拆除施工危害風險(危害的嚴重性與機率)之認知

本節主要依拆售得標廠商人員及高雄煉油廠人員等問卷資料及訪談紀 錄，就拆除作業可能發生危害的嚴重性及發生機率的認知，進行分析討論，

比較拆售得標廠商人員與煉油廠人員在認知及觀點上的差異。

一、拆售得標廠商人員的認知

表 4-6 為拆售得標廠商人員問卷彙整經排序的結果及拆售得標廠商 人員訪談紀錄，指出可能發生危害的嚴重性以爆炸最高，其次依序為高 處墜落；倒塌；火災；氣體中毒；接觸有害物…等，〝高雄氣爆讓我覺 得爆炸是最危險及恐怖〞(附錄二 3. A 員)，說明爆炸(氣爆)的威力與震 撼確實深烙人心，瞬間大量能量釋放所造成的死傷，往往是無法弭補的

5：非常清楚 4：清楚 3：普通 2：不清楚 1：非常不清楚

設備內原內容物質及危害預防的認知 A B C D E F G H I 平均數

1.拆除設備原內容物為何 3 3 3 3 2 3 2 2 2 2.56

2.對於內容物物質特性 2 3 3 3 2 3 2 2 2 2.44

3.對於內容物可能發生的危害 4 4 3 3 2 4 3 2 2 3.00

4.拆除作業前管線設備之查核 2 4 3 3 3 2 3 2 2 2.67

5.拆除作業前設備斷電之查核 5 5 4 4 4 2 3 4 3 3.78

6.動火前應實施作業環境測定並紀錄 3 5 3 2 3 2 3 3 2 2.89

7.動火地點應配置滅火器或水柱 4 5 4 4 4 5 5 5 4 4.44

8.動火時附近有積油積氣應停止作業 5 5 4 4 4 5 5 4 4 4.44 9.使用個人防護具做基本安全防護 4 5 4 5 4 4 5 4 4 4.33 10.您覺得中油在塔儲槽等容器內部清除狀況(註1) 3 4 4 4 3 4 4 3 4 3.67

※註1：題10. 5：非常乾淨 4：乾淨 3：普通 2：不乾淨 1：非常不乾淨

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重大事故所以此危害的嚴重程度居首位；再則為拆除施工時原有防護措 施如欄杆圍籬被破壞，處處有使人員誤入墜落的開口且下方突出物件堆 積使危險加成；而以營建機具強力拉扯、破壞使原本穩固的設備、建築 體等大物件搖搖欲墜隨時有倒塌之虞，如訪談紀錄〝拆除時很多原本安 全的措施被破壞，怕工人爬高爬低掉下來或被壓到〞(附錄二 3. B 員)，

所以高處墜落與倒塌可能發生危害的嚴重性亦高，同時也是營建工程常 見的工安事故；而社會大眾普遍認為煉油廠可能發生的危害有爆炸、火 災、氣體中毒、接觸有害物等且一旦發生所造成的危險亦不可小覷。

在拆除施工可能危害發生機率方面，由表 4-7 得接觸有害物機率最 高，再來依序為火災；切、割、擦傷；倒塌；被撞…等。由訪談〝保冷 材料有玻璃纖維碰到皮膚會癢〞及〝整理保溫保冷材料及卸珍珠岩粉時，

粉塵會飛空氣不好〞(附錄二 3. H 員 I 員)，歸納分析依序說明如下，有 害物主要指保溫、保冷材料而非工場原有的內容物，此工場操作溫度範 圍非常大(-200 ℃～1350 ℃)相對保冷保溫多，保冷材料主要為玻璃纖維、

珍珠岩粉，保溫材料主要為矽酸鈣及耐火磚，拆除時採破壞方式造成粉 塵飄散，致此危害發生機率最高；其次因設備內重質油類易附著在槽內 管壁或槽外管外保冷包覆塗料，使乙炔切割時產生燻煙著火的危害機率 高；電纜管件禁止使用乙炔切割避免產生惡臭及黑煙，須以切管機作業 相對增加切、割、擦傷的危害發生機率；拆除方式以機具拉扯設備傾倒 為主，作業人員圍繞在營建機具四周施工等皆可能有倒塌、被撞的危害。

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以爆炸、倒塌、高處墜落及火災等危害嚴重性介於危險至非常危險間，

與工場操作時的認知略有差異。由訪談紀錄〝…仍有可能會發生工安事 故，以爆炸的危險最大再則為火災及倒塌〞、〝中毒與感電發生的可能 性最低，設備有清理過且人孔開放通風，不致有殘留氣體〞(附錄四 1. 甲 員辛員)指出拆除作業前各工場有進行全面性清除處理，原有的危害物幾 乎已排空僅少量因吹驅死角致有殘留，對於中毒及有害物接觸危害的嚴 重性已降低。但可燃物質殘留加上密閉容器動火切割可能引發爆炸危害 的嚴重性卻依舊居首，中殼公司拆除氣爆人員死亡即是最佳例子；而拆 除作業常因設備有塑膠、橡膠等內襯，廠商不明就裡直接以乙炔切割引 發火災，此類型火災夾帶濃煙且不易撲滅增高危害嚴重性；再則廠商對 於數十噸甚至百噸以上的設備直接以放倒方式作業，致使倒塌危害危險 也因而相對高；拆除作業時原防止墜落設施被破壞，加上地面凸出物增 加墜落危險度。所以爆炸、倒塌、高處墜落及火災被認為是拆除作業危 險較高的危害。

由表 4-9 煉油廠受訪者對於拆售廠商拆除作業危害可能發生機率，

大部份平均值高於 2 (介於偶而與不常發生間)與廠商的認知有所差異，

由訪談記錄〝作業人員常有不安全行為而廠商管負責人以縮短工期節省 成本為首要，對於安全管理並不積極〞(附錄四 1. 乙員) 分析主要是認 為廠商負責人以節省成本為首要，對於安全管理不重視；煉油廠以往檢 修或更新設備的施工方式以吊裝為主與廠商以機具強力拉扯放倒設備

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