採購發包策略決策模式建立

根據3.5 節所蒐集 XX 建設公司之個案實例與本章之問卷調查、專家訪談成果，

資料整理分析顯示，一棟大樓之興建是由各種不同工作性質的工程所組成，每個工程 個案採取何種發包方式，應於事先做妥善分析、規劃與釐清影響採購發包策略的決策 因素，本研究依其XX 建設公司之個案執行步驟與結果，可整理出 XX 建設公司於發 包策略決策時，主要考慮之最重要因素為：(1) 專案團隊能力及人力、（2）分包計畫、

(3) 工程經驗、(4) 報價競爭性等，因此業主能於決策時做出適當之判斷，使工程能 夠順利發包與推動。

綜上，可建立採購發包策略決策模式，如圖4-6 所示。其應用方式為在一個新建 工程案需評估發包方式時，即透過模式中四個影響因素如業主因素、工程因素、廠商 因素及其他因素等，來分別評估出適合之發包策略，再與合約型式及決標流程做綜合 評估，以決定出「較佳化發包策略管理模式」。

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圖4-6 採購發包策略決策模式

【資料來源：本研究整理】

4.6 小結

依據3.5節所蒐集XX建設公司之10個案實例與本章之問卷調查、專家訪談成果，進 行建築工程興建發包之分包計畫及決策考量因素之交互比對後，說明如下：

(1) 問卷調查資料顯示有 1 人所執行之專案採行統包制，佔問卷數的 2.0% ，其比例相 當的低，且多數專家均表示民間之建設公司未採用統包制進行工程興建。

(2) XX 建設公司之個案中有 8 個案例採用總包+指定分包制，另問卷調查資料顯示有 22 人所執行之專案採行總包+指定分包制，佔問卷數的 53.1%，其比例相較其他之發包 方式為高，且多數專家均表示總包+指定分包制，業主可選定專業廠商，再將工程管 理責任交由總包商統籌管理，以簡化工程界面管理容易。如此業主能有效管控工期、

品質及成本。但必須考量指定分包商之工程經驗及技術能力，以避免因協調整合問 題，影響工期。故可得知民間之建設公司一般以採用『總包＋指定分包』制居多數。

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(3) XX 建設公司之個案中有 2 個案例採用總包制，另問卷調查資料顯示有 5 人所執行 之專案採行總包制，佔問卷數的10.2%，其比例相較於總包+指定分包制為低，且多 數專家均表示總包制，業主可減少人力及管理容易，但業主無權選擇專業廠商，易 造成施工品質低於設計品質，且工程成本造價較高。因此業主則必須慎選總包商，

才能確保工期、成本及品質。

(4) XX 建設公司之個案中業主於工程規劃階段就成立專案團隊小組因應專案執行，另 問卷調查資料顯示專案團隊成員能力及人力，佔業主考量因素分析之問卷數平均值 4.55 為重要順序排序第一名，且多數專家均表示業主之團隊成員能力經驗豐富，可 有效處理工程界面問題，並做適度分包提高成本效益。

(5) XX 建設公司於詳細設計階段時，專案團隊成員就建築工程之規模特性、各項成本 分析及工程界面釐清進行分析評估，以提出適合之分包計劃方案，另問卷調查資料 顯示分包計劃，佔建築工程相關考量因素分析之問卷數平均值4.37 為重要順序排序 第一名，且多數專家均表示分包數目之多寡完全仰賴業主之團隊成員經驗能力而 定，若專案團隊無充足人力及能力狀況下，不宜過度分包。

(6) 問卷調查資料顯示報價競爭性，佔其他因素分析之問卷數平均值 4.37 為重要順序排 序第一名，且多數專家均表示國內建設公司之工程決標都是以『成本』為主要考量 因素，在預算之下時，採”合理價格”決標，以確保工期與品質；預算之上時，則採”

最低價格”決標，以管控成本預算。

綜整上述可歸納出下列幾點結論：

(1) 建設公司一般採用『總包+指定分包制』居多數，業主可選定專業廠商，再將工程管 理責任交由總包商統籌管理，以簡化工程界面。

(2) 工程規劃階段時，業主應立即成立專案團隊，並配置適當人力，釐清工程界面問題，

將工程適度分包，增加施工面，以提高成本效益。

(3) 業主必須考量工程規模特性與複雜性、廠商之經驗與能力，並慎選總包商，才能確 保工期、成本及品質。

(4) 整體而言，業主於規劃設計階段與採購發包階段最重視成本管控，施工階段則是工 期管控。

120 p=0.185＞0.1未達顯著性標準

成本＞工期＞品 p=0.295＞0.1未達顯著性標準

成本＞工期＞品