拆除作業之工安、環保規定瞭解程度及遵守情形

本節主要依拆售得標廠商人員及高雄煉油廠人員等所填寫的問卷資料 及訪談紀錄，就廠商人員對於拆除作業之工安、環保規定的瞭解程度，相對 於高雄煉油廠人員對於拆售得標廠商遵守情形的看法，進行歸納分析討論其 間的差異性。

一、拆售得標廠商人員對於工安規定的瞭解程度及遵守情形

依高雄煉油廠承攬商安全衛生管理，承攬商人員須經安全衛生告知 講習及測驗合格才允許進入高雄煉油廠廠區內作業，所以進入煉油廠內 工作者原則上對於工安相關規定有基本的概念，由表 4-10 及訪談〝基本 的穿著，帽子、安全鞋、有印公司名的衫、工廠內不准抽菸喝酒...〞(附 錄二 4. I 員)，可知廠商人員對於相關規定的了解屬清楚以上情形者有 七項，歸納分析發現禁帶煙火、禁帶酒精飲料、人員著安全鞋戴安全帽 等、衣著識別標示及使用適當防護器具等五項規定與個人行為有關連，

而動火作業旁須有滅火器具與高處作業使用安全帶則是工安常識，所以 廠商人員清楚了解這幾項工安規定，對於其它的工安規定了解情形就參 差不齊，就訪談〝有些規定跟我的工作內容無直接關係不會去留意〞、〝有 甚麼規定你沒拿給我看，真正講不出來，看到才知〞(附錄二 4. D 員 G 員)，發現工安規定是採概括式條列，將有可能發生事故的預防措施列出 供參考及遵守，而作業人員因工作特性不同，有些事故會發生的原委與

45

46

因人員證照及車輛裝滅焰器在施工初期已先行查驗且操作危險機械人 員及機動車輛變異不大，而作業前職業安全管理員必先環境確認及開工 作確認單為例行工作，所以此三項規定對廠商而言較易遵守。但由訪談

〝廠商員工以違反禁帶煙酒及安全帽未扣帽扣的缺失較多〞、〝作業人員 對於禁煙規定、個人裝備穿戴的觀念較差〞、〝廠商在高處作業卻無設置 上下設備(如搭架)曾發現坐營建機具抓斗，立即被制止並開罰〞(附錄四 2. 甲員辛員丁員)，整體而言拆受廠商在工場區禁煙不准帶煙火、高差 超過 1.5 米應設置安全上下之設備、具墜落之虞之開口部份應設防護措 施、人員需著安全鞋戴安全帽扣好帽帶及工場區禁攜帶含酒精成分飲料 等五項規定遵守情形並不好。其中不准帶煙火、著安全鞋戴安全帽扣好 帽帶及禁攜帶含酒精成分飲料等三項規定，與上述工安規定了解情形問 卷結果背道而馳，既清楚規定卻不遵守規定，主要原因為廠商作業人員 先前在非煉油石化業工作時對於煙火及含酒精成分飲料的管制並不嚴 苛甚至無管制，有戴安全帽但帽帶習慣放於安全帽上，而進入高雄煉油 廠工作廠方雖三申五令告誡，但以往的習性不易改變致常有違規，廠商 負責人對此也習以為常未能有效管理。而設置安全上下之設備及開口部 份應設防護措施等缺失亦常見，施工負責人對此並不積極，認為設置上 下設備使用率不高及拆除持續施工有墜落之虞之開口會變動，相關措施 效果不大且會增加成本等藉口塘塞。

47

48

49

則採營建機具破壞方式進行拆除使保溫保冷等廢棄物粉碎不易收集也是 原因之一。拆下的營建土方堆積成山卻未能購買足量的防塵網進行全面 性覆蓋，只要一颳風就塵土飛揚，場地雜亂塵土飛揚等缺失一再引起關 注，甚至以開罰方式迫使改善並促使遵守相關規定。

表 4-13 煉油廠人員觀察廠商人員遵守環保規定情形問卷彙整

綜合上述的問卷及訪談紀錄分析，發現廠商作業人員對於高雄煉油廠相 關的工安環保規定並不熟悉，存有事不關己的敷衍心態且有多項規定遵 守情形並不佳，而廠商負責人基於利益考量對於相關工安環保規定的管 理與執行並不積極，尤其在廢棄物的處置與管理方面，這將是高雄煉油 廠對於廠商拆除施工監督管理調整之參考。

5：非常好 4：好 3：普通 2：不好 1：非常不好

拆場廠商遵守相關環保規定的情形 甲 乙 丙 丁 戊 己 庚 辛 壬 平均數 1.拆除工地設置工地標示牌 4 5 4 4 4 5 5 4 5 4.44 6.事業廢棄物出廠需上網申報 4 5 4 4 4 5 4 3 4 4.11 2.設置阻隔圍籬及維持阻隔作用 4 5 4 3 3 5 4 3 4 3.89 11.拆場工地四週揮發性有機物量測 4 3 4 4 3 5 5 3 4 3.89 12.拆場工地四週量測環境噪音 4 3 4 4 3 5 5 2 4 3.78 3.設置洗車平台、沉砂池及維持使用 4 4 3 3 2 3 4 2 3 3.11 8.地面灑水防止粉塵飛揚 3 4 2 3 2 4 2 3 4 3.00 9.殘油液及機具潤滑油不可落地 2 3 4 3 3 3 4 2 3 3.00 10.禁止燃燒產生煙塵、惡臭、有毒物 3 2 2 3 4 4 3 3 3 3.00 4.廢棄物需分類及裝袋 3 3 3 3 3 3 3 2 3 2.89 5.廢棄物貯存時應以帆布覆蓋及標示 3 2 3 3 3 3 3 2 3 2.78 7.殘土需覆蓋防塵網避免揚塵 3 2 3 3 2 4 3 2 3 2.78

50