第五章 結論與建議
第三節 研究限制與未來研究建議
本研究針對中油高雄煉油廠R工場拆售得標廠商及高雄煉油廠與拆除作 業有關人員進行質性研究,在此拆售標案筆者具有監督管理及轄區主管的身 份,與廠商人員在立場上有所不同,加上拆售得標廠商所雇用的勞工人數不 多且流動率高,尋求願意接受訪談者並不順利,在訪談及問卷填答時廠商人 員多有所顧慮語帶保留,影響資料收集與歸納分析。
中油高雄煉油廠177公頃廠區劃分成多區塊進行大規模拆除作業,現今 廠區內尚有其他拆售案不同得標廠商執行拆除施工中,而本研究僅就R工場 拆售個案進行研究,若要了解高雄煉油廠整廠拆除或遷移施工管理,應就不 同拆售得標廠商擴大研究。
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附錄一:拆售得標廠商人員問卷內容暨訪談大綱
親愛的受訪者:您們好!
感謝您在百忙中接受我的邀約接受訪談,回應對於煉油(石化)廠拆除施工 工安環保管理面的認知,對於撰寫本論文而言增加了「可信度」與「研究 價值」。
對於此次「訪談」問卷及您寶貴的內容資料絕對保密,僅做研究分析 用,不做其他用途。特此聲明!
再次感謝您的配合與協助!
國立高雄大學 EMBA 碩士在職專班 指導教授 翁銘章 博士
研究生 楊進國 敬上
中 華 民 國 一 ○ 七 年 二 月 二十六 日
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(一)、個人基本資料:
1. 請問您的性別:□女 □男
2. 請問您的年齡:□18-29 歲□30-39 歲□40-49 歲□50-59 歲□60 歲以上 3. 請問您的教育程度:□國中小 □高中職 □大學/專科 □ 研究所(以上) 4. 請問您是:□雇主 □職安管理人員(含監工) □施工作業負責人 □乙炔切割員 □重機具作業員 □一般作業人員 5. 請問您屬:□短期雇用(拆除期間) □臨時(點工)
6. 請問您此次主要工作內容:
7. 請問您從事煉油(石化)廠拆除相關作業多久: 年 月 8. 請問您先前(主要)曾經從事何種行業:
9. 承上題請問您從事此行業約多久: 年 月
(二)、您認為自已公司在安全衛生管理的規定與作為是否明確:
非常明確 明確 普通 不明確 非常不明確 1. 安全衛生工作守則 : □ □ □ □ □ 2. 安全教育與訓練 : □ □ □ □ □
3. 作業勤前教育 : □ □ □ □ □ 4. 機具自動檢查 : □ □ □ □ □ 5. 作業環境測定 : □ □ □ □ □ 6. 作業危害告知 : □ □ □ □ □
7. 緊急應變計畫 : □ □ □ □ □
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8. 提供個人防護具 : □ □ □ □ □ 9. 查核缺失改善宣導 : □ □ □ □ □ 10. 其他(請說明):
(三)、拆除施工時,您對設備內原內容物質及危害預防的認知:
非常清楚 清楚 普通 不清楚 非常不清楚
1. 拆除設備原內容物為何 : □ □ □ □ □ 2. 對於內容物物質特性 : □ □ □ □ □ 3. 對於內容物可能發生的危害 : □ □ □ □ □ 4. 拆除作業前管線設備之查核 : □ □ □ □ □ 5. 拆除作業前設備斷電之查核 : □ □ □ □ □ 6. 動火前應實施作業環境測定並紀錄: □ □ □ □ □ 7. 動火地點應配置滅火器或水柱 : □ □ □ □ □ 8. 動火時附近有積油積氣應停止作業: □ □ □ □ □ 9. 使用個人防護具做基本安全防護 : □ □ □ □ □ 10. 您覺得中油在塔儲槽等容器內部清除狀況:□非常乾淨□乾淨□普通 □不乾淨□非常不乾淨 11. 承上題若不乾淨或非常不乾淨,您曾接觸何種物質:□重油□輕質油 □潤滑油□甲醇□氨液□鹼液□油煙(碳粉) □氣體(H2S H2 CO NH3)
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(四)、就您的認知,在煉油(石化)廠拆除工作可能發生的危害其嚴重性:
非常危險 危險 普通 不危險 非常不危險 1. 爆 炸 : □ □ □ □ □
2. 火 災 : □ □ □ □ □ 3. 氣體中毒 : □ □ □ □ □ 4. 接觸有害物 : □ □ □ □ □ 5. 高處墜落 : □ □ □ □ □ 6. 切、割、擦傷 : □ □ □ □ □ 7. 感 電 : □ □ □ □ □ 8. 倒 塌 : □ □ □ □ □ 9. 被 撞 : □ □ □ □ □ 10. 跌 倒 : □ □ □ □ □
11. 其他(請說明):
(五)、拆除作業施工,就您的認知,下列作業危害可能發生的機率:
總 是 經 常 偶 而 不 常 從 不 1. 爆 炸 : □ □ □ □ □ 2. 火 災 : □ □ □ □ □ 3. 氣體中毒 : □ □ □ □ □ 4. 接觸有害物 : □ □ □ □ □ 5. 高處墜落 : □ □ □ □ □
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6. 切、割、擦傷 : □ □ □ □ □ 7. 感 電 : □ □ □ □ □ 8. 倒 塌 : □ □ □ □ □ 9. 被 撞 : □ □ □ □ □ 10. 跌 倒 : □ □ □ □ □
11. 其他(請說明):
(六)、就您了解在高雄煉油廠拆除施工的相關工安規定有那些:
非常清楚 清楚 普通 不清楚 非常不清楚
1. 申請拆場工作環境確認單方准施工 : □ □ □ □ □ 2. 施工前/中實施施工環境氣體量測 : □ □ □ □ □ 3. 工場區禁煙不准帶香煙、火種 : □ □ □ □ □ 4. 工場區禁攜帶含酒精成分飲料 : □ □ □ □ □ 5. 機動車輛進入工場區應裝隔焰器 : □ □ □ □ □ 6. 施工車輛依指定路線行駛 : □ □ □ □ □ 7. 人員需著安全鞋、戴安全帽及扣好帽帶: □ □ □ □ □ 8. 施工時須使用適當之個人防護器具 : □ □ □ □ □ 9. 高差超過 1.5 米應設置安全上下之設備: □ □ □ □ □ 10. 高處作業需使用背負式雙掛鉤安全帶 : □ □ □ □ □ 11. 具墜落之虞之開口部份應設防護措施 : □ □ □ □ □ 12. 需穿有識別標示(廠商名稱)之衣服 : □ □ □ □ □
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13. 乙炔、氧氣鋼瓶需豎立固定及危害標示: □ □ □ □ □ 14. 乙炔鋼瓶橡膠軟管應裝逆止閥 : □ □ □ □ □ 15. 動火地點需配置手提乾粉滅火器或水柱: □ □ □ □ □ 16. 操作危險性機械須有相關人員證照 : □ □ □ □ □ 17. 機具需符合規定並實施自動檢查 : □ □ □ □ □ 18. 堆高機除座椅外不可搭載人員 : □ □ □ □ □ 19. 150 伏特以上電動機具需有漏電斷路器: □ □ □ □ □ 20. 高空作業車挖土機不得作起重吊掛用途: □ □ □ □ □ 21. 遇突發事故立即向操作部門人員報告 : □ □ □ □ □ 22. 其他(請說明):
(七)、就您了解在高雄煉油廠拆除施工的相關環保規定有那些:
非常清楚 清楚 普通 不清楚 非常不清楚
1. 拆除工地設置工地標示牌 : □ □ □ □ □ 2. 設置阻隔圍籬及維持阻隔作用 : □ □ □ □ □ 3. 設置洗車平台、沉砂池及維持使用: □ □ □ □ □ 4. 廢棄物需分類及裝袋 : □ □ □ □ □ 5. 廢棄物貯存時應以帆布覆蓋及標示: □ □ □ □ □ 6. 事業廢棄物出廠需上網申報 : □ □ □ □ □ 7. 殘土需覆蓋防塵網避免揚塵 : □ □ □ □ □ 8. 地面灑水防止粉塵飛揚 : □ □ □ □ □
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9. 殘油液及機具潤滑油不可落地 : □ □ □ □ □ 10. 禁止燃燒產生煙塵、惡臭、有毒物: □ □ □ □ □ 11. 拆場工地四週揮發性有機物量測 : □ □ □ □ □ 12. 拆場工地四週量測環境噪音 : □ □ □ □ □ 13. 其他(請說明):
(八)、對於煉油廠人員執行拆除施工監督查核,您的看法為何:
非常認同 認同 普通 不認同 非常不認同 1. 可預防工安事故: □ □ □ □ □ 2. 可預防環保事件: □ □ □ □ □ 3. 維護施工人員健康: □ □ □ □ □ 4. 協助施工管理: □ □ □ □ □ 5. 妨礙施工進度: □ □ □ □ □ 6. 查核人員查核標準: □ □ □ □ □ 7. 查核人員查核態度: □ □ □ □ □
8. 您認為最佳查核頻率::□無預警 □1 次/日 □2 次/週 □1 次/週 9. 您若被查核有缺失會:□虛心接受□接受□無所謂□不滿□非常不滿 10. 其他(請說明):
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附錄二:拆售得標廠商人員半結構式訪談紀錄
此次訪談資料只作為「高雄煉油廠 R 工場拆除作業的工安環保管理之 探討」的用途。
一、拆售得標廠商人員訪談對象:
1. 工地負責人(代理雇主) (以下簡稱:A 員) 2. 職安管理員 (以下簡稱:B 員) 3. 施工負責人 (以下簡稱:C 員) 4. 重機具作業員一 (以下簡稱:D 員) 5. 重機具作業員二 (以下簡稱:E 員) 6. 乙炔切割員一 (以下簡稱:F 員) 7. 乙炔切割員二 (以下簡稱:G 員) 8. 一般作業員一 (以下簡稱:H 員) 9. 一般作業員二 (以下簡稱:I 員)
二、訪談內容:
1. 雇主在安全衛生管理上的作為?
A員:這個案子是我弟弟標的,叫我來做工地負責人,我本來不是做這 行對工場拆除完全無經驗,真正拆除施工是下包商,我依照法規及 中油規定有請一位職業安全管理員來負責施工時安全衛生的管理。
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B員:開工前有依照規定向勞動檢查處提拆除計畫書備查,也有向環保 局提廢棄物清運計畫書備查。代理雇主(A員)無拆除的經驗、施工 負責人(C員)有營建拆除經驗,技術性的工人有些是曾合作過、粗 工有些是人力仲介的,根本算不上是正統的公司,施工規劃管理是 施工負責人說的就算,有時代理雇主跟施工負責人又會有不同意 見。在工安管理方面代理雇主並不是全力支持,認為會耽擱施工,
而施工負責人也常覺得增加工作困擾不認同。但我還是盡職業安全 管理員應做的工作,煉油廠的查核缺失要求改善及簽名給我一個很 好的施力點,來執行相關的勤前教育、環境測定、危害告知及要求 機具作自動檢查。
C員:工人是我請的由我指揮管理,他們在外面都很有經驗,一說就知 道工作要如何做,也會注意施工安全,不用另外訓練。
D員:開怪手拆除的工作,我很熟有經驗,有時要如何施工,施工負責 人會找我商量,公司有何安全衛生的管理我不清楚,反正施工負責
D員:開怪手拆除的工作,我很熟有經驗,有時要如何施工,施工負責 人會找我商量,公司有何安全衛生的管理我不清楚,反正施工負責