推動架構與核心理念

依人民團體法組織章程規定、定期召開理監事聯席會、並依規定呈報會議紀 錄備查。每年度依社區民眾需求，提計畫經高雄縣政府向內政部申請獎助辦理各 項福利活動、深獲各級長官嘉勉，期間獲獎無數，以 92、93、94、95 年社區組 織經營成績最亮眼，以下是 90 年交接後的社區組織經營成果摘要：

 90 年度從新整理社區資料、做好前進準備、從社區環境整理做為切入點。

 91 年度開始參加高雄縣社造培力及初階計畫書寫申請民俗技藝研習。

 92 年度獲內政部頒社區發展工作評鑑「辦理社區傳統技藝績效優良獎」。

 93 年度獲內政部頒社區發展工作評鑑–甲等獎

 94 年度獲台灣省政府社區服務品質評鑑–甲等獎

 95 年度獲農委會林務局植樹綠美化活動-高雄縣模範社區獎

 95 年度轉化目標參加水保局農村風情網-富麗農村系列培訓

 97 年度結合湖內鄉社區提內政部旗艦計畫（三年計畫）新舊理事會交接。

文賢社區發展協會組織除理監事會之外，尚有附屬社區媽媽教室、祥和志工 隊、社區健康營造中心、社區長壽俱樂部、民俗技藝二胡弦樂班、環保隊、綠工 班、二仁溪流域水岸巡守志工隊、社區照顧關懷據點、新移民生活適應班、太極 拳班等；並有國立台南生活美學館湖內工作站志工大隊、湖內農會銀髮族志工隊 相互支援；且結合附近學校資源，文賢國小、嘉南藥理大學社工系同學、東方技 術學院學生志工隊、慈雲寺管理委員會等學術或慈善單位，定期舉辦各類社福活 動、文賢社區組織整合運用模式是可行的。

圖 3.1- 1 文賢社區發展協會組織概況圖

社區營造就像早期農村角頭廟宇建醮活動、不需政府經費補助才做，所有信 眾有錢出錢、有力出力、家家戶戶按丁捐錢、有義務搭棚架、有人幫忙借用八仙 桌椅、有人經駁杯當爐主（主事）負責指揮、跳家將、弄獅舞龍、南北管鑼聲鼓 聲、全庄頭總動員…豎燈篙、拜斗君、請天神祈福、遶境活動、平安宴；當然這 些過程中總會遇見有些人「非但一毛不拔、還會數落不是」，常令主事者感慨「大 家都已盡心盡力了、還是有人不滿意」，不過大多數的家戶還是會擺出供祭品、

使整個建醮繞境儀式完成。

這就像社區營造一樣、民眾是透過社區組織動員招募而來共同完成一個角隅 公園建置，或一件公共事務，有人願意提供專業知識、部分人只是盲目隨從、也 有極少數反對聲音抱怨制肘、不過社造過程容許個別差異的存在；在政府的政策 導向和財力資源的挹注下、作為社區營造政策操作載體的社區、若未能建立與早 期農村「建醮」的主體性精神、來推展社區居民參與的自主性精神、必將受牽制 於政府的社造業務與預算迷陣中，失去營造社區公民的核心價值。

文賢社區：一開始接觸的就是社區總體營造、強調營造以「在地文化特色」

從社區的人、文、地、產、景為出發點切入社區營造，結果許多社區營造的一個 模樣，回頭看文賢社區好像也差不多，當然在社造初期可以使用這個模式來擾動 社區、引起共鳴後，就要能提出社區營造發展計畫目標，未開始動手營造之前所 提出的也僅供參考，做了某些年之後再經由社區居民的共識所決定「符合社區需 求」的計畫。有了計劃如何做？做什麼？是誰來做？做了之後誰來維護？五年或 十年之後社區又將如何呢？現在回顧文賢社區的營造過程有凝聚了居民的共 識、社區居民也動手參與、結果更由社區民眾分享榮耀，但在本次災後重建中耕 觀察發掘到社區民眾、在共同承載中退縮了，因為民認為等社區負責把它恢復（復 育）成功後才交由民眾認養、卻不願共同來承擔與面對；這是筆者所觀察到文賢 社區民眾對社造精神認知的隱憂。

社區營造應以「造人」為目標，以「造社區」為手段，社造操作過程中、社 區幹部不能只顧衝鋒陷陣、讓社區居民遙遙落後追趕，能在民眾前方半步、是最 佳位置。在社區營造的推展中、剛開始確實需要政府有明確得制度面來輔導執行 與經費的補助、讓剛起步的社區能夠順利推展組織經營理念、引發社區民眾認同 社區為基礎、充分了解社區特色、願意共同參與社區公共事務的意見研討、參與 規劃、執行與成果維護才是社區營造的主要精神、最終目的還是在社區自主、民 眾願意參與、企業體善盡社會責任、不用長期仰賴政府、才是推展社區總體營造 的真目的，也就是文賢社區組織發展的核心理念。

現在行政院農委會已經通過、農村再生條例，對文賢社區而言是一個大好機會，

以前尚在農委會水保局富麗農村階段、因文賢棣屬都市計畫區被排除於農村行 列，如今農村再生條例已含括都會區農村型社區的活化再造，藉此機會讓被疏落 已久的農村社區有了新希望。