高雄煉油廠人員監督查核管理之認同

本節就拆售得標廠商人員及高雄煉油廠人員對於高廠監督查核管理的 觀點，依問卷及訪談紀錄進行討論分析，以了解雙方在監督查核上的認知差 異。

由拆除施工查核的看法彙整表 4-14、表 4-15 與訪談紀錄〝工地負責人 及施工負責人並不十分支持認為會影響工作，環保問題也不少但是代理雇主 認為會增加成本不會積極處理。你中油常常來查核缺失照相要求改善，這些 照片有利於工人的管理，兩位負責人較不會囉嗦…〞、〝拆除時粉塵飛揚，剛 開始老闆沒準備口罩眼鏡，被中油照相要開單，他就會準備口罩眼鏡給我們 用〞(附錄二 5. B 員 H 員)、〝廠商在施工方面有其彈性及優點但工安及環保 方面的作為就較薄弱，所以煉油廠的查核作業就顯現特別重要〞(附錄四 3.

乙員)…分析發現煉油廠人員對於查核可預防工安事故及環保事件的看法較 廠商人員更為清楚明確。認為作業人員因個人習慣或認知不足甚至在負責人 示意下常有違反施工安全與環境維護等行為，而透過施工查核有糾正、教育，

甚至具有嚇阻的功能，可以減少違反規定的行為，預防事故的產生。再則查 核時發現拆除施工時場區有粉塵飛揚及乙炔切割所產生煙霧等懸浮微粒飄 散，煉油廠會要求灑水降低此污染並強制作業人員配戴口罩、護目鏡等基本 防護具，也促使負責人免費提供給員工，對於健康防護有所助益。

對於查核是否可協助施工管理看法則有不同見解，〝我還是覺得你們有 點管太多…〞(附錄二 5. A 員)，廠商負責人對於拆除施工的管理有自己的觀

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點，認為煉油廠的查核並無法協助施工管理反而增加困擾，倒是職業安全管 理員深知安全監督管理是其職責，而負責人主要掛念利潤並不完全支持其管 理理念，煉油廠的查核改善要求卻給他一個著力點讓負責人及作業員不得不 接受。煉油廠人員也知道廠商在工安環保方面的作為較薄弱，凡事被動遊走 邊緣，若有適時的查核要求依採購契約令其改善甚至開罰則有警惕作用，所 以明確認為煉油廠的查核可協助施工管理。

〝對於特殊設備或高大設備拆除方式應要求廠商提較詳細拆除計畫討 論，因不知其構造易發生事故〞(附錄四 3. 庚員)，廠商拆除作業前有提拆 除施工計劃審核報備，此計劃書屬通盤性、概略性的施工說明，但工場特性 不同拆除施工時常遇特殊狀況，煉油廠查核時覺得不妥有潛在危害，為避免 發生事故會針對性地要求廠商提出詳細拆除計劃，雙方就專業領域開會討 論，達成共識方准施工。煉油廠有監督管理職責，發現有潛在危害預先防止 避免事態發展至不易收拾更損耗工作時間，而對廠商而言其自信能力足夠應 付各類拆除施工，但煉油廠卻藉工安環保名義要求提計劃討論虛耗時間妨礙 施工進度。

煉油廠身分有如「官」、廠商有如「民」，煉油廠人員在查核標準與態度 方面基本上清楚明確。而廠商在被查核缺失改善方面，存有民不與官鬥的心 態，基本上若被核查有缺失，很清楚必需接受及配合改善，但不免口頭上會 有所抱怨，對於煉油廠查核頻率大都數傾向每周 1 次。但煉油廠人員日常接 觸觀察廠商，清楚拆除廠商表面服從但內心尚存有測試煉油廠工安環保規定

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