第二章 文獻回顧
2.2 工程發包策略相關文獻
2.2.1 策略之定義
『策略』(Strategy)在英國牛津字典(Oxford Dictionary)裡之解釋「art of planning and directing an operation in a war or campaign」。由此可知,Strategy 一字原出自於軍事用 語。
在Longman 的 Dictionary of Contemporary English 中亦有下列兩種相似意涵:
1.the art of planning in advance the movements of armies or forces in war
2.a particular plan for gaining success in a particular activity , e.g. in a war ,a game, or a competition, or for personal advantage
策略的相關研究起始於Chandler(1962)撰寫的「Strategy and Structure」中,將策 略定義為「決定企業的長期基本目標與達到此基本目標時,應採取的行動與資源配置 標準」。
Ansoff(1965)所著的「Corporate Strategy」定義策略為「在不同情境下,故意忽略 某一部分情況而進行決策的規則」。
Minzberg(1978)則提到「策略是組織和環境問之調和力量,是組織應付環境的決 策」。Minzberg & Quinn(1980)之定義為「將一個組織的主要目標、政策及行動緊密整 合為一體的模式或計劃」。
Porter(1980)則提出「策略是企業為取得產業中較佳的地位所採取攻擊性或防禦性 的行動」。
大前研一(1982)認為「策略是組織採取的行動,以使其與競爭者間有所差異,並 運用公司實力去滿足顧客需求」。
Johnson 及 Scholes(1993)定義策略性決策主要與下列活動有關:
1. 組織活動的範圍
2. 組織活動與組織所在環境的配合 3. 組織活動與組織資源能力的配合 4. 組織主要資源的分配與重分配
5. 影響組織策略之價值觀、期望及目標 6. 組織的長期方向
7. 影響組織的改變
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國內管理學大師許士軍(1979)之看法,「策略代表為達成某種特定目的所採取的手 段,表現為對重要資源之調配方式」。策略界於目標與具體行動之間,沒有策略,行 動成為散漫而盲目的努力,難以發生協調與綜合的效果,也難保證它們能有效達成目 標。有效的策略必然是不斷反映公司(組織)所處外在環境與本身實力互相激盪的一種 選擇;隨著環境因素的改變或本身長處與短處的消長,策略也需隨之改變。
至於「策略」之定義在一般辭典之解釋為謀略、方針。策略管理的內涵雖已逐漸 豐富,但至今尚未形成正式的學派【吳忠華,1993】。Porter (1985 )認為要診斷競爭優 勢,必須針對所屬企業的競爭特性界定價值鏈( Value Chain),價值鏈應能夠清楚呈現 出企業運作流程。
司徒達賢(1994)認為策略對管理的意涵為:
1. 策略代表重點的選擇
2. 策略界定了企業在環境內的生存空間 3. 策略指導了功能性政策的取向
4. 策略建立在相對的競爭優勢上,其目的亦在建立長期的競爭優勢 5. 策略運作的重要目的之一是維持與外界資源的平衡與不平衡關係 6. 策略是對資源及行動的長期承諾
7. 策略雄心與落實執行是成功的必要條件 8. 策略制定是企業人責無旁貸的任務
簡言之即認為「企業的形貌(包括經營範圍與競爭優勢),以及不同時間點,這 些形貌改變的軌跡」。此一觀點可以解釋為何在同一產業內的不同企業,因為企業人 才、承諾及背景不同,而可能採取之策略大相逕庭的主要原因。
吳忠華( 1996) 認為:「策略是企業主持人或經管團隊面對企業未來發展所勾勒之 整體藍圖」。為探討策略內涵,他將策略之內涵剖析為策略三構面,此三構面分別為:
範疇(營運範疇的界定與調整)、資源(核心資源的創造與累積)及網路(事業網路 的建構與強化)。範疇乃指公司之產品市場、價值活動、地理構形及業務範圍之界定 與調整;核心資源包括有形或無形資產與能力(專業技街、管理能力、人際關係等);
事業網路則是包括網路位置、網路成員與網路關係。此三構面並非各自獨立,而是應 該整體考量,並時時考量彼此間的配合關係。換言之策略之定義隨著決策者之定見而 有所差異。司徒達賢並隨後於2001 年提出較為整合性之看法「策略是選擇重要發展 方向、界定企業在環境中求生存空間、指導功能性政策的方向,以建立與維持競爭優
18 勢之思考方式」。
依洪搖琳(2006)綜合以上中外學者所述(如表 2-2 ),將『策略』定義:為「企業 組織為因應外部競爭環境的變化,有效運用資源,達成特定目標或優勢,所採取一系 列決策思考與行動過程」。並將策略大致分解為四大部分:
1. 企業組織為因應外部競爭環境的變化 2. 有效運用企業相關資源
3. 達成企業特定目標或優勢 4. 一系列決策與執行過程
表2-2 中外學者策略之定義彙整表
提出學者 提出年度 定 義 說 法 Oxford
Dictionary - art of planning and directing an operation in a war or campaign
Longman
Dictionary -
1.the art of planning in advance the movements of armies or forces in war
2.a particular plan for gaining success in a particular activity , e.g.
in a war ,a game, or a competition, or for personal advantage
Chandler 1962 決定企業的長期基本目標與達到此基本目標時,應採取的行動 與資源配置標準。
Ansoff 1965 在不同情境下,故意忽略某一部分情況而進行決策的規則。
Minzberg I 1978 策略是組織和環境問之調和力量,是組織應付環境的決策。
許士軍 1979 策略代表為達成某種特定目的所採取的手段,表現為對重要資 源之調配方式。
Porter 1980 策略是企業為取得產業中較佳的地位所採取攻擊性或防禦性 的行動。
Minzberg
& Quinn 1980 將一個組織的主要目標、政策及行動緊密整合為一體的模式或 計劃。
大前研一 1982 策略是組織採取的行動,以使其與競爭者間有所差異,並運用 公司實力去滿足顧客需求。
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提出學者 提出年度 定 義 說 法
Johnson
& Scholes 1993 組織應該廣泛的採用外包,而其目標在於創新( Innovation ),因此只有組織的靈魂不 外包。Quinn and Hi1mer( 1994 )提出策略外包(Strategic Outsourcing)之觀念,此為探討 企業外包文章中,相當受認同、討論較多之觀點。Quinn 鼓吹應從策略的管理來看待 外包,他認為:若供應商市場完全可信(Reliable) 且有效率( Efficient ),除了可產生較 高邊際效益的核心能力之價值活動外,公司理應將所有非核心作業外包。公司應該保 有2-4 項核心技術,傾力發展成為其化公司無法取代之核心技術,並應用公司之技能 與資源,發揮策略槓桿(Strategic Leverage) 作用以創造公司最大價值。文中亦提到公 司在考慮是否將任一作業活動外包時應考慮三個主要問題: (1)此一特定活動對公司競 爭優勢有何潛能; (2)若將此活動外包時,當面對市場失靈時,公司將受到何種程度之 傷害(3 )公司與外包商問該如何建構契約,以同時保持適度之控制與必要的彈性。
Quinn and Hilmer 文中舉出相當多國際大公司之策略外包成功實例。例如,耐吉 (NIKE)將所有生產及研發部份進行全球分工,外包給各國專業廠商從事生產,自己則 保有最專長的國際行銷。Quinn (1999)近期則強調外包主要是為了取得知識價值而非