。此時人 力資源需求與供給、企業道德與倫理、企業文化…等成為資源 利用考量的重點。

7. 全球挑戰期(2012-Now)

此為研究者新加入的階段，並非出自於金屬研究中心。隨 著世界景氣已逐漸從2008 年金融海嘯走出陰霾，台灣螺絲公會 林東毅教授在2011 年中工高雄會刊警示，越南扣件產業出口量

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與技術逐漸在與台灣拉近差距。若台灣再不轉型進入下一個階 段將恐會喪失競爭力。在此階段台灣扣件產業的對手已從中國 大陸擴展為與全世界競爭，主要因為網路與全球供應鏈的成熟，

不僅使得東協成為全球第五大汽車市場，同時歐洲也因中國的 高關稅懲罰開始著眼於土耳其、波蘭等人力較為便宜的國家進 行扣件技術移轉。

此時期的員工並未經歷過經濟起飛的時代，無法體會努力 就一定會成功的歷史名詞。傳承上也因網路的發達，在專業知 識與技術上的取得甚至比企業主更為容易，這些都使得目前台 灣在進行傳承時較過去更為困難且複雜。若企業主還是一昧地 認為現今的年輕人「吃不了苦」、「嬌生慣養」而不去了解其背 後的歷史因素，恐難以與現今的員工溝通，更別說是要傳承與 交接了。

2017 年台灣扣件產值為台幣 1,406 億元，較 2016 年成長 6.6%，其 中外銷比率占93%。出口值 1,307 億元，占全球第四(前三名分別為中國、

美國、德國)，主要出口國為美國，占總出口值的 38.5%，產量則是維持 全球第二。目前台灣扣件製造商約1611 家，從業人員約 34,235 人(經濟 部技術處，2018)，而目前絕大部分還是以 OEM/ODM 製造代工為主。

在標準品扣件已居於衰退期，工業扣件已進入成熟期的現在，似乎台灣 扣件產業也逐漸步上日本的後塵，轉往高技術性的微小工件、高安全性 的汽車扣件。雖然目前航太扣件、輕量化與風力發電扣件都因產業的推 廣來到導入期的階段，預期未來也將逐漸成為台灣出口的主要扣件類別 (況國安，2015)。當今我國扣件產業競爭力分析以 SWOT 模型展示如表 2-2 所示(朱珮綺，2018)。

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型扣件工廠坐落於此，包含全球最大的焊接螺帽廠、全球產能最高的螺 絲廠、全球最大的螺帽廠均在此提供世界百分之十的扣件供應量。

近幾年為了與中國大量傾銷與削價競爭，台灣的扣件自動化程度已 提升許多，屬高度全球化之出口產業，其中中小企業占整體產業的75%，

再加上從中鋼線材開始到抽線廠、電鍍廠、模具廠、包裝廠也都彼此聚 在一起，上下游串聯非常健全也使得產量與產能大大的超越其他國家，

造成百來間的各國貿易商來到台灣開設採購辦公室。在全球的定位上台 灣算是大量代工與特殊品開發的雙重角色。

四、本研究扣件產業的範圍

全球扣件產品市場若以使用別區分，汽車扣件產品的產值最大，其 產量約占所有扣件用量的 40% (范姜金剛，2006)。在 2018 台灣扣件展 中，貿易協會秘書長葉明水提到：「汽車扣件的需求將會達到 261 億美 元(全球扣件市場需求約為 938 億美元)，隨著汽車產業由先進駕駛輔助 系統時代邁向 AD 自駕車時代，對於主動性安全、智慧化等需求益增，

牽動汽車整體產業及供應鏈，螺絲擔當後盾，扣件市場龐大商機看好。」

目前台灣獲得 IATF16949（全球汽車產業品質管理系統）認證的廠商超 過130 家，儼然為汽車螺絲大國。恒耀國際董事長特助鄧祖漢剖析，2030 年全球車輛市場預計將成長九十%，尤以亞洲車輛市場直線成長，帶出 汽車扣件榮景(天下雜誌，2018)。

總結來說，在現今扣件產業力求轉型、在精進的需求下，汽車扣件 除了複雜度與符合高階效能外，品質的要求與精密度也可作為與當前紅 海市場的區隔，因此台灣各扣件工廠的發展方向莫不朝此市場移動，本 研究也因應此潮流以汽車扣件廠商作為主要訪談的對象。

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