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1. The airport CDM implementation manual[1]

歐洲為當前推展 A-CDM 最為積極之區域,而最主要之主管機構為 EuroControl。該機構公開提供了多種技術文件,具有相當之參考價值。以 下將分別說明之。

於本研究所回顧之EuroControl 相關文獻中,最具有參考價值者為其實 作手冊[1]。該手冊之目的在協助歐洲各機場實作 A-CDM。該手冊明確指 出,A-CDM 之精髓在使所有相關單位在分享資訊,以及依據所得到之資 訊採取作為時,能夠更有效率並更透明(Airport CDM is about airport partners working together more efficiently and transparently in how they share data and act upon them.)。手冊內容涵蓋了成立 A-CDM 專案,以至於系統 實作與投入運轉間之各階段,以及上線實施後之成效評估方法。該手冊之 主要讀者設定為航空器營運者(Aircraft Operators)、飛航服務(Air Traffic Services)、機場維運者(Airport operators)、地勤(Ground Handlers)、其 他服務提供者(service providers),以及其他可能參與、貢獻於 A-CDM,

或由A-CDM 獲益之參與者。

該實作手冊[1]全部篇幅達 359 頁,其內容共分為主文七章、附錄、及 8 件 附件。其主文七章之內容分別簡要說明如下。

1. 瞭解 A-CDM (Understanding airport CDM)

本章說明A-CDM 之基本概念、所可能帶來衝擊、以及實作 A-CDM 之 基本元素。

2. A-CDM 專案之成立(Setting up an airport CDM project)

本章主要目的在說明,機場為引進A-CDM 而成立專案時之相關事項。

本章首先概要說明在機場中實作 A-CDM 之程序以及成立專案之重要 性,再依序說明此一專案需要涵蓋之要項,包括取得所有相關單位之 信任、設立明確目標、建立推動專案之任務編組、專案管理、推動程 序、推動專案所需要之資源、不足條件之分析、以及完成程度之評估。

3. 實作(Implementation)

本章為整份手冊中最主要之部份,其主要內容在說明機場應如何實作 A-CDM,涵蓋了基本概念、最低需求、以及實作方法。基於 A-CDM 之最主要功能在於達到資訊之流通,本章先以相當之內容說明A-CDM 之資訊共享,其目標、範圍、需求、處理方式,以及資訊種類。其後 則詳細說明16 項里程碑之設計原則與各里程碑之內容。再者即為四項 重要功能之說明:變動滑行時間(Variable Taxi Time, VTT)之計算、起 飛之預排序、不良狀況(Adverse conditions)下之協調整合決策、以及飛 航相關資訊之整合管理。

4. 專案風險與處置(Project risks and mitigation)

手冊第四章之主題為專案風險,分為二方面分別說明(1)推行 A-CDM 之專案共同可能遇到之風險,例如難以推行、相關單位認知不足、實 作方向偏離重要原則等;以及(2)推行 A-CDM 於個別機場可能發生之 專案風險,例如受影響單位之抗拒等。手冊中並針對各種可能之風險,

提出處置方式之建議。

5. 成效評估方法(How to measure success)

本章建議導入 A-CDM 後之成效評估方法。主要程序為回顧、整理導 入 A-CDM 之目標,並取得目標達成指標之共識,之後即可用以評估 成效。本章並論及評估成果回饋之相關課題。

6. 後續延伸(Post-implementation activities)

手冊第六章列舉了機場成功導入 A-CDM 之後,應執行之後續延伸動 作。其中較重要者為對所有參與者之持續教育訓練、軟體新功能之持 續開發、以及國際之參與。

7. 常見問題(Frequently asked questions)

最後一章整理了 A-CDM 導入過程中常見之問題。這些問題計分為七 類,包括整體性問題、導入成本、導入專案之管理等一般性問題、資 訊共享相關問題、里程碑法(Milestone Approach)相關問題、變動滑行 時間(VTT)相關問題、起飛預排序相關問題、不良狀況相關問題、以 及飛航資訊更新整合管理(Collaborative Management of Flight Updates,

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COFU)相關問題等。

於本文之後,該手冊之附錄(appendix)則提供檢核清單,以供負責於機 場導入 A-CDM 之單位自我檢核已完成之導入步驟,以及檢核尚未完成部 份之用。手冊之最後,則為八項附件(attachments),分別說明如下。

1. 主要目標與關鍵指標

此一附件主要內容在說明機場建置、導入 A-CDM 之主要目標,以及 衡量績效之關鍵指標。其中說明 A-CDM 之最主要策略目標為提升機 場之運轉效率,以期經由運轉效率之提升而產生提升準點率、降低誤 點量之效果。而文件中所建議之關鍵指標亦以運轉效率為首,並包含 了環境影響、容量之運用效率、以及安全指標。文件並對機場營運單 位、航空公司、地勤單位、相關服務提供單位、航管單位等 A-CDM 相關單位,建議其最主要之目標以及重要之關鍵指標。主要之目標包 括機場設施之高效率運用、地停程序之最佳化、跑道運用效率之最佳 化、人員運用之最佳化等。而所建議之主要關鍵指標包括了停機坪與 機門指派之變動率、起飛時間帶之達成率、相關人員之參與程度、地 勤作業之可預期性、衍生自航機延遲到達之相關延誤之降低等。

2. 導入程序與過程

本附件說明了一座機場建置、導入A-CDM 時所需要之程序及過程。

3. 文件範例

本 附 件 以 範 例 之 方 式 說 明 諒 解 備 忘 錄 (Memorandum of understanding)、資源與協議檢核表、以及飛航資訊檢核說明文件所建 議具備之格式及內容。

4. 數據元素與事件之觸發

本項附件屬技術性質,說明了 A-CDM 相關各項主要數據元素,以及 系統運轉過程中,觸發各種事件之原則。其中並說明本文件僅對最重 要者作原則性之說明,各機場仍必須依其個別之特性作更具體、因地 制宜之設計。

5. 個別機場案例

本項附件簡要介紹了歐洲五處機場之建置經驗:比利時布魯塞爾機場 (Brussels)、德國法蘭克福機場(Frankfurt)、英國倫敦希斯洛機場(London Heathrow)、德國慕尼黑機場(Munich)、以及法國巴黎夏爾戴高樂機場 (Paris CDG)。

6. 起飛計畫資訊準則與驗證程序

本項附件針對 A-CDM 與飛航網路管理單位間之資訊交換提出具體建 議。其中以起飛計畫資訊(Departure Planning Information)為主,又分為 A-DPI(ATC-DPI) 、 C-DPI(Cancel-DPI) 、 E-DPI(Early-DPI) 、 及 T-DPI(Target-DPI)四項。針對這些資訊,文件分別說明了其完整性準則 以及運轉評估準則。

7. 不良狀況下之協調整合決策

所謂不良狀況,主要是指使得機場容量降低之各種狀況。其中本項文 件所討論之不良狀況包括了氣候因素、空中交通流量管制、機場因素、

及其他因素等。本項文件針對各種不良狀況均由界定、影響處理方法、

及與其他不良狀況之相關性等各面向,詳細說明協調整合決策相關課 題。

8. 參考文獻與相關單位聯絡方式

於本手冊之最末,則列舉了手冊之使用者可進一步參考之文獻,以及 可供諮詢單位之聯絡方式。

文件之封面如圖1-1 所示。

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資料來源:[1]

圖1-1. The Airport CDM Implementation Manual 封面

2. Airport CDM Operational Concept Document[2]

本文件[2]為實作手冊所建議之重要參考文獻。其主要內容在描述 A-CDM 之運轉概念。其主要讀者設定為機場營運單位、航空公司、航管 單位、地勤單位、以及其他服務之提供單位,以供實作 A-CDM 之參考。

該文件之封面如圖1-2 所示。文件總篇幅有 56 頁,內分為主文四章以及附 件一份。其主文四章之內容分別簡要說明如下。

1. 概說

本章旨在說明全份文件之範疇、背景、及基本概念,並略為提及A-CDM

於美國之推行狀況。

2. A-CDM 之概念元素

第二章說明構成 A-CDM 之基本概念元素。除了說明 A-CDM 在航空 運輸網路中所扮演之角色外,並分資訊分享、里程碑法、變動滑行時 間(VTT)、飛航資訊更新整合管理、起飛預排序之協調整合、於不良 狀況下之協調整合決策、以及進更一步之概念元素等方面,闡述各種 概念元素之內涵。

3. A-CDM 之推動專案

文件第三章對於在全歐洲推動 A-CDM 之專案,作整體性之描述。其 中主要內容在對本文件,以及其他三項重要文件作簡要之介紹:Airport CDM Functional Requirements Document[3]、Airport CDM Applications Guide[4]、以及 Airport CDM Implementation Manual[1]。

4. A-CDM 之運轉元素

最後第四章則說明了構成 A-CDM 運轉之元素。本章以與第二章一致 之方式,分資訊分享、里程碑法、變動滑行時間(VTT)、飛航資訊更 新整合管理、起飛預排序之協調整合、於不良狀況下之協調整合決策 等六方面說明A-CDM 之構成運轉元素。

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資料來源:[2]

圖1-2. Airport CDM Operational Concept Document 封面

3. Airport CDM Applications Guide[4]

此文件之目的,在說明 A-CDM 之核心概念,亦即以相對低成本之系 統與作業程序,達到所有機場運轉參與單位之共同狀況感知,從而提高決 策價值,以有效提高機場之運轉效率。該文件以之圖示意 A-CDM 各相關 單位之合作關係。

資料來源:[4]

圖1-3. Airport CDM 相關單位關係示意圖

全份文件35 頁之篇幅共分為九章,分別說明如下。

1. 機場運轉相關單位及乘客之共同相關事項

於本章中,此文件明確指出機場中各相關單位以及乘客共同相關之核 心課題,為由於缺乏適當之資訊共享機制、或資訊流通管道不完整,

以致於無法即時感知機場之整體狀況。而這正是 A-CDM 之核心價值 所在。

2. A-CDM 之效益

文件本章簡要說明了導入 A-CDM 之後,對於航管單位、航空公司、

流量管理中心(Central Flow Management Unit, CFMU)、地勤單位、及 機場維運單位所可能帶來之效益。

3. 本益說明

本章說明了未導入 A-CDM 所可能導致錯失效益之風險,並且說明導 入A-CDM 並不需要高額成本。

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4. A-CDM 之區域化

於本章中,此文件論述了多數機場均導入 A-CDM 之後,相互連結並 與流量管理中心(CFMU)所可能帶來之可觀效益。

5. 縱觀 A-CDM

文件第五章則以一頁之篇幅簡要說明導入A-CDM 之四種層級。

6. A-CDM 基本說明

本章說明構成A-CDM,最主要之資訊共享以及里程碑法,並以簡例說 明里程碑法實作於系統中時之運作模式。

7. 初步成果

在第七章中,本文件說明比利時布魯塞爾機場、西班牙巴塞隆納機場 (Barcelona)、瑞典斯德哥爾摩機場(Stockholm)、芬蘭赫爾辛基機場 (Helsinki) 、 義 大 利 米 蘭 - 馬 爾 彭 薩 機 場 (Milan Malpensa)實 作 導 入 A-CDM 之狀況以及所帶來之成效。

資料來源:[4]

圖1-4. 芬蘭赫爾辛基機場

資料來源:[4]

圖1-5. 瑞典斯德哥爾摩機場

資料來源:[4]

圖1-6. 義大利米蘭-馬爾彭薩機場 8. 實作程序

本章說明 A-CDM 導入層級第 2 級與第 3 級之實作程序,以及流量管 理中心(CFMU)之參與模式。文中指出由下而上、逐步建置為實作、導

本章說明 A-CDM 導入層級第 2 級與第 3 級之實作程序,以及流量管 理中心(CFMU)之參與模式。文中指出由下而上、逐步建置為實作、導